Energi-, Forsynings- og Klimaudvalget 2016-17
EFK Alm.del Bilag 178
Offentligt
1734695_0001.png
København d. 20. marts 2017
Til Energi-, Forsynings og Klima- Lars Christian Lilleholt
CC: Medlemmerne af Europaudvalget og klimaudvalget
Vedr.:
EU-kommissionens
forslag
til
regler
drivhusgasudledning fra skov og landbrug (LULUCF).
Kære Lars Christian Lilleholt,
for
opgørelsen
af
Vi skriver for at rette opmærksomhed på et kritisk punkt i forhandlingerne om
opgørelsen af drivhusgasudledninger fra skov- og landbrugssektoren, som skal drøftes i
Miljøgruppen under Rådet for den Europæiske Union d. 27. marts i år. Disse regler kan
få store politiske konsekvenser, og det er derfor vi kontakter dig direkte trods emnets
tekniske karakter.
Baggrunden for vores henvendelse er, at EU-kommissionen i sommeren 2016 kom med
et nyt forslag til regler for opgørelse af drivhusgasudledninger for skov- og landbrug (det
såkaldte Land Use, Land Use Change and Forestry, eller LULUCF). Reglerne er essentielle
for at opretholde den miljømæssige integritet af EUs klima og energipakke. Nogle
medlemsstater foreslår i øjeblikket ændringer, som undergraver troværdigheden af
opgørelsen og som vil kræve ekstra regulering af biomassesektoren. Dette kan Danmark
være med til at forhindre.
Kort fortalt opfordrer vi til:
1) At Danmark skal støtte op om den oprindelige ordlyd i Artikel 8, afsnit 3 i
EU kommissionens forslag, COM(2016) 479 final, som sikrer, at LULUCF-
emissioner opgøres mod en historisk baseline.
2) At Danmark skal afvise forslag om en projekteret baseline, da dette
underminerer troværdigheden af hele opgørelsessystemet.
Begrundelsen herfor:
Troværdigheden af de samlede opgørelser
En projekteret baseline
(future
projected
reference levels)
ville indebære, at landene måler ændringer af optag og udledninger af
drivhusgasser i forhold til en model for fremtiden. Dette er naturligvis helt
usammenligneligt med alle andre sektorer, som opgør udledningerne i forhold til de
historiske udledninger og underminerer dermed troværdigheden af den samlede
opgørelse af drivhusgasudledninger.
Opgørelse af udledninger fra bioenergi
Udledninger fra afbrændingen af træbaseret
biomasse bliver ikke opgjort når biomassen afbrændes, eftersom disse er beregnet til at
blive opgjort i land use sektoren (LULUCF) når træet fældes. Derfor er det vigtigt ikke at
betragte den nye LULUCF-regulering isoleret, men som del af en større pakke af
foranstaltninger ved siden af ETS og ESR, hvor forbrænding af bioenergi er stærkt
EFK, Alm.del - 2016-17 - Bilag 178: Henvendelse af 20/3-17 fra Verdens Skove om EU-kommissionens forslag til regler for opgørelsen af drivhusgasudledning fra skov og landbrug (LULUCF)
1734695_0002.png
tilskyndet. Opgørelserne skal tage højde for kulstof, som tages fra skoven og udledes i
atmosfæren. Hvis udledningerne ikke bliver opgjort under LULUCF-reguleringen, så vil
dette underminere hele EU’s opgørelsessystem for bioenergi under ETS og ESR.
Det internationale eksempel
EU er med fastsættelsen af de nye opgørelsesregler
tidsmæssigt foran de andre lande under klimakonventionen, hvorfor EUs regler vil blive
et foregangseksempel. Da dobbelt så meget CO2 er lagret i skovene, som der lige nu er i
atmosfæren, er der rigtig meget på spil i de internationale opgørelsesregler for skov- og
landsektoren. Det er afgørende, at EU sender en tydelig besked om, at udledninger fra
skov skal opgøres gennemskueligt og korrekt i forhold til historiske data.
Vi anbefaler derfor, at
Danmark støtter op om at beholde den oprindelige ordlyd i
EU-kommissionens forslag, som lyder på, at LULUCF-emissioner skal opgøres
mod en historisk baseline. Danmark bør afvise en projekteret baseline, som
nogle lande vil skubbe på for, da dette undergraver det øvrige
opgørelsessystem.
Med venlig hilsen
Gry Bossen, Verdens Skove
På vegne af;
Danmarks Naturfredningsforening, Det Økologiske Råd, Greenpeace, VedvarendeEnergi
og WWF Verdens natur fonden