Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
MOF Alm.del
Offentligt
1738913_0001.png
MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 598: Spm. om oversendelse af materiale til orientering af ministeren om stramning af reglerne for kvotekoncentration m.v., til miljø- og fødevareministeren
1738913_0002.png
MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 598: Spm. om oversendelse af materiale til orientering af ministeren om stramning af reglerne for kvotekoncentration m.v., til miljø- og fødevareministeren
1738913_0003.png
MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 598: Spm. om oversendelse af materiale til orientering af ministeren om stramning af reglerne for kvotekoncentration m.v., til miljø- og fødevareministeren
1738913_0004.png
MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 598: Spm. om oversendelse af materiale til orientering af ministeren om stramning af reglerne for kvotekoncentration m.v., til miljø- og fødevareministeren
1738913_0005.png
MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 598: Spm. om oversendelse af materiale til orientering af ministeren om stramning af reglerne for kvotekoncentration m.v., til miljø- og fødevareministeren
1738913_0006.png
MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 598: Spm. om oversendelse af materiale til orientering af ministeren om stramning af reglerne for kvotekoncentration m.v., til miljø- og fødevareministeren
1738913_0007.png
MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 598: Spm. om oversendelse af materiale til orientering af ministeren om stramning af reglerne for kvotekoncentration m.v., til miljø- og fødevareministeren
1738913_0008.png
MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 598: Spm. om oversendelse af materiale til orientering af ministeren om stramning af reglerne for kvotekoncentration m.v., til miljø- og fødevareministeren
1738913_0009.png
MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 598: Spm. om oversendelse af materiale til orientering af ministeren om stramning af reglerne for kvotekoncentration m.v., til miljø- og fødevareministeren
1738913_0010.png
MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 598: Spm. om oversendelse af materiale til orientering af ministeren om stramning af reglerne for kvotekoncentration m.v., til miljø- og fødevareministeren
1738913_0011.png
MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 598: Spm. om oversendelse af materiale til orientering af ministeren om stramning af reglerne for kvotekoncentration m.v., til miljø- og fødevareministeren
1738913_0012.png
MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 598: Spm. om oversendelse af materiale til orientering af ministeren om stramning af reglerne for kvotekoncentration m.v., til miljø- og fødevareministeren
1738913_0013.png
MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 598: Spm. om oversendelse af materiale til orientering af ministeren om stramning af reglerne for kvotekoncentration m.v., til miljø- og fødevareministeren
1738913_0014.png
MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 598: Spm. om oversendelse af materiale til orientering af ministeren om stramning af reglerne for kvotekoncentration m.v., til miljø- og fødevareministeren
1738913_0015.png
MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 598: Spm. om oversendelse af materiale til orientering af ministeren om stramning af reglerne for kvotekoncentration m.v., til miljø- og fødevareministeren
1738913_0016.png
MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 598: Spm. om oversendelse af materiale til orientering af ministeren om stramning af reglerne for kvotekoncentration m.v., til miljø- og fødevareministeren
1738913_0017.png
MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 598: Spm. om oversendelse af materiale til orientering af ministeren om stramning af reglerne for kvotekoncentration m.v., til miljø- og fødevareministeren
1738913_0018.png
MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 598: Spm. om oversendelse af materiale til orientering af ministeren om stramning af reglerne for kvotekoncentration m.v., til miljø- og fødevareministeren
1738913_0019.png
MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 598: Spm. om oversendelse af materiale til orientering af ministeren om stramning af reglerne for kvotekoncentration m.v., til miljø- og fødevareministeren
1738913_0020.png
-- AKT 2616099 -- BILAG 2 -- [ Bilag 22 - Udleveringsnotits vedr begrænsning af råderet over kvoteandele ] --
UDLEVERINGSNOTITS
BILAG 22
Fiskerikontrol
J.nr. 16-7131-000009
Ref. alan
Den 4. november 2016
Udleveringsnotits vedr. begrænsning af
råderet bestemmende
indflydelse
over kvoteandele
Problemstilling
Der har været forlydender om, at der er personer, som gennem aftaler med andre fiskere, reelt råder
over flere kvoter, end de kan eje efter kvotekoncentrationsreglerne, og som på den måde omgår
intentionen med koncentrationsreglerne. Det er derfor foreslået, at der indføres regler for, hvor mange
kvoteandele en person kan have
”bestemmende
indflydelse” over. Samtidig foreslås, at der indføres
krav om en form for tro og love erklæring, hvor fiskere skal skrive under på, at de ikke har
bestemmende indflydelse over kvoteandele ud over koncentrationsloftet.
