Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
MOF Alm.del
Offentligt
1738908_0001.png
-- AKT 2495591 -- BILAG 1 -- [ Bilag 6 - Udleveringsnotits - Indsats 3.9- Tilpasning af reglerne for kvotekoncentratio… --
UDLEVERINGSNOTITS
September 2016
3.9 Tilpasning af reglerne for kvotekoncentration
Det skal sikres, at fiskekvoterne ikke centreres på for få hænder i fiskeriet. Derfor har Miljø- og
Fødevareministeriet gennemgået reglerne i relation til kvotekoncentration med henblik på at
undersøge, om der er behov for tilpasninger. Gennemgangen af reglerne har vist, at det eksisterende
regelsæt generelt er velfungerende. Regeringen ønsker dog at foretage enkelte tilpasninger til de
nuværende regler, og har allerede indført koncentrationsregler for samtlige FKA-arter.
Tiltagene vil være med til at sikre, at der fortsat er en vis spredning af fiskeriet, og at hensigten med
koncentrationsreglerne i endnu højere grad overholdes. Samtidig vil tiltagene ikke unødigt ramme
fiskere, som ikke har nogen intention om at omgå koncentrationsreglerne og gøre det mere besværligt
for dem at udøve deres erhverv.
Regeringen vil:
Indføre en regel om, at der i erhvervsfiskerselskaber fastsættes krav om oplysning om
ejerkredsen for den sidste tredjedel af selskabet.
Denne ændring vil kræve ændring af fiskeriloven.
Det kan i øvrigt oplyses, der for nylig blevet fastsat et kvoteloft for bierhvervsfiskere på kr. 250.000 for
at for at undgå spekulation i udlejning af kvoter som bierhvervsfiskere.
Baggrund
På baggrund af den senere tids debat om koncentration af de danske fiskekvoter er reglerne i relation
til kvotekoncentration blevet gennemgået med henblik på at undersøge, om der er behov for
stramninger, så det i højere grad sikres, at hensigten med kvotekoncentrationsreglerne opfyldes.
Gennemgangen har vist, at vi i Danmark generelt har et velfungerende regelsæt, men at der var enkelte
områder, hvor det var fornuftigt at ændre i reglerne.
Koncentrationsreglerne
Der er indført koncentrationsregler for en række fiskearter, hvilket skal sikre, at der er en vis
spredning af fiskeriet. Koncentrationsreglerne gælder for fartøjer og personer. For visse arter inden for
området fartøjskvoteandele (FKA-arter) har der dog hidtil ikke været fastsat koncentrationsregler. Det
vil sige, at der for disse arter ikke har været fastsat en maksimumsgrænse for, hvor store kvoteandele
en person kunne eje, og som kunne være tilknyttet et fiskefartøj.
Med virkning fra den 1. juli 2016 er der blevet indført koncentrationsregler for de resterende FKA-
arter, således at der nu er koncentrationsregler for samtlige FKA-arter. Det er med til at sikre, at der
også for disse arter fortsat vil være en vis spredning af fiskeriet. Det er samtidig i overensstemmelse
med intentionerne bag kvotesystemet, at der også for disse arter er blevet indført maksimumsgrænser
for ejerskab. Bilaget indeholder en oversigt over de maksimale satser for personer og fartøjer.
Erhvervsfiskerselskaber
For selskaber, der er berettiget til at drive erhvervsmæssigt fiskeri (erhvervsfiskerselskaber), er der
krav om, at mindst 2/3 af selskabet skal være ejet af erhvervsfiskere med A-status. Der stilles ikke krav
Miljø- og Fødevareministeriet • Slotsholmsgade 12 • 1216 København K
Tlf. 38 14 21 42 • Fax 33 14 50 42 • CVR 12854358 • EAN 5798000862005 • [email protected] • www.mfvm.dk
MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 598: Spm. om oversendelse af materiale til orientering af ministeren om stramning af reglerne for kvotekoncentration m.v., til miljø- og fødevareministeren
til ejerforholdet for den sidste tredjedel af selskabet. NaturErhvervstyrelsen modtager ejerbog i
forbindelse med godkendelse af selskaberne som erhvervsfiskerselskaber og ved ændring af
ejerkredsen i selskaberne. Styrelsen har på den måde kendskab til, hvem der står bag den sidste
tredjedel. Hvis det er et selskab, der ejer den sidste tredjedel, har styrelsen dog ikke nødvendigvis
kendskab til personkredsen for denne del. Med henblik på at sikre at der ikke er fiskere, der på denne
måde kan få adgang til yderligere kvoteandele, selvom de har nået koncentrationsloftet, er det
besluttet at indføre krav om oplysning om personkredsen for den sidste tredjedel af et
erhvervsfiskerselskab.
