REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 966: Spm. om, hvorvidt den aftale som Europa-Kommissionen har indgået med Facebook, Twitter, Microsoft og YouTube om et adfærdskodeks med retningslinjer for, er i overensstemmelse med EU’s Charter, artikel 11 om ytringsfrihed og den Europæiske Menneskerettighedsdomstols retspraksis i forbindelse med forsvar af lovlig tale, til justitsministeren

Retsudvalget 2015-16
REU Alm.del
Offentligt

Politi- og Strafferetsafdelingen

Folketinget

Retsudvalget

Christiansborg

1240 København K

Dato:

Kontor:

Sagsbeh:

Sagsnr.:

Dok.:

17. august 2016

Forebyggelseskontoret

Afshin Berahmand

2016-0030-4723

2030097

Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 800 (Alm. del), som Folketin-

gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 20. juli 2016. Spørgs-

målet er stillet efter ønske fra Peter Skaarup (DF).

Søren Pind

Rasmus Kieffer-Kristensen

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 966: Spm. om, hvorvidt den aftale som Europa-Kommissionen har indgået med Facebook, Twitter, Microsoft og YouTube om et adfærdskodeks med retningslinjer for, er i overensstemmelse med EU’s Charter, artikel 11 om ytringsfrihed og den Europæiske Menneskerettighedsdomstols retspraksis i forbindelse med forsvar af lovlig tale, til justitsministeren

Spørgsmål nr. 800 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:

”Vil ministeren kommentere artiklen ”EU er på vej til at fjerne

din ytringsfrihed” bragt på trykkefrihed.dk den 21. juni 2016

og herunder oplyse, i hvilket omfang de nye online talekodeks

er gennemført, hvordan regeringen forholder sig og vil forhol-

de sig til disse initiativer, og om ministeren anser de online ta-

lekodeks og ekskluderingen af visse personer som følge heraf

som rimelige?”

Svar:

Europa-Kommissionen indgik den 1. juni 2016 en aftale med Facebook,

Twitter, YouTube og Microsoft om et adfærdskodeks med retningslinjer

for, hvordan udbredelsen af ulovlig hadefuld tale på internettet skal be-

kæmpes i Europa. Her forpligter IT-virksomhederne sig til at håndtere

ulovlig hadefuld tale på internettet. De skal bl.a. uddanne deres medarbej-

dere og gennemgå anmeldelser om ulovlig hadefuld tale inden for 24 timer

og om nødvendigt fjerne eller blokere adgangen til indholdet.

Det fremgår af adfærdskodekset, at ulovlig hadefuld tale defineres på bag-

grund af Rådets rammeafgørelse 2008/913/RIA af 28. november 2008 om

bekæmpelse af visse former for og tilkendegivelser af racisme og frem-

medhad. Ulovlig hadefuld tale omfatter ifølge dennes art. 1, stk. 1, litra a,

enhver ”offentlig tilskyndelse til vold eller had rettet mod en gruppe af

personer eller et medlem af en sådan gruppe, der er defineret under henvis-

ning til race, hudfarve, religion, herkomst eller national eller etnisk oprin-

delse.” Det fremgår endvidere af præamblen til Rammeafgørelsen, at den

er begrænset til bekæmpelse af visse særlig grove former for racisme og

fremmedhad.

Samtidig understreges det i adfærdskodekset, at hensynet til ytringsfrihe-

den i bestræbelserne på at håndtere ulovlig hadefuld tale på internettet,

vejer endog meget tungt. Ytringsfrihed omfatter således ifølge adfærdsko-

dekset, der citerer den Europæiske Menneskerettighedsdomstol, også tale

og budskaber, der ”krænker, støder eller forstyrrer staten eller en del af be-

folkningen”.

Som jeg også gav udtryk for i min besvarelse af spørgsmål nr. S 651, som

medlem af Folketinget Peter Kofod Poulsen (DF) stillede mig den 15. fe-

bruar 2016, er jeg af den opfattelse, at ytringsfrihed er helt central i et

demokratisk samfund.

Samtidigt må vi også erkende, at der er brug for en bred indsats – som

også omfatter internetindustrien – hvis vi skal komme hadforbrydelser på

internettet til livs. Da aftalen indebærer, at IT-virksomhederne ved modta-

gelse af en anmeldelse skal foretage en nøgtern og balanceret vurdering

under hensyn til ytringsfriheden, synes jeg derfor, at der er tale om et godt

og nyttigt initiativ for at imødegå den kraftige stigning i ekstremistisk pro-

paganda og ulovlig hadefuld tale, som vi desværre oplever i disse år.