Resumé af Forslag til Lov om ændring af kulbrinte-
skatteloven, lov om ansættelse og opkrævning m.v. af
skat ved kulbrinteindvinding, fusionsskatteloven og
lov om fremskyndet tilbagebetaling af visse afgifter
(Lempelse af beskatningen af kulbrintevirksomhed for
visse investeringer og afskaffelse af forskudsmoms-
ordningen m.v.)
Centrale dele af den infrastruktur, der anvendes ved produktion af olie og gas i Nordsøen,
er nedslidt og står over for en omfattende renovering, herunder blandt andet Tyra-feltets
anlæg, som står for 90 pct. af den danske produktion af gas.
Den 22. marts 2017 indgik regeringen, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Det Radikale
Venstre og SF derfor en politisk aftale om bl.a. en midlertidig lempelse af beskatningen af
kulbrintevirksomhed. Aftalen skal sikre genopbygningen af Tyra-feltets anlæg og generelt
skabe større sikkerhed for, at de resterende ressourcer i Nordsøen hentes op.
Forslaget, der udmønter en del af denne politiske aftale, har følgende hovedelementer:
Kulbrinteproducenterne skal i et investeringsvindue, der omfatter perioden 2017-
2025, kunne vælge at opgøre kulbrinteindkomsten efter en ordning, der indebærer en
forhøjelse af satserne for afskrivning og kulbrintefradrag for investeringer i produkti-
onsplatforme mv. samt en fremrykning fra ibrugtagningstidspunktet til betalingstids-
punktet i relation til, hvornår der kan påbegyndes afskrivninger og foretages kulbrinte-
fradrag.
Der introduceres en tillægsskat, hvis formål er at lade de kulbrinteproducenter, der har
valgt at gøre brug af ordningen, helt eller delvist betale skattelempelsen tilbage i til-
fælde af høje oliepriser.
På grund af ordningen med en tilbagebetaling af skattelempelserne via en tillægsskat
vil det være valgfrit, om de kulbrinteskattepligtige gør brug af ordningen.
Forskudsmomsordningen afskaffes, og provenuet herfra indgår som element i finan-
sieringen af skattelempelserne.
Mindreprovenuet ved lempelserne af kulbrinteskatten i investeringsvinduet varierer mar-
kant over årene og udgør efter tilbageløb mellem ca. 100 mio. kr. og ca. 1.540 mio. kr.
frem til 2025. Hvis olieprisen stiger væsentligt, således at den ovennævnte tillægsskat ud-
løses, vil mindreprovenuet blive reduceret og eventuelt helt elimineret.
Omvendt skønnes afskaffelsen af forskudsmomsordningen at tilvejebringe et merpro-
venu efter tilbageløb og adfærd på ca. 150 mio. kr. i 2018 stigende til ca. 470 mio. kr. i
2025 (2017-niveau).
Lovforslaget foreslås at træde i kraft den 1. januar 2018 og er omfattet af de fælles ikraft-
trædelsesdatoer. For så vidt angår skattelempelserne i investeringsvinduet foreslås de i
overensstemmelse med den politiske aftale at have virkning allerede i indkomståret 2017.
Det er aftalt med DUC, at DUC inden udgangen af 2017 skal meddele energi-, forsy-
nings- og klimaministeren, at der er truffet endelig beslutning om fuld genopbygning af
Tyra-feltet. Det er forudsat af regeringen, at den endelige beslutning vedrørende Tyra-fel-
tets fulde genopbygning foreligger, inden lovforslaget endeligt vedtages.
23. juni 2017
J.nr. 2017-1578