ULØ, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om kommentar til henvendelse af 18/8-15 fra Agersø Beboerforening, Ø-udvalget for Agersø og Omø, og Omø Beboer- & Grundejerforening om besparelser på færgedriften til Agersø og Omø, jf. ULØ alm. del - bilag 14, til social- og indenrigsministeren

Udvalget for Landdistrikter og Øer 2014-15 (2. samling)
ULØ Alm.del
Offentligt

Social- og Indenrigsministeriet

Holmens Kanal 22

1060 København K

[email protected]

Teknik og Miljø

Dahlsvej 3

4220 Korsør

www.slagelse.dk

Svar til Social- og Indenrigsministeriet om besparelser på

færgedrift

Social- og Indenrigsministeriet har i mail af den 25. august 2015 rettet hen-

vendelse til Slagelse Kommune for at bede om kommentarer til et brev fra

Agersø Beboerforening, Omø Beboer- & Grundejerforening samt formanden

for kommunens Ø-udvalg. Brevet er sendt den 18. august 2015 til Udvalget

for Landdistrikter og Øer i Folketinget, og har foranlediget at formanden for

udvalget, Peter Juel Jensen, har stillet spørgsmål til Social- og Indenrigsmi-

nisteren om besparelser på færgedriften til Agersø og Omø. Kommunen er

derfor blevet bedt om at forholde sig til de spareplaner og konsekvenser

heraf, som nævnt i brevet fra Agersø Beboerforening, Omø Beboer- &

Grundejerforening samt formanden for kommunens Ø-udvalg.

Som det nævnes i brevet står kommunen overfor store økonomiske udfor-

dringer. Der er udarbejdet et spareforslag på færgedriften på 2,3 millioner.

Samtidig er der udarbejdet forslag til driftsønske på 1,5 millioner til drift af

et nyt afløserfartøj, som kommunen har afsat 8 millioner til, på budgettet for

2015.

Udgifter til færge- og havnedrift

Af det omtalte brev fra ø-repræsentanterne fremgår det, at ”der en regn-

skabsmæssig balance i driften af færgerne, hvis man medregner billetind-

tægter og det § 20 tilskud som kommunen modtager, fordi de har øer. Det

vil sige at Slagelse Kommune reelt set ikke bidrager til den basale drift af

færgerne”.

Her bemærker kommunen, at den ikke ser på færgeregnskabet på samme

måde.

I kraft af kommunens status som en ’kommune med mindre øer’ modtager

vi via det årlige bloktilskud et særligt tilskud til finansiering af kommunale

merudgifter på grund af øerne. Dette tilskud var i 2014 på

10,668 millioner

kr.,

og vil i indeværende år – altså 2015 – være på 10,860 millioner. kr.

31. august 2015

Sagsid.: 330-2015-66031

Kontaktperson:

Flemming Kortsen

Dir.tlf.: 58 57 33 73

ULØ, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om kommentar til henvendelse af 18/8-15 fra Agersø Beboerforening, Ø-udvalget for Agersø og Omø, og Omø Beboer- & Grundejerforening om besparelser på færgedriften til Agersø og Omø, jf. ULØ alm. del - bilag 14, til social- og indenrigsministeren

Slagelse Kommune har opgjort de væsentligste merudgifter vedrørende fær-

ger og færgehavne med udgangspunkt i regnskabet for 2014. Kommunens

udgifter hertil fremgår af nedenstående:

Side2/5

Merudgifter til færgedrift jævnfør regnskab 2014 som alene vedrører kom-

munale udgifter til færgedrift i forbindelse med ø-overfart:

(Opgørelse 1.000 kr.)

Færgedrift – i alt (Agersø/Omø)

Udgifter

Indtægter (billetter)

Netto

20.782 millioner

-6.723 millioner

14.059 millioner

Havnedrift

Hertil hører merudgifter til havnedrift jævnfør regnskab 2014 vedrører fær-

gelejer, bygningsdrift og andre faciliteter:

(Opgørelse i 1.000 kr.)

Havnedrift – i alt (Stigsnæs/Agersø/Omø)

Udgifter

Indtægter

Netto

Samlet opgørelse for 2014 (Opgørelse i 1.000 kr.)

Samlede nettoudgifter (14.059 + 1.265)

Tilskud til merudgifter pga. øer

Samlet underskud

15.324 millioner

10,668 millioner

4.656 millioner

2.475 millioner

-1.210 millioner

1.265 millioner

Ovenstående tal viser, at der i kommunens optik ikke er den regnskabsmæs-

sige balance, som påpeget i brevet fra ø-repræsentanterne. I den forbindelse

gør kommunen opmærksom på, at der i opgørelsen ikke er medtaget udgif-

ter til investeringer i og afskrivninger af færger og havne, ligesom merudgif-

ter i forbindelse med andre områder, som eksempelvis ældreområdet, skoler

og vejvedligehold samt andre driftsopgaver ikke er medtaget i opgørelsen.

Konsekvenserne af mulige besparelser på færgedriften

Med udgangspunkt i et muligt forslag til en ny sejlplan, som kommunen har

udarbejdet på baggrund af ovennævnte spareforslag på 2,3 millioner, har ø-

repræsentanterne fremsat en række kommentarer til sejlplanen og dens

konsekvenser.

I udarbejdelsen af forslaget til en ny sejlplan har kommunen set på færge-

statistikken, der viser antallet af rejsende fordelt på afgange i den gældende

sejlplan. Det betyder, at der er reduceret antallet af afgange i perioder, hvor

der ofte er få eller ingen passagerer.

