UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 994: Spm. om, hvorfor Odsherred og Sorø kommuner bliver tildelt et større antal flygtninge end de henholdsvis 46 og 41 der fremgår af den nyeste beregning af kommunekvoter, til udlændinge-, integrations- og boligministeren

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget 2015-16
UUI Alm.del
Offentligt

Ministeren

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget

Folketinget

Christiansborg

1240 København K

Udlændinge-, Integrations- og Boligudvalget har den 29. september 2016 stillet

følgende spørgsmål nr. 994 (alm. del) efter ønske fra Kaare Dybvad (S) til

udlændinge-, integrations- og boligministeren, som hermed besvares.

Spørgsmål nr. 994:

Vil ministeren redegøre for, hvorfor Odsherred og Sorø kommuner bliver tildelt et

større antal flygtninge end de henholdsvis 46 og 41 der fremgår af den nyeste

beregning af kommunekvoter?

Svar:

Udlændinge-, Integrations- og Boligministeriet har til brug for besvarelsen af

spørgsmålet indhentet et bidrag fra Udlændingestyrelsen.

Udlændingestyrelsen har oplyst, at Udlændingestyrelsen hvert år udsender

meddelelse om det antal flygtninge, som Udlændingestyrelsen påregner, at der

meddeles opholdstilladelse til i det kommende år (landstallet). Landstallet

fastsættes på baggrund af et skøn over antallet af asylansøgere og udviklingen i

sagsbehandlingen. Landstallet kan ændres af Udlændingestyrelsen, hvis

forholdene gør det nødvendigt. Landstallet skal ændres af Udlændingestyrelsen,

hvis antallet af flygtninge, der skal boligplaceres i det pågældende år, skønnes at

ville ændre sig med mere end 50 pct. i forhold til det af Udlændingestyrelsen til

enhver tid fastsatte landstal.

Skønnet over antallet af visiteringer er erfaringsmæssigt særdeles vanskeligt at

foretage, idet antallet af indrejste asylansøgere og sammensætningen af

asylansøgerne kan variere betydeligt fra måned til måned afhængigt af

flygtningestrømmenes bevægelser, både globalt og regionalt. Sammensætningen

af asylansøgerne har endvidere afgørende betydning for dels længden af

sagsbehandlingstiden og dels anerkendelsesprocenten, dvs. hvor stor en andel af

asylansøgerne, der får opholdstilladelse og dermed skal visiteres til en kommune.

Landstallet for 2016 blev oprindeligt den 1. april 2015 fastsat til 12.000 personer.

Efterfølgende er landstallet for 2016, jf. nedenfor, blevet ændret to gange og

justeret én gang på baggrund af de markante ændringer i antallet af asylansøgere,

siden april 2015.

24. oktober 2016

Koncernøkonomi

Slotsholmsgade 10

1216 København K

Tel.

Mail

Web

CVR-nr.

Sags nr.

Akt-id

6198 4000

[email protected]

www.uibm.dk

36977191

2016 - 11709

139140

Side

1/4

UUI, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 994: Spm. om, hvorfor Odsherred og Sorø kommuner bliver tildelt et større antal flygtninge end de henholdsvis 46 og 41 der fremgår af den nyeste beregning af kommunekvoter, til udlændinge-, integrations- og boligministeren

Den 14. december 2015 ændrede Udlændingestyrelsen landstallet for 2016 til

17.000 personer. Ændringen blev foretaget på baggrund af det stigende antal

asylansøgere i efteråret 2015.

Den 17. juni 2016 justerede Udlændingestyrelsen sit skøn over landstallet for

2016 til mellem 9.500 og 13.000 personer. Justeringen blev foretaget på baggrund

af antallet af asylansøgere, der indtil videre var indrejst i 2016, og det antal

flygtninge, der indtil videre var blevet visiteret til kommunerne i 2016.

Den 31. august 2016 ændrede Udlændingestyrelsen landstallet for 2016 til 7.500

personer. Ændringen blev foretaget på baggrund af antallet af asylansøgere, der

på daværende tidspunkt var indrejst i 2016, det antal flygtninge, der indtil videre

var blevet visiteret i 2016, samt Udlændingestyrelsens aktuelle forventninger til

antallet af afgørelser om visiteringer resten af året.

Det nye landstal på 7.500 personer for 2016 er fordelt på regionskvoter og

forventes endeligt fordelt på kommunekvoter medio oktober 2016.

Landstallet fordeles på regionskvoter og dernæst på kommunekvoter i de enkelte

regioner. Før ændringen af landstallet for 2016 den 31. august 2016 var 2016-

kvoten for Odsherred Kommune på 127 personer, mens kvoten for Sorø

Kommune var på 112 personer.

