Europaudvalget 2015-16
B 76 Bilag 4
Offentligt
1611021_0001.png
Til beslutningsforslag nr.
B 76
Folketinget 2015-16
Betænkning afgivet af Europaudvalget den [17. marts 2016]
2. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om flygtningefaciliteten for Tyrkiet.
[af finansministeren (Claus Hjort Frederiksen)]
1. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 25. februar 2016
og var til 1. behandling den 2. marts 2016. Beslutningsfor-
slaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Euro-
paudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 3 møder.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 5 spørgsmål til finansministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
[Et
flertal
i udvalget (S, V, LA, RV og KF) indstiller be-
slutningsforslaget til
vedtagelse uændret.
Et
mindretal
i udvalget (DF, EL, ALT og SF) indstiller
beslutningsforslaget til
forkastelse.
]
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har ikke tillid
til, at EU mod betaling af 22 mia. kr. – heraf 286 mio. kr.
for Danmarks vedkommende – til Tyrkiets håndtering af
flygtningesituationen kan opnå formålet, nemlig at reducere
strømmen af asylsøgere fra Tyrkiet til Europa. DF mener ik-
ke, at det er en gangbar løsning, at EU lader sig afpresse af
den tyrkiske regering til imødekommelse af tyrkiske ønsker
i forhold til EU såsom visumliberalisering, åbning af nye ka-
pitler i optagelsesforhandlingerne med Tyrkiet og pekuniære
indrømmelser. EU bør fastholde Tyrkiet på overholdelse af
eksisterende aftaler, såsom den bilaterale aftale mellem
Grækenland og Tyrkiet om tilbagetagelse af asylansøgere.
Hvis EU for alvor ønsker at dæmme op for strømmen af
asylansøgere og migranter, er det for DF afgørende, at der
gøres op med princippet om at behandle flygtninge som ind-
vandrere, og dermed er det afgørende med et opgør med
perspektivet om permanent genbosættelse i Europa. Så læn-
ge forestillingen om et nyt hjem i Europa kan virkeliggøres,
vil strømmen til Europa fortsætte.
Enhedslistens medlemmer af udvalget bemærker følgen-
de: Samtidig med at Folketinget i enighed konstaterer, at
»udviklingen i Tyrkiet på retsstatsområdet og med hensyn til
grundlæggende rettigheder giver anledning til alvorlig be-
kymring« samt opfordrer Tyrkiet til at »straks adressere de
store mangler desangående« (vedtagelse under forespørg-
selsdebatten F21, den 15. marts 2016), foreslår regeringen at
forære det tyrkiske regime over 286 millioner kroner.
Dette kan EL under ingen omstændigheder støtte. Især
ikke når det af udenrigsministerens svar til udvalget klart
fremgår, at der »ikke er knyttet konditionalitet om grund-
læggende rettigheder generelt i Tyrkiet til flygtningefacilite-
ten« (B 76 - svar på spørgsmål 2), og at »…der er ikke knyt-
tet menneskeretlig konditionalitet til faciliteten« (B 76 - svar
på spørgsmål 3). Dertil kommer, at regeringen ikke kan re-
degøre for, hvor alle disse penge konkret skal komme fra –
ud over at de naturligvis skal tages fra udviklingsbistanden,
som dermed yderligere udhules. Menneskerettighedssituati-
onen i Tyrkiet er katastrofal, og den bliver dårligere dag for
dag. For seriøse journalister. For borgerretsaktivister. For
folkevalgte fra oppositionen. For kurdere og andre mindre-
tal. Og for flygtninge fra f.eks. Syrien. I den situation er det
dybt kritisabelt, at regeringen ønsker at overlade regimet i
Ankara over 286 millioner kroner som en del af en foræring
fra EU på over 22 milliarder (! ) kroner. Desværre er det ik-
ke første gang, at EU-lederne lægger sig på knæ for autori-
tære regimer alene med det formål at holde flygtninge væk
fra EU’s kyster. Det samme var tilfældet med Libyens dikta-
tor Gadaffi, som blev gjort til EU’s dørvagt. Man skulle tro,
at sporene skræmte. Men det lader åbenbart ikke til at være
tilfældet.
