SUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 144: Spm. om redegørelse for politiets retningslinjer for deling af information om sundhedspersoner, der anmeldes, sigtes eller dømmes for overgreb mod patienter, til justitsministeren

Sundheds- og Ældreudvalget 2015-16
SUU Alm.del
Offentligt

Folketinget

Sundheds- og Ældreudvalget

Christiansborg

1240 København K

Politi- og Strafferetsafdelingen

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

17. december 2015

Politikontoret

Rasmus Hjalte Niess Bak

2015-0032/37-0001

1811928

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 144 (Alm. del), som Folketin-

gets Sundheds- og Ældreudvalget har stillet til justitsministeren den 30.

november 2015. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Flemming Møller

Mortensen (S).

Søren Pind

Esben Haugland

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

SUU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 144: Spm. om redegørelse for politiets retningslinjer for deling af information om sundhedspersoner, der anmeldes, sigtes eller dømmes for overgreb mod patienter, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 144 (Alm. del) fra Folketingets Sundheds- og Ældreud-

valg:

”Vil ministeren redegøre for politiets retningslinjer for deling

af information om sundhedspersoner, der anmeldes, sigtes eller

dømmes for overgreb mod patienter.”

Svar:

Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en

udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:

”1.

Politiets videregivelse af oplysninger til sundhedsmyn-

dighederne

Rigsadvokatens meddelelse nr. 10/2007 om straffesager mod

sundhedspersonale fastlægger retningslinjer for politiets og an-

klagemyndighedens behandling af straffesager mod sundheds-

personale. Meddelelsen beskriver bl.a., hvornår straffesager

mod sundhedspersoner skal forelægges for de sundhedsfaglige

myndigheder, samt hvornår de sundhedsfaglige myndigheder

skal underrettes om sagens udfald.

Det fremgår af meddelelsen, at det vil være relevant at fore-

lægge sager vedrørende sundhedspersonalets udøvelse af deres

faglige virksomhed for Styrelsen for Patientsikkerhed, hvis pa-

tienten (eller den, der varetager patientens interesser) har ind-

givet politianmeldelse uden samtidig at klage til Sundhedsvæ-

senets Disciplinærnævn, jf. § 2, stk. 1, i lov om klage- og er-

statningsadgang inden for sundhedsvæsenet. Sager, der fore-

lægges, kan f.eks. være straffesager om



overtrædelse af lov om autorisation af sundhedspersoner

og om sundhedsfaglig virksomhed eller af straffeloven ved

udøvelse af faglig virksomhed

fejl eller ulykker i forbindelse med benyttelse af medicinsk

udstyr

overtrædelse af sundhedsloven, herunder problemstillinger

om ligsyn og obduktion mv. samt om transplantation, ste-

rilisation og kastration eller om svangerskabsafbrydelse

særligt alvorlige eller principielle forhold, hvorom Styrel-

sen for Patientsikkerhed eller Sundhedsstyrelsen tidligere

har udsendt cirkulærer, vejledninger eller retningslinjer til

sundhedsvæsenet og dets personale

ansvarsfordelingen mellem flere sundhedspersoner af for-

skellig titel og/eller uddannelse og





mere specielle sundhedsfaglige spørgsmål, hvor der findes

behov for uddybende spørgsmål eller afklaring af gælden-

de rutiner inden for sundhedsvæsenet.

Derudover skal en række sager – der ikke nødvendigvis vil

vedrøre sundhedspersonalets udøvelse af deres faglige virk-

somhed – altid forelægges for Styrelsen for Patientsikkerhed.

Det drejer sig bl.a. om følgende sager:



Sager vedrørende lov om markedsføring af sundhedsydel-

ser,

sager om kvaksalveri, jf. kapitel 26 i lov om autorisation

af sundhedspersoner og om sundhedsfaglig virksomhed

samt

sager, der rejser spørgsmål om rettighedsfrakendelse, jf.

straffelovens §§ 78-79.



Hvis en straffesag mod en sundhedsperson har været forelagt

for en sundhedsfaglig myndighed, skal denne myndighed sna-

rest muligt efter afslutning af straffesagen underrettes om sa-

gens endelige udfald. En sundhedsfaglig myndighed, der har

anmeldt en straffesag til politiet, skal ligeledes snarest muligt

efter afslutning af sagen, underrettes om sagens udfald.

