Miljø- og Fødevareudvalget 2016-17
MOF Alm.del Bilag 377
Offentligt
1742668_0001.png
CBD COP13
-
teknisk gennemgang
Folketingets
Miljø- og Fødevareudvalg
5. april 2017
Hans Christian Karsten
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 377: Miljø- og Fødevareministeriets præsentation fra den tekniske gennemgang af COP 13 den 5/4-17
1742668_0002.png
Biodiversitetskonventionen og dens to protokoller
Konventionen (CBD)
Vedtaget i Rio 1992 og trådte i kraft i
1993 (den ene af tre ”Rio-konventioner”).
Status:
194 parter har ratificeret (stort
set alle lande i verden pånær USA).
Formål
Bevarelse af biodiversitet
Bæredygtig udnyttelse af biodiversitet
Rimelig og retfærdig udbyttedeling
Milepæl
Strategisk plan med det overordnede
mål at standse tab af biodiversitet i 2020,
og 20 konkrete delmål -
”Aichi-målene”.
Cartagena-protokollen
Vedtaget i Cartagena i 2000 og trådte i
kraft i 2003.
Status:
170 parter har ratificeret.
Formål:
Sikker handel med LMO.
Nagoya-protokollen
Vedtaget i Nagoya i 2010 og trådte i kraft
i 2014.
Status:
89 parter har ratificeret.
Formål:
Adgang til genetiske resurser
samt rimelig og retfærdig deling af
udbytter der opstår ved udnyttelsen.
2 / Miljøstyrelsen / CBD COP13 - teknisk gennemgang
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 377: Miljø- og Fødevareministeriets præsentation fra den tekniske gennemgang af COP 13 den 5/4-17
1742668_0003.png
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 377: Miljø- og Fødevareministeriets præsentation fra den tekniske gennemgang af COP 13 den 5/4-17
1742668_0004.png
BAGGRUND: Danske prioriteter
EU Rådskonklusioner fra 17. oktober 2016
Samlenotat til MOF af 6. oktober 2016
Danmarks særlige prioriteter
Fælles overordnet forhandlingsmandat for EU og medlemsstaterne.
Rettidig og fyldestgørende rapportering
Finansiering skal komme fra flere kilder, inklusive private
Højne ambitionsniveauet for implementering af strategisk plan
Styrket rolle for private sektor, bl.a. i ABS protokollen og integration af
biodiv. i værdikæder (sikre bæredygtig produktion og forbrug).
Styrke beskyttelse og bæredygtig forvaltning af bestøvere
Synergi
med FN’s Verdensmål og andre konventioner (fx klima)
Sikre oprindelige folks rettigheder i vejl. om udnyttelse af deres viden
4 / Miljøstyrelsen / CBD COP13 - teknisk gennemgang
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 377: Miljø- og Fødevareministeriets præsentation fra den tekniske gennemgang af COP 13 den 5/4-17
1742668_0005.png
BAGGRUND: Den strategiske plan og de 20 Aichi-mål
Parterne vedtog i 2010 i Aichi en strategisk
plan frem mod 2020. Planen indeholder:
Mål om at standse tilbagegangen af
biodiversitet i 2020.
Foreløbigt mål om forøgelse af resurse-
mobilisering (endeligt fastlagt i 2014).
Kollektive fremskridt henimod Aichi-målene
blev
evalueret
i en rapport fra
2014
(Global
Biodiversity Outlook, fra CBD-sekretariatet).
COP13
tog bestik heraf og senere udvikling.
Aichi-målene er bl.a. berørt i svar på MOF
spm. 162-169 og 407, almen del.
20 konkrete delmål
(”Aichi-målene”).
5 / Miljøstyrelsen / CBD COP13 - teknisk gennemgang. Foto: Colourbox.
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 377: Miljø- og Fødevareministeriets præsentation fra den tekniske gennemgang af COP 13 den 5/4-17
1742668_0006.png
BAGGRUND: Evaluering strategisk plan og Aichi-målene
Global Biodiversity Outlook (2014):
Fx Nagoyaprotokollens
ikrafttrædelse.
Fx beskytte mindst 17 % af land- og
ferskvandsområder.
Fx halvere tabet af skov og beskytte
mindst 10 pct. havområder.