DokumentId
Journalnummer
B 76 - 2015-16 - Bilag 4: 2. udkast til betænkning
1611021_0002.png
2
Alternativets medlemmer af udvalget bemærker først og
fremmest, at aftalen vil medføre en uhensigtsmæssig sam-
menblanding af humanitært arbejde, migrationsbekæmpelse
og grænsekontrol. ALT mener ikke, at en sådan aftale skal
finansieres via udviklingsbistanden. Desuden er det ikke
hensigtsmæssigt at sammenblande behovet for samarbejde
omkring håndteringen af flygtningesituationen og udviklin-
gen i det generelle forhold mellem EU og Tyrkiet.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin
var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræ-
senteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke
adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalel-
ser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Kenneth Kristensen Berth (DF)
nfmd.
Peter Kofod Poulsen (DF) Claus Kvist Hansen (DF) Mikkel Dencker (DF)
Hans Kristian Skibby (DF) Marlene Harpsøe (DF) Morten Løkkegaard (V) Marcus Knuth (V) Erling Bonnesen (V)
Jakob Ellemann-Jensen (V) Jane Heitmann (V) Thomas Danielsen (V) Christina Egelund (LA) Merete Riisager (LA)
Rasmus Jarlov (KF) Jens Joel (S) Karin Gaardsted (S) Kaare Dybvad (S) Mette Gjerskov (S)
fmd.
Mette Reissmann (S)
Peter Hummelgaard Thomsen (S) Anne Paulin (S) Søren Søndergaard (EL) Nikolaj Villumsen (EL) Finn Sørensen (EL)
Rasmus Nordqvist (ALT) Christian Poll (ALT) Emrah Tuncer (RV) Holger K. Nielsen (SF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldi og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S)
Dansk Folkeparti (DF)
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Enhedslisten (EL)
Liberal Alliance (LA)
Alternativet (ALT)
Radikale Venstre (RV)
47
37
34
14
13
9
8
Socialistisk Folkeparti (SF)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Siumut (SIU)
Tjóðveldi (T)
Javnaðarflokkurin (JF)
7
6
1
1
1
1
B 76 - 2015-16 - Bilag 4: 2. udkast til betænkning
1611021_0003.png
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende B 76
Bilagsnr.
1
2
3
Titel
Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget
Tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget
1. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 76
Spm.nr.
1
Titel
Spm. om, hvordan regeringen vil sikre, at finansiering fra bistands-
midler ikke benyttes til f.eks. kystbevogtning, til finansministeren, ko-
pi til udenrigsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvorvidt der er stillet krav om overholdelse af fundamentale
rettigheder til Tyrkiet generelt i forbindelse med indgåelsen af aftalen
om flygtningefaciliteten for Tyrkiet, til finansministeren, kopi til
udenrigsministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om forpligtelser, som Tyrkiet skal opfylde for at modtage de
midler, der stilles til rådighed gennem flygtningefaciliteten for Tyrki-
et, til finansministeren, kopi til udenrigsministeren, og ministerens
svar herpå
Spørgsmålet er trukket tilbage
Spm. om, hvor finansieringen til flygtningefaciliteten for Tyrkiet helt
nøjagtigt skal komme fra, for så vidt angår den andel, der udgøres af
midler fra EU’s budget, til finansministeren, kopi til udenrigsministe-
ren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvor finansieringen til flygtningefaciliteten for Tyrkiet helt
nøjagtigt skal komme fra, for så vidt angår den andel, der udgøres af
det danske bidrag, til finansministeren, kopi til udenrigsministeren, og
ministerens svar herpå
2
3
4
5
6