Af ø-repræsentanternes brev fremgår følgende:

1. At besparelserne blandt andet vil medføre: ”trekantssejlads i 8�½ måned

med en færge morgen, aften og midt på dagen, hvor den anden færge læg-

ges op i Stigsnæs”.

Til dette bemærker kommunen, at man har lavet et forslag til en sejlplan

som i forhold til den eksisterende fartplan opererer med en

udvidet

som-

merfartplan gældende fra den 17. maj til den 16. september, mens den eksi-

sterende sommerfartplan kun løber fra den 1. juni til den 31. august. Dette

giver en vinterfartplan på 8 måneder, hvor der i weekenderne opereres med

en lavsæson og en skuldersæson. I vinterperioden er der skåret i de tidlige

morgenafgange, hvor færgestatistikken viser, at der enten er få eller ingen

passagerer med færgerne. På samme måde er der med udgangspunkt i fær-

gestatistikken skåret i de seneste afgange, hvor der ofte er få eller ingen

passagerer. I middagsperioden er det foreslået, at der kun sejles med 1 fær-

ge fra kl. 12-15, da der ligeledes er meget få rejsende på dette tidspunkt.

Som følge heraf vil der i dette tidsrum kun være én afgang fra hver af øerne.

2. At ”færgernes overnatningsplads flyttes fra øerne til fastlandet”.

Her bemærker kommunen, at færgerne kun skal overnatte på Stigsnæs i

vinterperioden ifølge den nye sejlplan.

3. At sejlplanen fartplanen indskrænkes, hvilket betyder ”at folk får umuligt

ved at passe deres arbejde på fastlandet (afskaffelse af tidlige og sene af-

gange)”. Dette udfoldes til at forslaget til en ny sejlplan vil medføre ”en mar-

kant affolkning af øerne, fordi det ikke vil være muligt at pendle eller at væ-

re på dagpenge, fordi man i heldigste fald først kan være på sin arbejdsplads

kl. 8.30 alt afhængig af, hvor langt man har til sin arbejdsplads”.

Til dette bemærker kommunen, at forslaget til den nye sejlplan vil få som

konsekvens, at man i perioden hvor der sejles efter vinterfartplan samt på

helligdage enten skal tage med en tidligere eller en senere afgang, end man

plejer. Samtidig er de sene afgange nedlagt. Det vil dog stadig være muligt

at pendle. Dog skal pendlerne afsted 1 time før, end de plejer, hvis de ikke

kan nå på arbejde med den afgang, som er tilrettet skolebørnenes mødeti-

der. Hvad angår Omø, foreslås den tidlige afgang kl. 5 nedlagt.

I tilknytning hertil kan det nævnes, at en opgørelse over befolkningstallet på

øerne viser, at tendensen til affolkning, som desværre kendetegner de fleste

af landets småøer, også gør sig gældende på Agersø og Omø.

Side3/5

Side4/5

Befolkningstal

2004

2005

240

190

2006

247

187

2007

231

188

2008

233

178

2009

222

169

2010

208

171

2011

203

167

2012

192

162

2013

181

154

2014

169

157

Agersø

Omø

257

194

Det betyder, at befolkningstallet på Agersø er faldet med 24 % i perioden

2004-2014, mens den på Omø er faldet med 19 % i samme periode. Kom-

munen kan imidlertid ikke udelukke, at en ændret sejlplan vil påvirke denne

proces.

4. At, der ”på helligdage vil der kun være én færge”.

Til dette bemærker kommunen, at det kun er 1. juledag, hvor der sejles med

én færge, idet færgestatistikken viser, at der på denne dag er meget få pas-

sagerer med færgerne. Herudover vil øerne kun betjenes af 1 færge om lør-

dage i lavsæsonen fra den 17. september til den 31. marts.

5. At ”sommerhusejerne forsøger at lægge deres besøg ikke blot i sommer-

sæsonen, men også i skuldersæsonen. Med nedskæringer i fartplanen vil det

blive betydelig sværere at besøge sit sommerhus’”

Til dette bemærker kommunen, at den forsøger at tage højde for skuldersæ-

sonen i forslaget til sejlplanen, hvor der vil være flere afgange i weekender-

ne i perioden fra den 1. april til den 17. maj.

5. At det forudses, at den nye sejlplan vil medføre et fald i antallet af turister

– opgjort til omkring 48.000 – som besøger øerne, og som følge heraf få

konsekvenser for de små turismeerhverv på øerne.

Kommunen anerkender, at rigtig mange turister hvert år besøger Agersø og

Omø, men kan desværre ikke underbygge tallet som nævnes i brevet. De

48.000 er antallet af solgte billetter, som

ikke

kan karakteriseres som ’øbo-

billetter’.

Antal

ikke

’øbo-billetter’ solgt i 2014

Omø

Agersø

I alt

17.367

30.821

48.188

De 48.188 dækker således over en bred vifte af rejsende til og fra øerne som

turister, sommerhusejere, postarbejdere, hjemmehjælpere, renovatører, af-

hentning af materiale fra genbrugsplads, håndværkere, ansatte i virksomhe-

der på øerne med videre. Det kan ikke afvises, at nogen af disse rejsende vil

blive berørt af de ændrede sejltider. Kommunen håber imidlertid, at de på

trods af ændringerne, alligevel vil tage til Agersø og Omø.

Side5/5

Afslutningsvis understreger kommunen, at vi altid tilstræber at minimere

eventuelle gener overfor borgerne i forhold til konsekvenserne af mulige be-

sparelser.

Venlig hilsen

Flemming Kortsen

Centerchef for Teknik og Miljø