Fx halvere tab af øvr. habitater og
stoppe spredning af invasive arter.
Fx beskytte truede arter og minimere
pres på koralrev.
6 / Miljøstyrelsen / CBD COP13 - teknisk gennemgang. Foto: Colourbox.
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 377: Miljø- og Fødevareministeriets præsentation fra den tekniske gennemgang af COP 13 den 5/4-17
1742668_0007.png
Cancun-erklæringen
Bredt dækkende politisk budskab om
fremme af biodiversitet.
Særlig fokus på integration af hensyn
til biodiversitet i sektorpolitikker.
Tre hovedafsnit:
Udfordringer og muligheder
Tilsagn om en række
konkrete indsatser
Eksempler på integration af
biodiversitet i landbrug,
skovbrug, fiskeri og turisme
7 / Miljøstyrelsen / CBD COP13 - teknisk gennemgang
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 377: Miljø- og Fødevareministeriets præsentation fra den tekniske gennemgang af COP 13 den 5/4-17
1742668_0008.png
Evaluering af den strategiske plan og de 20 Aichi-mål
COP13-beslutningen (eksempler):
Noterer,
at nationale strategier for
biodiversitet har inkluderet mål, men at
ambitionsniveauet ikke har været
tilstrækkeligt til sikre opfyldelse af Aichi-mål.
Opfordrer
parterne til at revurdere nationale
strategier for biodiversitet med henblik på at
overveje en forøgelse af ambitionsniveauet,
som matcher Aichi-målene.
Fremhæver,
at den strategiske plan bidrager
til implementering af FN’s
verdensmål.
Bestiller
forslag til en proces for opfølgning
af den strategiske plan efter 2020 (anmoder
sekr. om udkast til drøftelse på COP14).
8 / Miljøstyrelsen / CBD COP13 - teknisk gennemgang. Foto: Colourbox.
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 377: Miljø- og Fødevareministeriets præsentation fra den tekniske gennemgang af COP 13 den 5/4-17
1742668_0009.png
Sektorintegration af biodiversitet
COP13-beslutningen (eksempler):
Tilskynder
til ændring af forbrugsvaner mhp.
at begrænse madspild.
Tilskynder
til natur- og miljøvenlige
produktionsformer, som fx økologisk jordbrug.
Tilskynder
til fremme af bæredygtig forbrug
og produktion, bl.a. via frivillige certificerings-
ordninger og ved at integrere hensyn til
biodiversitet i indkøbspolitikker.
Hilser velkommen
initiativer i den private
sektor som fx afskovningsfri værdikæder i
landbruget, og
opfodrer
til øget engagement
af den art i den private sektor.
9 / Miljøstyrelsen / CBD COP13 - teknisk gennemgang. Foto: Colourbox.
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 377: Miljø- og Fødevareministeriets præsentation fra den tekniske gennemgang af COP 13 den 5/4-17
1742668_0010.png
Finansiering (resursemobilisering)
COP13-beslutninger (eksempler):
Fremhæver
et forsat behov for at sikre flere
ressourcer fra alle kilder til ulandenes
implementering af den strategiske plan.
Bestiller
en ny opgørelse, der tager bedre
højde for, at fordoblingsmålet er et globalt mål,
der bør indfries kollektivt, og at parternes
opgørelser er baseret på forskellige metoder.
10 / Miljøstyrelsen / CBD COP13 - teknisk gennemgang. Foto: Colourbox.
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 377: Miljø- og Fødevareministeriets præsentation fra den tekniske gennemgang af COP 13 den 5/4-17
1742668_0011.png
Sikring af oprindelige folks rettigheder
COP13
vedtog en frivillig vejledning om sikring af
rettigheder for oprindelige folk og lokalsamfund.
Den vedrører udnyttelse af deres viden om
bevarelse og bæredygtig brug af biodiversitet og
rapportering om ulovlig brug af traditionel viden.
Beslutningen
Knæsætter et klart defineret princip om fri,
forudgående og informeret samtykke.
Afslutter et 10 år langt forhandlingsforløb og er
klar til at blive anvendt i praksis.
Muliggør andre tilgange alt efter nationale
forhold, fx ”godkendelse
og involvering”.