Herved vil der blive større gennemsigtighed i selskaberne. Det vil således ikke være muligt via ejerskab
i den sidste tredjedel i et erhvervsfiskerselskab at få adgang til større kvoteandele, end det er tilladt
efter koncentrationsreglerne.
Indførelse af ovennævnte regler om oplysninger om ejere bagud i systemet kræver en ændring af
fiskeriloven.
Det kan i øvrigt oplyses, at for selskaber, der ejer andre erhvervsfiskerselskaber, er kravet, at de skal
være 100 pct. ejet af erhvervsfiskere med A-status.
2
MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 598: Spm. om oversendelse af materiale til orientering af ministeren om stramning af reglerne for kvotekoncentration m.v., til miljø- og fødevareministeren
Bilag vedr. maksimale satser for ejerandele og kvoteandele
I oversigten nedenfor vedrører ejerandele den maksimale grænse for, hvor meget af den enkelte kvote en person
kan eje. Kvoteandele vedrører den maksimale grænse for, hvor meget af den enkelte kvote et fartøj kan disponere
over. Satserne for dybvandsrejer i Nordsøen (EU-farvande), dybvandsrejer i Nordsøen (norsk zone), kulmule i
Nordsøen (EU-farvande), pighvar og slethvar i Nordsøen (EU-farvande) og laks i Østersøen og Bælterne (EU-
farvande) blev indført med virkning fra 1. juli 2016.
FKA-kvoter
Torsk i Nordsøen
Torsk i Skagerrak
Torsk i Kattegat
Torsk i Østersøen område 25-32
Torsk i Østersøen område 22-24
Rødspætter i Nordsøen
Rødspætter i Skagerrak
Rødspætter i Kattegat
Rødspætter i Østersøen
Mørksej i alle farvande
Kuller i Nordsøen
Kuller i Skagerrak og Kattegat
Jomfruhummer i Skagerrak, Kattegat og Østersøen
Jomfruhummer i Nordsøen (EU-farvande)
Jomfruhummer i Nordsøen (norsk zone)
Havtaske i Nordsøen (norsk zone)
Tunge i Nordsøen
Tunge i Skagerrak, Kattegat og Østersøen
Dybvandsrejer i Skagerrak, Kattegat og Bælterne
Dybvandsrejer i Nordsøen (EU-farvande)
Dybvandsrejer i Nordsøen (norsk zone)
Kulmule i Nordsøen (EU-farvande)
Pighvar og slethvar i Nordsøen (EU-farvande)
Laks i Østersøen og Bælterne (EU-farvande)
Ejerandele
5%
5%
5%
10 %
5%
6%
7,5 %
7,5 %
5%
10 %
10 %
10 %
10 %
10 %
10 %
10 %
10 %
5%
10 %
10 %
10 %
10 %
10 %
10 %
Kvoteandele
5%
5%
5%
10 %
5%
6%
7,5 %
7,5 %
5%
10 %
10 %
10 %
10 %
10 %
10 %
10 %
10 %
5%
10 %
10 %
10 %
10 %
10 %
10 %
IOK-kvoter
Sild i Østersøen område 22-24
Sild i Østersøen område 25-32
Brisling i Østersøen
Brisling i Skagerrak og Kattegat
Brisling i Nordsøen
Tobis i Nordsøen, Skagerrak og Kattegat
Ejerandele
15 %
15 %
15 %
15 %
10 %
10 %
Kvoteandele
15 %
15 %
15 %
15 %
10 %
10 %
3
MOF, Alm.del - 2016-17 - Endeligt svar på spørgsmål 598: Spm. om oversendelse af materiale til orientering af ministeren om stramning af reglerne for kvotekoncentration m.v., til miljø- og fødevareministeren
4