FOU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 181: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 12/5-16 om forsvarets ansattes ytringsfrihed, til forsvarsministeren

Forsvarsudvalget 2015-16
FOU Alm.del
Offentligt

DET TALTE ORD GÆLDER

FOU samrådsspørgsmål N vedrørende forsvarschefens udtalelser og offent-

ligt ansattes ytringsfrihed

Torsdag den 12. maj 2016

Besvarelse af samrådsspørgsmål N

Indledning

Tak for ordet.

Spørgsmål N, som er stillet efter ønske af Eva Flyvholm (EL), lyder:

”Vil ministeren bekræfte, at offentlig ansatte, også i forsvaret, har

ytringsfrihed og ret til at kritisere ledelsen, og vil ministeren i den

forbindelse kommentere på, om det er acceptabelt, at forsvarsche-

fen har truet medarbejdere med fyringer, hvis de rejser kritik eller,

ifølge forsvarschefen, opfører sig illoyalt, jf. artiklen på dr.dk den 18.

marts 2016: ”Ballade i Forsvaret: Ansatte føler sig truet af forsvars-

chefen”.”

Første del af spørgsmålet lyder, om jeg vil bekræfte, at offentlig an-

satte, også i Forsvaret, har ytringsfrihed og ret til at kritisere ledel-

sen.

Det korte svar er: ”Ja”.

Demokrati og åbenhed er grundlæggende værdier i den offentlige

sektor, og det er derfor både naturligt og nyttigt, at offentligt ansat-

FOU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 181: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 12/5-16 om forsvarets ansattes ytringsfrihed, til forsvarsministeren

DET TALTE ORD GÆLDER

te gør brug af deres ytringsfrihed og deltager i den offentlige debat

med både viden og synspunkter.

Derfor er mit svar til spørgerens første spørgsmål, at Forsvarets an-

satte - ligesom andre offentligt ansatte er beskyttet af grundlovens

bestemmelse om ytringsfrihed og kan på egne vegne deltage i den

offentlige debat og fremsætte personlige meninger og synspunkter.

Dette gælder også emner, der vedrører ens eget arbejdsområde.

Derfor må Forsvarets ansatte gerne kritisere ledelsen, og det er vig-

tigt at lytte til Forsvarets ansatte, når de gør opmærksom på forhold,

som de finder kritisable.

Beskyttelsen af offentligt ansattes ytringsfrihed gælder kun, når man

som offentligt ansat ytrer sig på egne vegne. Ledelsen kan således

fastsætte regler for, hvem der må udtale sig på myndighedens veg-

ne og give nærmere retningslinjer for indholdet af sådanne udtalel-

ser. Udtalelser på myndighedens vegne falder uden for dette sam-

råd.

Dernæst ønsker spørgeren, at jeg kommenterer, om det er accepta-

belt, at forsvarschefen har truet ansatte med fyringer, hvis de rejser

kritik eller ifølge forsvarschefen, opfører sig illoyalt.

Som jeg tidligere har udtalt, er det min generelle holdning, at man

ikke skal true med at fyre folk.

FOU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 181: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 12/5-16 om forsvarets ansattes ytringsfrihed, til forsvarsministeren

DET TALTE ORD GÆLDER

Som bekendt har Folketingets Ombudsmand valgt af egen drift at

tage sagen op. Ombudsmanden har bedt Forsvarsministeriet om en

udtalelse i sagen, ligesom ombudsmanden har bedt ministeriet om at

indhente en udtalelse fra Værnsfælles Forsvarskommando.

Forsvarsministeriet har i den henseende modtaget en udtalelse fra

forsvarschefen, som jeg her vil læse op i uddrag:

”….

Som Forsvarschef ønsker jeg en åben og saglig debat i

Forsvaret. Konstruktiv debat og dialog bidrager til at ud-

vikle Forsvaret og fremme den gensidige forståelse mel-

lem ledelse og medarbejdere.

Af samme grund har Forsvaret styrket indsatsen på de so-

ciale medier, og af samme grund gennemfører jeg i øje-

blikket en omfattende rundrejse til Forsvarets myndighe-

der for at komme i dialog med så mange medarbejdere

som muligt.

Videre fremgår det af forsvarschefens udtalelse om debat-tonen på

de sociale medier:

….

Årsagen til, at jeg har fundet anledning til at tage debat-

tonen op som ét af emnerne på disse møder med medar-

bejderne er, at der bl.a. på sociale medier, herunder For-

svarets Facebook-sider, til tider har været en – i mine øj-

FOU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 181: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 12/5-16 om forsvarets ansattes ytringsfrihed, til forsvarsministeren

DET TALTE ORD GÆLDER

ne – urimelig grov tone, samt at Forsvarets ansatte nogle

gange har bidraget hertil.

…..

Videre fremgår det af forsvarschefens udtalelse:

Et af mine ærinder på møderne var grundlæggende at

skabe opmærksomhed og tydelighed om behovet for en

ordentlig debattone. Det budskab står jeg ved.

Samtidig vil jeg dog gerne slå fast, at jeg ikke skulle have

knyttet behovet for en ordentlig debattone sammen med

illoyalitet, ligesom jeg ikke skulle have nævnt fyring i den

forbindelse. Det beklager jeg.

Jeg vil afslutningsvist gerne slå fast, at medarbejdere i

Forsvaret ligesom andre offentligt ansatte har en udstrakt

ytringsfrihed, og at der kun er få begrænsninger, …

Og så afslutter forsvarschefen også med:

Medarbejdere i Forsvaret er således meget velkomne til at

bidrage med deres holdninger, også hvis de er kritiske el-

ler uenige med ledelsen i Forsvaret. Det har jeg også på

møderne og ved andre lejligheder tilkendegivet. Jeg øn-

sker dog, at den debat foregår i en konstruktiv og sober

tone. ……”

FOU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 181: Spm. om oversendelse af talepapir fra samrådet 12/5-16 om forsvarets ansattes ytringsfrihed, til forsvarsministeren

DET TALTE ORD GÆLDER

Jeg kan fuldt ud tilslutte mig forsvarschefens synspunkter om en

ordentlig debat-tone. I øvrigt er det min erfaring, at man kommer

længere, hvis man har en sober og konstruktiv debat-tone.

Jeg er enig med forsvarschefen i, at han ikke skulle have knyttet be-

hovet for en ordentlig debat-tone sammen med illoyalitet eller have

nævnt fyring i den forbindelse. Jeg har noteret mig, at forsvarsche-

fen beklager.

Det er en grundlovssikret ret at ytre sig – også som offentligt ansat.

Vi skal blot ikke glemme, at når vi som borgere udtrykker vores me-

ninger – uanset hvilket fora de fremsættes i – så skal vi også lytte til

andre, erkende at en sag kan have flere sider og have respekt for

andre synspunkter.

Dette afslutter min besvarelse af samrådsspørgsmål N.

---------------