BEU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 434: MFU spm. om redegørelse for det faktum, at Arbejdsskadestyrelsen ikke overholder arbejdsskadesikringsloven regler om at afgøre arbejdsskadesager inden et år efter anmeldelsen og vurdere omfanget af dette problem, til beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesudvalget 2015-16
BEU Alm.del
Offentligt

Folketingets Beskæftigelsesudvalg

[email protected]

Merete Dea Larsen

[email protected]

Beskæftigelsesministeriet

Ved Stranden 8

1061 København K

T +45 72 20 50 00

E [email protected]

www.bm.dk

CVR 10172748

28. juni 2016

Beskæftigelsesudvalget har i brev af 2. juni 2016 stillet følgende spørgsmål nr. 434

(alm. del), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Merete Dea

Larsen (DF).

Spørgsmål nr. 434:

J.nr.

”Vil ministeren redegøre for det faktum, at Arbejdsskadestyrelsen ikke overholder

arbejdsskadesikringsloven regler om at afgøre arbejdsskadesager inden et år efter

anmeldelsen og vurdere omfanget af dette problem samt redegøre for, hvilke initia-

tiver ministeren vil sætte i gang for at loven bliver overholdt så overskridelserne af

loven ikke belaster kommunernes økonomi.”

Svar:

Jeg har til brug for besvarelsen indhentet en udtalelse fra Arbejdsskadestyrelsen,

som har oplyst følgende:

”Efter arbejdsskadesikringsloven skal der træffes afgørelse i arbejdsskadesager in-

den et år efter arbejdsskadens anmeldelse. Der er dog en række omstændigheder,

der hver for sig og i samspil har medført, at Arbejdsskadestyrelsen i dag afslutter

færre sager inden for et år, end tidligere.

I 2014 oparbejdede Arbejdsskadestyrelsen en stor pukkel af tunge og komplicerede

sager grundet en uhensigtsmæssig sagsafvikling. Den igangværende afvikling af

denne pukkel betyder, at styrelsens gennemsnitlige sagsbehandlingstid stiger i takt

med, at flere af disse ældre sager afsluttes.

I samme periode har der været stor personaleomsætning med betydelig afgang af

erfarne medarbejdere med høj produktivitet.

Arbejdsskadestyrelsen har dertil, som led i opfølgningen på Kammeradvokatens

undersøgelse af styrelsen i 2014, ansat mere end 100 sagsbehandlere. Det har for

styrelsen været ressourcekrævende at allokere erfarne sagsbehandlere til oplæring

af nye medarbejdere.

Disse omstændigheder har bidraget til, at en mindre andel af styrelsens sager end

tidligere, bliver afsluttet inden for et år. Det bemærkes hertil, at en arbejdsskade-

sags behandlingstid blandt andet afhænger af, hvor kompliceret skaden er, og hvil-

ken afgørelse sagen afsluttes med.

Dertil kommer, at sager, som afsluttes med erstatning for tab af erhvervsevne, ofte

er alvorlige og komplicerede skader. Den tilskadekomnes helbredsmæssige tilstand

BEU, Alm.del - 2015-16 - Endeligt svar på spørgsmål 434: MFU spm. om redegørelse for det faktum, at Arbejdsskadestyrelsen ikke overholder arbejdsskadesikringsloven regler om at afgøre arbejdsskadesager inden et år efter anmeldelsen og vurdere omfanget af dette problem, til beskæftigelsesministeren

og erhvervsmæssige situation skal være afklaret og stabil, før Arbejdsskadestyrel-

sen kan træffe en afgørelse om tab af erhvervsevne. Der skal således foreligge en

afklaring fx i kommunen eller sundhedsvæsenet.

I 2015 blev 77,3 procent af alle nye sager i Arbejdsskadestyrelsen afgjort inden for

et år. De sager, der afsluttes med en sagsbehandlingstid på mere end et år, er ofte

kendetegnet ved et eller flere forhold:



Sager afsluttet med en tilkendelse for tab af erhvervsevne og/eller er en del

af den pukkel styrelsen oparbejdede i 2014. Disse er ofte komplicerede sa-

ger med et længerevarende sagsforløb.



Sager, der har haft et ankeforløb i Ankestyrelsen, der er endt med en hjem-

visning til fornyet behandling i Arbejdsskadestyrelsen. Denne sagsbehand-

lingstid i Ankestyrelsen indgår i Arbejdsskadestyrelsens sagsbehandlings-

tid.



Sager med et kompliceret anerkendelsesforløb, hvor der fx har været behov

for at indhente yderligere oplysninger, vidneforklaringer m.v. for at få af-

dækket hændelsen.



Sager, hvor sagsbehandlingen har været berørt af en højesteretsdom fra

2013, der tilsiger, at det kun er skader, der giver ret til erstatning - eller

forventes at kunne give ret til erstatning - der skal anerkendes



Sager om psykiske sygdomme, der har en lang sagsbehandlingsproces, idet

det her tager længere tid at afdække hændelsesforløb m.v.



Sager, der er behandlet i Erhvervssygdomsudvalget, hvilket indebærer en

ekstra sagsbehandlingsproces. Disse sager har derfor efter arbejdsskadesik-

ringsloven en forlænget frist for afslutning på to år.

Tilskadekomne er berettiget til sygedagpenge, så længe der verserer en sag om er-

statning efter arbejdsskadesikringsloven, når sygedagpengelovens øvrige betingel-

ser er opfyldt. Arbejdsskadestyrelsen er bekendt med, at kommunerne har en række

udgifter i den forbindelse. Det bemærkes dertil, at kommunerne samtidig med Ar-

bejdsskadestyrelsens sagsbehandling vil kunne iværksætte tiltag, der kan understøt-

te tilskadekomnes tilbagevende til arbejdsmarkedet.”

Jeg kan henholde mig til oplysningerne fra Arbejdsskadestyrelsen.

Afgørelser i arbejdsskadesager har stor betydning for mennesker, der har fået en

arbejdsskade. Hverken jeg eller Arbejdsskadestyrelsen er tilfredse med de lange

sagsbehandlingstider.

Jeg ved, at man i Arbejdsskadestyrelsen har arbejdet meget hårdt på at nedbringe

sagsbehandlingstiderne. Styrelsen har lagt en klar plan for at sikre en effektiv og

hensigtsmæssig afvikling af styrelsens sager, samtidig med at kvaliteten i afgørel-

serne opretholdes.

Som jeg tidligere har tilkendegivet til samråd i Beskæftigelsesudvalget den 10. fe-

bruar 2016, spiller rammerne for sagsbehandlingen samtidig en stor rolle for, hvor

hurtigt arbejdsskaderne kan afgøres. Der venter derfor en vigtig politisk opgave

forude i at forenkle systemet og reglerne.

Jeg følger arbejdsskadeområdet og de tiltag, som Arbejdsskadestyrelsen har iværk-

sat, meget nøje. Jeg er endvidere meget optaget af, at der sikres stabil drift i forbin-

delse med, at ATP overtager behandlingen af arbejdsskadesagerne.

Venlig hilsen

Jørn Neergaard Larsen