Baggrund
Kvotekoncentrationsreglerne er knyttet til ejerskab af kvoterne og indeholder ingen begrænsninger
for, hvor store kvoteandele en enkelt person reelt kan råde over i form af både eje og leje. Det er blevet
anført, at der i fiskeriet er indgået visse aftaler om, at en anden fisker, f.eks. som betingelse for
kaution, får ret til at råde over en anden fiskers kvoteandele. Det handler efter sigende om personer,
som selv har nået koncentrationsloftet, og som derfor ikke kan eje flere kvoteandele. Gennem sådanne
aftaler skulle de pågældende fiskere få
råderet/
bestemmende
indflydelselse
over kvoteandele ud over
koncentrationsloftet.
Det kan derfor overvejes at fastsætte regler om, at man ikke må have
bestemmende indflydelseråderet
over flere kvoter, end man kan eje efter kvotekoncentrationsreglerne. Med
råderet bestemmende
indflydelse
forstås ret til at træffe bestemmelse om udleje af årsmængderne, herunder hvem
årsmængder udlejes til, hvornår skal de udlejes og videresalg af kvoteandelene.
Samtidig kan der fastsættes regler om, at fiskere, som har nået koncentrationsloftet eller er inden for
en nærmere defineret afstand til loftet, en gang om året skal indsende en erklæring, hvor de på tro og
love erklærer, at de ikke
bestemmer/har råderet bestemmende indflydelse
over kvoteandele ud over
koncentrationsloftet.
Hvis NaturErhvervstyrelsen i forbindelse med en større handel med kvoteandele
har en formodning om, at der kan være fiskere involveret, som gennem en aftale har fået rådighed over
flere kvoteandele, end de kan eje efter koncentrationsreglerne, skal styrelsen desuden kunne anmode
de pågældende om Herudover skal NaturErhvervstyrelsen på baggrund af en konkret vurdering kunne
kræve, atf fiskere,
at
de skal
indsende
den
nævnte tro og love erklæring.
Dvs. fiskere, som ikke har nået
koncentrationsloftet eller er inden for ovennævnte nærmere definerede afstand til loftet.
Regler om begrænsning af råderet bestemmende indflydelse over kvoteandele samt tro og love
erklæring indeholder væsentlige udfordringer, først og fremmest af bevismæssig karakter.
Derfor
foreslås det endvidere, at bestemmelsen om tro og love erklæring evalueres efter 3 år.
NaturErhvervstyrelsen • Nyropsgade 30 • 1780
København V
Tlf. 33 95 80 00
• EAN 5798000877955 • [email protected] • www.naturerhverv.dk
MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 598: Spm. om oversendelse af materiale til orientering af ministeren om stramning af reglerne for kvotekoncentration m.v., til miljø- og fødevareministeren
1738913_0021.png
Herudover kan dDet kan
ikke afvises, at forslaget i visse tilfælde kan gøre det vanskeligere for yngre
fiskere, som ønsker at etablere sig, at skaffe den nødvendige kapital, idet de kan have vanskeligere ved
f.eks. at få andre fiskere til at kautionere og således få de nødvendige lån.
Derfor foreslås det
endvidere, at bestemmelsen om tro og love erklæring evalueres efter 3 år.
Tiltag
Det kan således overvejes at fastsætte regler om, at man ikke må have
bestemmende indflydelseråderet
over kvoteandele ud over koncentrationsloftet, og krav om en årlig tro og love erklæring for personer,
som har nået koncentrationsloftet
eller er inden for en nærmere defineret afstand til loftet.
samtDesuden fastsættes regler om, at NaturErhvervstyrelsen kan kræve
indsendelse af tro og love
erklæring
på baggrund af en konkret vurdering.efter anmodning fra NaturErhvervstyrelsen.
I lyset af de administrative og kontrolmæssige udfordringer en sådan ordning indebærer, foreslås en 3-
årig forsøgsordning, hvorefter reglerne evalueres med henblik på at vurdere, om ordningen skal
fortsætte.
2