Efter ændringen af landstallet for 2016 den 31. august 2016 forventes den

ændrede 2016-kvote for Odsherred Kommune at blive fastsat til 46 personer,

mens den ændrede kvote for Sorø Kommune forventes at blive fastsat til 41

personer.

Pr. 31. august 2016 havde Udlændingestyrelsen visiteret 56 flygtninge til

Odsherred Kommune i 2016, og dermed var Odsherred Kommunes forventede

nye kvote overskredet med 10 personer. Pr. 31. august 2016 havde

Udlændingestyrelsen visiteret 43 flygtninge til Sorø Kommune, og dermed var

Sorø Kommunes forventede nye kvote overskredet med 2 personer.

Pr. 6. oktober 2016 var der visiteret 57 flygtninge til Odsherred Kommune og 43

flygtninge til Sorø Kommune. Den ene yderligere flygtning, der efter den 31.

august 2016 er visiteret til Odsherred Kommune, har en ægtefælle boende i

kommunen, jf. nedenfor.

Udlændingestyrelsen træffer afgørelse om visitering på grundlag af

kommunekvoterne, den pågældende flygtnings personlige forhold samt

forholdene i kommunen. Dette er nærmere reguleret i

boligplaceringsbekendtgørelsen, hvoraf også fremgår, at hvis en flygtning har

nærtstående familiemedlemmer, der er bosat i kommunen, eller der foreligger

andre ganske særlige forhold, kan en flygtning visiteres til en kommune, som efter

sin kvote ikke skal modtage yderligere flygtninge.

Side

2/4

Eksempelvis vil en flygtning altid blive visiteret til den kommune, hvor

pågældendes ægtefælle bor. Det samme er som udgangspunkt tilfældet, hvis en

flygtning kan dokumentere, at pågældende har fået et reelt jobtilbud i en bestemt

kommune. Herudover vil uledsagede mindreårige, såfremt de har

familiemedlemmer i en kommune blive visiteret hertil.

Det er ikke muligt at kende omfanget af disse situationer på forhånd. Det er

dermed heller ikke muligt at tage højde herfor ved fastsættelsen af

kommunekvoterne.

Uanset om en kommunes kvote måtte være nået, skal kommunen boligplacere de

flygtninge, som Udlændingestyrelsen visiterer til kommunen. Det fremgår således

af boligplaceringsbekendtgørelsen, at Udlændingestyrelsens afgørelser om

visitering ikke kan indbringes for anden administrativ myndighed.

Endelig sker Udlændingestyrelsens konkrete visiteringer løbende gennem året i

forbindelse med, at flygtningene meddeles opholdstilladelse.

Der vil derfor typisk være større eller mindre forskelle på, hvor stor en andel af de

enkelte kommuners kvoter, der er brugt, herunder om de enkelte kommuners

kvoter er overskredet, samt hvor meget kvoten er overskredet.

Udlændingestyrelsen tilstræber, at forskellene ved årets udgang er så små som

muligt. Erfaringsmæssigt har dette dog vist sig vanskeligt.

I 2016 er en ligelig visitering i forhold til kommunekvoterne yderligere

vanskeliggjort af, at landstallet er blevet justeret til et lavere tal, og at justeringen

er foretaget på et tidspunkt, hvor 2/3 af den periode, som landstallet finder

anvendelse på, allerede er forløbet.

Udlændingestyrelsen vil i højere grad fremadrettet overvåge den løbende

fordeling af visiteringerne i forhold til de udmeldte kommunekvoter og aktuelle

indrejsetal, således at der tilstræbes en mere jævn forholdsmæssig fordeling i

løbet af og ved slutningen af året.

Fordelingen af landstallet på regionskvoter og kommunekvoter er baseret på en

matematisk beregning af fordelingen af flygtninge i Danmark set i forhold til

befolkningssammensætningen. Antallet af flygtninge og indvandrere, herunder

antallet af familiesammenførte, som allerede bor i de enkelte kommuner, indgår i

beregningen. Det betyder, at hvis en kommune i en periode får særligt mange

flygtninge boligplaceret eller særligt mange familiesammenførte sammenlignet

med andre kommuner, vil dette afspejles i en efterfølgende relativt lavere

kommunekvote.

Fordelingen af landstallet på regionskvoter og kommunekvoter for 2017 beregnes

på baggrund af befolkningssammensætningen i kommunerne pr. 1. januar 2016.

Side

3/4

Har en kommune således i 2015 fået særligt mange flygtninge boligplaceret, vil

det fremgå af befolkningssammensætningen pr. 1. januar 2016 og dermed indgå i

fordelingen af landstallet på regionskvoter og kommunekvoter for 2017. Antallet

af boligplacerede flygtninge til en given kommune i 2016 vil efter de samme

principper indgå i fordelingen af landstallet på regionskvoter og kommunekvoter

for 2018.

Inger Støjberg

Anette Görtz

Side

4/4