2. Politiets videregivelse af oplysninger til Rigsadvokaten

Justitsministeriets cirkulære nr. 64 af 29. juli 2005 med senere

ændringer (indberetningscirkulæret) foreskriver, at politikred-

sene skal indberette straffesager mod personer, der er ansat i

den offentlige forvaltning.

Det følger af cirkulæret, at straffesager mod offentligt ansatte

sundhedspersoner skal indberettes, hvis der rejses sigtelse for

overtrædelse af straffeloven, lov om euforiserende stoffer eller

våbenloven. Ved overtrædelse af andre love skal sagen først

indberettes, når sagen afsluttes, og kun i de tilfælde hvor den

pågældende idømmes højere straf end bøde.

Indberetninger efter cirkulæret skal ske til Rigsadvokaten,

medmindre andet er angivet i cirkulærets § 2 (f.eks. skal indbe-

retning ske til Forsvarsministeriet, hvis der er tale om en sund-

hedsperson, der er ansat i forsvaret). Rigsadvokaten overvejer

herefter, om der er grundlag for at underrette ansættelsesmyn-

digheden og andre relevante myndigheder, herunder sund-

hedsmyndighederne, om sagen.

Endvidere følger det af indberetningscirkulæret, at politikred-

sen til Rigsadvokaten skal indberette straffesager mod perso-

ner, der er ansat uden for den offentlige forvaltning, hvis der er

tale om sager vedrørende seksuelt misbrug af børn mv. begået

af personer, der som led i deres ansættelse eller beskæftigelse

har direkte kontakt med børn under 15 år, eller personer, der

som led i ansættelsen eller beskæftigelsen færdes fast blandt

børn under 15 år. Denne del af indberetningscirkulæret angår

personer, der særligt og ikke blot lejlighedsvis er beskæftiget

med børn. I forhold til sundhedspersoner betyder det, at børne-

læger, børnepsykologer og ansatte på en børneafdeling eller en

institution med børn vil være omfattet af indberetningsordnin-

gen, hvorimod f.eks. en almen praktiserende læge, der i sin

klinik bl.a. tilser og behandler børn, ikke vil være omfattet. Ef-

ter at Rigsadvokaten har modtaget en indberetning, overvejer

Rigsadvokaten, om der er grundlag for at underrette ansættel-

sesmyndigheden og andre relevante myndigheder, herunder

sundhedsmyndighederne, om sagen.

Indberetningscirkulæret udelukker ikke, at politikredsen i an-

dre end de ovenfornævnte tilfælde indberetter en straffesag

vedrørende en sundhedsperson til Rigsadvokaten. Dette kan

ske med henblik på, at sundhedsmyndighederne eller en ar-

bejdsgiver underrettes om sagen, hvis denne kan have betyd-

ning for den pågældendes stilling eller virksomhed.

Rigsadvokaten har ved brev af 26. november 2015 gjort politi-

kredsene opmærksomme på, at det også i straffesager mod

sundhedspersonale, der ikke er omfattet af indberetningscirku-

læret, altid skal overvejes, om Rigsadvokaten skal underrettes

om sagen. Det kan ifølge brevet f.eks. være relevant, hvor en

privatpraktiserende læge krænker en patients blufærdighed el-

ler begår andre fysiske overgreb mod den pågældende, eller

hvor en social- og sundhedsassistent, der er ansat i et privat vi-

karbureau, begår tyveri.

3. Persondatalovens regler

Det bemærkes, at en indberetning i de nævnte tilfælde alene

kan foretages, hvis persondatalovens betingelser for videregi-

velse af oplysninger om strafbare forhold er opfyldt. Det følger

således af persondatalovens § 8, stk. 2, nr. 2 og 3, at oplysnin-

ger om strafbare forhold må videregives, hvis videregivelsen

sker til varetagelse af private eller offentlige interesser, der

klart overstiger hensynet til de interesser, der begrunder hem-

meligholdelse, herunder hensynet til den, oplysningen angår,

samt hvis videregivelsen er nødvendig for udførelsen af en

myndigheds virksomhed eller påkrævet for en afgørelse, som

myndigheden skal træffe. Disse betingelser gør sig også gæl-

dende for politiets og anklagemyndighedens videregivelse af

oplysninger.”