Skatteudvalget 2015-16
SAU Alm.del
Offentligt
1652252_0001.png
Klima-, Energi- og Bygningsudvalget 2013-14
KEB Alm.del endeligt svar på spørgsmål 4
Offentligt
J.nr. 13-5380147
Den 9. december 2013
TilFolketinget –Klima-, Energi- og Bygningsudvalget
Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 4 af 8.oktober 2013 (alm. del).
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Lars Christian Lilleholt(V).
Holger K. Nielsen
/
Lise Bo Nielsen
1/7
SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 37: Spm. om at fremsende et opdateret og uddybende svar på L 79 – spørgsmål 35 (2013-2014), til skatteministeren
Spørgsmål
Vil ministrene fremsende en oversigt, der viser provenuprofilerne for Nord-
søbeskatningen til Togfond DK for hvert af årene i perioden 2014-2042 med
fald i olieprisen på henholdsvis -1, -5, -10, -15, -20, -25 og -30 pct., jf. tabel 1 i
KEB (2012-13) alm. del - endeligt svar på spm. 166? Oversigten bedes frem-
stillet grafisk på samme måde som figur 1 i KEB (2012-13) alm. del - endeligt
svar på spm. 166.
Svar
MedAftale
om harmonisering af beskatningen i Nordsøen
afsættes det akkumulerede
merprovenu på ca. 28�½ mia. kr. til etablering af Togfonden DK.
Eventuelle afvigelser mellem det realiserede og forudsatte merprovenu ved
harmoniseringen vil blive håndteret i forbindelse med den løbende tilrettelæg-
gelse af finanspolitikken og i overensstemmelse med de mellemfristede fi-
nanspolitiske målsætninger.
Det svarer fuldt ud til, hvordan de provenumæssige konsekvenser af ændrede
forudsætninger om udviklingen i fx oliepriser, valutakurser, renter og aktiekur-
ser i øvrigt håndteres, ligesom det svarer til, hvordan finansieringen af andre
større initiativer håndteres, når der efter vedtagelsen opstår uforudsete æn-
dringer i forudsætninger, forsinkelser i ikrafttrædelse osv.,
jf.endeligtsvar på FIU
(2013-14) alm. del spørgsmål 2.
Således vil der fortsat være afsat ca. 28�½ mia. kr. til Togfonden DK uanset
udviklingen i oliepriserne mv.
Som det også fremgår af
endeligt svar på KEB (2012-13) alm. del spm. 166,
er det
forbundet med betydelig usikkerhed at skønne over provenuet fra beskatnin-
gen af kulbrinteindvinding i Nordsøen. Det skyldes, at provenuet er meget
afhængig af de producerede mængder og priser på kulbrinter mv. Det fremgår
ligeledes af merprovenuets følsomhed over for udsving i olieprisniveauet,
jf.
tabel 1.
De anvendte forudsætninger har principielt karakter af middelrette skøn, dvs.
afvigelser i den ene eller den anden retning skal opfattes som lige sandsynlige.
2/7
SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 37: Spm. om at fremsende et opdateret og uddybende svar på L 79 – spørgsmål 35 (2013-2014), til skatteministeren
1652252_0003.png
Tabel 1. Merprovenuets følsomhed over for permanente ændringer i oliepriser
Akkumuleret merprovenu
Mia. kr. (2014-PL)
Udgangspunkt
Stigning i olieprisen:
+ 1 pct.
+ 5 pct.
+ 10 pct.
+ 15 pct.
+ 20 pct.
+ 25 pct.
+ 30 pct.
Fald i olieprisen:
- 1 pct.
- 5 pct.
- 10 pct.
- 15 pct.
- 20 pct.
- 25 pct.
- 30 pct.
