Retsudvalget 2015-16
REU Alm.del
Offentligt
1609964_0001.png
Politi- og Strafferetsafdelingen
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Dato:
Kontor:
Sagsbeh:
Sagsnr.:
Dok.:
29. februar 2016
Politikontoret
Bjarke Gano
2016-0030-4141
1864345
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 241 (Alm. del), som
Folketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 1. februar 2016.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Josephine Fock (ALT).
Søren Pind
/
Esben Haugland
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
Telefon 7226 8400
Telefax 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
[email protected]
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 291: Spm. om, hvor mange penge politiet har udbetalt ifm. uberettiget frihedsberøvelse, til justitsministeren
Spørgsmål nr. 241 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren redegøre for, hvor mange klager der har været
over administrative frihedsberøvelser i perioden 2005-2015, og
hvor mange af disse sager klageren henholdsvis har og ikke har
fået medhold i, jf. rapporten ”Politiets indgreb i ytrings- og
forsamlingsfriheden” fra Justitia den 29. januar 2016?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:
”Rigspolitiet kan til brug for besvarelsen oplyse, at politiets
beslutning om at foretage en administrativ frihedsberøvelse
kan indbringes for domstolene efter reglerne i retsplejelovens
kapitel 43 a. Der er endvidere mulighed for administrativ
prøvelse af frihedsberøvelsen ved indgivelse af klage til
politidirektøren og Rigspolitiet, jf. retsplejelovens § 109, stk. 1
(om rigspolitichefens tilsyn med politidirektørerne).
Rigspolitiet kan videre oplyse, at Rigspolitiet ikke umiddelbart
er i besiddelse af statistiske oplysninger om antallet af klager
over administrative frihedsberøvelser i perioden 2005-2015.
Administrativt frihedsberøvede efter politiloven registreres i
politiets sagsstyringssystem POLSAS med gerningskoderne
20210, 20211, 20212 og 20213. Der findes ikke en særskilt
gerningskode vedrørende klager over administrative
frihedsberøvelser, og det er således ikke teknisk muligt at
identificere de sager, der vedrører klager over administrative
frihedsberøvelser.
Besvarelsen af spørgsmålet vil derfor forudsætte en meget
ressourcekrævende manuel gennemgang af et betydeligt antal
sager uden at der derved opnås sikkerhed for, at alle relevante
sager er medtaget, idet der som nævnt ovenfor ikke kan
foretages en entydig identificering af sager, der vedrører klager
over administrative frihedsberøvelser.
Rigspolitiet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet
foretaget en høring af samtlige politikredse om, hvorvidt de har
mulighed for – evt. ad andre identifikationsveje – at opgøre,
hvor mange administrative frihedsberøvelser efter politiloven
der har været indbragt for domstolene i perioden 2010-2015,
samt i hvor mange af disse sager den frihedsberøvede
henholdsvis har og ikke har fået medhold. Høringen har af
hensyn til sagernes omfang været begrænset til årene 2010-
2015.
2
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 291: Spm. om, hvor mange penge politiet har udbetalt ifm. uberettiget frihedsberøvelse, til justitsministeren
Rigspolitiet kan på baggrund af udtalelserne fra kredsene
oplyse, at det ikke har været muligt entydigt at opgøre det
samlede antal administrative frihedsberøvelser efter
politiloven, der har været indbragt for domstolene i den
pågældende periode.
Syv politikredse har således oplyst, at de ikke har identificeret
klager over administrative frihedsberøvelser, som har været
indbragt for retten indbragt i perioden 2010-2015.
To politikredse har oplyst, at det ikke har været muligt at
opgøre antallet af klagesager indbragt for retten, idet
besvarelsen vil kræve en manuel gennemgang af et meget
betydeligt antal sager. En politikreds, Midt- og Vestsjællands
Politi, har imidlertid udfundet en enkelt sag, hvor et fremsat
erstatningskrav for ulovlig administrativ frihedsberøvelse blev
indbragt for retten. Den administrative frihedsberøvelse blev i
dette tilfælde kendt lovlig og erstatningskravet afvist. Midt- og
Vestsjællands Politi har dog taget forbehold for, at deres
søgning ikke kan anses for en præcis opgørelse over antallet af
erstatningssager vedrørende administrativ frihedsberøvelse, der
er indbragt for domstolene.
Tre politikredse har identificeret klager over administrative
frihedsberøvelser indbragt for retten i 2010-2015:
Københavns Politi har identificeret 8 sager, der vedrører
indbringelse af i alt 174 personers administrative
frihedsberøvelser i perioden fra 2010-2015. Opgjort på
enkeltpersoner har i alt 127 klagere ud af de 174 fået medhold
enten af politiet eller af retten i, at frihedsberøvelsen af dem
var uberettiget. Københavns Politi har endvidere oplyst, at 250
personer, som blev frihedsberøvet i forbindelse med COP 15,
begærede spørgsmålet om administrativ frihedsberøvelse
indbragt for retten. Af de 250 klagere fik 247 medhold i, at
frihedsberøvelsen havde været uberettiget, mens retten for de
øvrige tre personer fandt frihedsberøvelsen lovlig.
Københavns Vestegns Politi har identificeret én sag
omhandlende klage over administrative frihedsberøvelser i
forbindelse med en fodboldkamp, der har været indbragt for
retten. I alt 359 personer havde anmodet om erstatning, hvoraf
350 fik tildelt erstatning. Domstolsprøvelsen vedrørte alene
størrelsen af erstatningen. Derudover har politikredsen oplyst,
at der p.t. verserer én anden sag ved retten vedrørende 10
personers administrative frihedsberøvelse.
Østjyllands Politi har identificeret syv sager, der vedrører
indbringelse af i alt 19 administrative frihedsberøvelser for
domstolene i perioden 2010-2015. I én sag fik 12 personer
medhold i, at frihedsberøvelserne ikke havde været lovlige. I
3
 REU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 291: Spm. om, hvor mange penge politiet har udbetalt ifm. uberettiget frihedsberøvelse, til justitsministeren
tre sager blev i alt fire administrative frihedsberøvelser fundet
lovlige af retten. I de øvrige sager tog retten ikke stilling til
lovligheden, idet sagerne henholdsvis blev hævet af den
frihedsberøvede, henvist til administrativ behandling og afvist
som for sent indgivet.
For så vidt angår antallet af administrative klagesager kan
Rigspolitiet oplyse, at Rigspolitiet i perioden 2010-2015 har
behandlet i alt 23 klager vedrørende administrative
frihedsberøvelser efter politiloven. I 18 af klagesagerne har
Rigspolitiet været enig i politikredsens afgørelse og har således
enten ikke udtalt kritik i anledning af politiets dispositioner i
forbindelse med den administrative frihedsberøvelse eller
fundet, at politiet ikke var erstatningspligtig i anledning af
frihedsberøvelsen. I fem sager har Rigspolitiet omgjort
politikredsens afgørelse og har i den forbindelse fundet, at den
administrative frihedsberøvelse var uberettiget.”
Der henvises i øvrigt til de samtidige besvarelser af spørgsmål nr. 238 og
240 (Alm. del) fra Folketingets Retsudvalg.
4