11
/ Miljøstyrelsen / CBD COP13 - teknisk gennemgang. Foto: Colourbox.
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 377: Miljø- og Fødevareministeriets præsentation fra den tekniske gennemgang af COP 13 den 5/4-17
1742668_0012.png
Biologisk og økologisk signifikante havområder m.m.
CBD
bidrager til at fremme udvikling af tekniske og
videnskabelige beskrivelser af havområder, der opfylder
nærmere fastlagte kriterier for biologisk og økologisk
signifikante
havområder, de såkaldte ”EBSA’er”.
Danmark
har ikke områder inden for den nationale
jurisdiktion, der opfylder EBSA-kriterierne. Ud for
Grønland
–
i områder uden for national jurisdiktion
–
pågår der arbejde med at beskrive
EBSA’er.
COP13:
Tilskynder
parter i den nordøst-atlantiske
region til at færdiggøre igangværende arbejde
med
at beskrive ”EBSA’er”.
Peger på
frivillige muligheder for at styrke
beskrivelser af nye
EBSA’er
og forbedre
beskrivelse af eksisterende
EBSA’er.
Lægger op til
videre arbejde hermed mhp.
forslag, der kan overvejes på COP14.
Andre COP13-beslutninger på havområdet opfordrer til
12 / Miljøstyrelsen / CBD COP13 - teknisk gennemgang. Foto: Colourbox.
forskellige tiltag, fx med henblik på at nedbringe
forstyrrelser fra affald og undervandsstøj.
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 377: Miljø- og Fødevareministeriets præsentation fra den tekniske gennemgang af COP 13 den 5/4-17
1742668_0013.png
Beskyttelse af bestøvere
En ny rapport fra det internationale panel for
biodiversitet (IPBES) har peget på den kritiske
tilstand for mange af verdens bestøvere. Det har
betydning for biodiversiteten.
Af samme grund var dette i fokus på COP13. Det
var det også i Cancun-erklæringen og den særlige
bestøver-erklæring fra en koalition af lande
(herunder DK).
COP13-beslutningen
tilskynder til
at fremme bestøver-venlige habitater
at øge viden om bestøvere.
at reducere risikoen ved brug af pesticider og
13 / Miljøstyrelsen / CBD COP13 - teknisk gennemgang. Foto: Colourbox.
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 377: Miljø- og Fødevareministeriets præsentation fra den tekniske gennemgang af COP 13 den 5/4-17
1742668_0014.png
Synergi i forhold til FN’s Verdensmål mv.
CBD’s
Strategiske plan for 2020 med dens 20
Aichi-mål
og FN’s 2030-dagsorden
med de 17
Verdensmål og en række delmål har mange
fælles berøringsflader.
Det giver mulighed for gensidigt understøttende
aktiviteter
–
og for rationalisering, bl.a. i arbejde
med indikatorer og rapportering.
Beslutningen
Understøtter
en række muligheder for at øge
synergi mellem biodiversitetsrelaterede
konventioner og aftaler og FN’s verdensmål.
Anmoder
sekretariatet om at nedsætte en
rådgivende arbejdsgruppe, der yderligere kan
understøtte synergier.
14 / Miljøstyrelsen / CBD COP13 - teknisk gennemgang. Foto: Colourbox.
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 377: Miljø- og Fødevareministeriets præsentation fra den tekniske gennemgang af COP 13 den 5/4-17
1742668_0015.png
Øvrige beslutninger
COP13 vedtog i alt 34 beslutninger. Et udvalg af disse er
netop gennemgået. Øvrige beslutninger omfatter bl.a.:
Plan for genopretning af økosystemer
Samspil mellem biodiversitet og klimaforandringer
Biodiversitet i skovforvaltning
”Syntetisk biologi”
Administrative beslutninger, budget mv.
15 / Miljøstyrelsen / CBD COP13 - teknisk gennemgang. Foto: Colourbox.
 MOF, Alm.del - 2016-17 - Bilag 377: Miljø- og Fødevareministeriets præsentation fra den tekniske gennemgang af COP 13 den 5/4-17
1742668_0016.png
Yderligere information om COP13 og øvrige ”Cancun-møder”
www.cbd.int/conferences/2016
Tak
16 / Miljøstyrelsen / CBD COP13 - teknisk gennemgang