28
26
23�½
21
18
15 �½
13
98
91
82
73
64
55
46
29
31
33�½
36
39
41�½
44
102
109
118
127
136
145
154
28�½
Akkumuleret merprovenu
Indeks
100
Anm.: Tabellen angiver ændringer i merprovenuet efter korrektion for statens andel i DONG og Nordsøfonden ved forskellige
ændringer af olieprisen. Det bemærkes, at følsomheden er beregnet for olieprisen i danske kroner, og ændringer kan således
både skyldes ændringer i hhv. dollarkursen og olieprisen i USD.Beregningerne er foretaget på baggrund af den samme
metode, som er lagt til grund i
Serviceeftersynet af vilkårene for kulbrinteindvinding,
men med opdaterede forudsætninger på
baggrund af
Energistyrelsens forårsprognose 2013
samt oliepris- og dollarkursforventningerne i forbindelse med
Økonomisk
Redegørelse, august 2013.
Kilde: Egne beregninger.
Et fald i niveauet for olieprisen på hhv. 1, 5, 10, 15, 20, 25 og 30 pct. over hele
perioden fra 2014 til 2042, baseret på samme metode som angivet i
endeligtsvar
på KEB alm. del spm. 166,er
illustreret grafisk i det følgende,
jf. figur 2-8.
Det bemærkes, at følsomhedsberegningerne illustrerer virkningen af et perma-
nent niveauskift i olieprisen på det samlede merprovenu i perioden fra 2014 til
2042. Samtidig gøres opmærksom på, at større, midlertidige udsving i oliepri-
sen i enkelte år eller kortere perioder kan medføre en betydelig effekt på pro-
venuet i det enkelte år, men vil have mindre betydning for det samlede akku-
mulerede provenu ved harmoniseringen af Nordsø-beskatningen.
3/7
SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 37: Spm. om at fremsende et opdateret og uddybende svar på L 79 – spørgsmål 35 (2013-2014), til skatteministeren
1652252_0004.png
Figur 2. Provenuprofil ved et permanent fald i olieprisen på 1 pct.
Anm.: Provenuprofilen er opgjort ved harmoniseringen af kulbrintebeskatningen efter korrektion for statens andel i DONG
.:
og Nordsøfonden
Figur 3. Provenuprofil ved et permanent fald i olieprisen på 5 pct.
Anm.: Provenuprofilen er opgjort ved harmoniseringen af kulbrintebeskatningen efter korrektion for statens andel i DONG
.:
og Nordsøfonden
4/7
SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 37: Spm. om at fremsende et opdateret og uddybende svar på L 79 – spørgsmål 35 (2013-2014), til skatteministeren
1652252_0005.png
Figur 4. Provenuprofil ved et permanent fald i olieprisen på 10 pct.
Anm.: Provenuprofilen er opgjort ved harmoniseringen af kulbrintebeskatningen efter korrektion for statens andel i DONG
.:
og Nordsøfonden
Figur 5. Provenuprofil ved et permanent fald i olieprisen på 15 pct.
Anm.: Provenuprofilen er opgjort ved harmoniseringen af kulbrintebeskatningen efter korrektion for statens andel i DONG
.:
og Nordsøfonden
5/7
SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 37: Spm. om at fremsende et opdateret og uddybende svar på L 79 – spørgsmål 35 (2013-2014), til skatteministeren
1652252_0006.png
Figur 6. Provenuprofil ved et permanent fald i olieprisen på 20 pct.
Anm.: Provenuprofilen er opgjort ved harmoniseringen af kulbrintebeskatningen efter korrektion for statens andel i DONG
.:
og Nordsøfonden
Figur 7. Provenuprofil ved et permanent fald i olieprisen på 25 pct.
Anm.: Provenuprofilen er opgjort ved harmoniseringen af kulbrintebeskatningen efter korrektion for statens andel i DONG
.:
og Nordsøfonden
6/7
SAU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 37: Spm. om at fremsende et opdateret og uddybende svar på L 79 – spørgsmål 35 (2013-2014), til skatteministeren
1652252_0007.png
Figur 8. Provenuprofil ved et permanent fald i olieprisen på 30 pct.
Anm.: Provenuprofilen er opgjort ved harmoniseringen af kulbrintebeskatningen efter korrektion for statens andel i DONG
.:
og Nordsøfonden
7/7