TRU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 43: Spm. om ministeren vil redegøre for sikkerhedsniveauet i danske tog i forhold til at imødegå terror, til transportministeren

Transportudvalget 2014-15 (2. samling)
TRU Alm.del
Offentligt

MINISTEREN

Transportudvalget

Folketinget

Dato

J. nr.

25. september 2015

2015-5117

Frederiksholms Kanal 27 F

1220 København K

Telefon

41 71 27 00

Transportudvalget har i brev af 31. august 2015 stillet mig følgende spørgsmål

(TRU alm. del), som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet efter ønske

fra Kim Christiansen (DF).

Spørgsmål nr. 43:

Med baggrund i den seneste terrorhandling i et tog på vej mod Paris, bedes

ministeren redegøre for sikkerhedsniveauet i danske tog i forhold til at imødegå

terror.

Svar:

I Danmark har vi regler, hvorefter jernbanevirksomhederne og infrastruktur-

forvalterne skal udarbejde planer på beredskabsområdet herunder jernbane-

sikring.

Beredskabsområdet (herunder jernbanesikring, som er den forebyggende del),

er reguleret i jernbaneloven. Loven gælder for jernbaner, herunder bybaner.

Ved en bybane forstås metro, letbaner og S-baner, som udfører transport i byer

og forstæder.

Af loven fremgår det bl.a., at jernbanevirksomheder og infrastrukturforvaltere

indbyrdes skal koordinere planlægning og udførelse af beredskabsopgaver her-

under også vedrørende jernbanesikringsopgaver. Jernbanevirksomheder og

infrastrukturforvaltere skal også foretage nødvendig planlægning og træffe

nødvendige foranstaltninger for at sikre passagerers personlige sikkerhed i

beredskabssituationer og andre ekstraordinære situationer. Trafik- og Bygge-

styrelsen skal varetage den overordnede koordination vedrørende beredskabet

og føre tilsyn hermed.

Jernbanevirksomheders og infrastrukturforvalteres beredskabsarbejde er regu-

leret i bekendtgørelse nr. 1312 af 16. december 2008. Heraf fremgår det, at

jernbanevirksomheder og jernbaneinfrastrukturforvaltere skal foretage bered-

skabsplanlægning for forebyggelse og håndtering af ekstraordinære situationer.

Det omfatter:

1) Organisatoriske forhold

TRU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 43: Spm. om ministeren vil redegøre for sikkerhedsniveauet i danske tog i forhold til at imødegå terror, til transportministeren

2) Risiko- og sårbarhedsvurdering

3) Jernbanesikring, herunder udarbejdelse og revidering af sikringsplaner

4) Udarbejdelse og revidering af beredskabsplaner for håndtering af eks-

traordinære situationer

5) Indbyrdes koordinering af beredskabsplanlægningen og udførelsen af

beredskabsopgaver jernbanevirksomhederne og jernbaneinfrastruktur-

forvalterne imellem og

6) Genopretning af jernbanen og jernbanedriften efter en ekstraordinær

situation er indtruffet.

Det betyder, at beredskabsplanlægningen foregår på tre niveauer ved udarbej-

delse af henholdsvis risiko- og sårbarhedsvurderinger, sikringsplaner (forebyg-

gende) og beredskabsplaner.

Risiko- og sårbarhedsvurderingen skal udarbejdes af jernbanevirksomheden

eller jernbaneinfrastrukturforvalteren og for deres eget ansvarsområde i relati-

on til opretholdelse af jernbanen og jernbanens kontinuitet i en ekstraordinær

situation. Der er i bekendtgørelsen oplistet en række punkter, som vurderingen

som minimum skal indeholde. Vurderingen skal revurderes mindst hvert andet

år, eller i det omfang udviklingen gør det nødvendigt.

Risiko- og sårbarhedsvurderingen danner således baggrund for jernbanevirk-

somhedens eller jernbaneinfrastrukturforvalterens udarbejdelse af sikringspla-

ner. Sikringsplanen skal beskrive de tiltag, der iværksættes for at imødegå de

trusler og risici, der er blevet identificeret i sårbarhedsvurderingen. Sikrings-

planerne skal revideres minimum hvert andet år, eller i det omfang udviklingen

gør det nødvendigt.

Endelig skal jernbanevirksomhederne og jernbaneinfrastrukturforvalterne ud-

arbejde beredskabsplaner for håndtering af ekstraordinære situationer, som

skal være baseret på risiko- og sårbarhedsvurderingen. Beredskabsplanerne

træder således i kraft, hvis der sker en konkret hændelse. Herved sættes en

krisestab i funktion, som relevant myndighed kan gøre brug af.

Det er Banedanmarks og DSB’s vurdering, at sikrings- og beredskabsplanerne

fungerer efter hensigten.

Trafik- og Byggestyrelsen fører tilsyn med, at en række dokumentationskrav er

udarbejdet i henhold til lovgivningen. Jernbanevirksomhederne og jernbanein-

frastrukturforvalterne skal således dokumentere, at de har:

Udarbejdet en risiko- og sårbarhedsvurdering

Udarbejdet sikringsplaner

Udarbejdet beredskabsplaner

Koordineret beredskabsarbejdet

Foretaget den nødvendige uddannelse af personalet samt

Side 2/3

TRU, Alm.del - 2014-15 (2. samling) - Endeligt svar på spørgsmål 43: Spm. om ministeren vil redegøre for sikkerhedsniveauet i danske tog i forhold til at imødegå terror, til transportministeren

6) Afholdt øvelser og foretaget evalueringer.

Side 3/3

For spørgsmål vedrørende politi- og sikkerhedsmæssige vurderinger henvises

til justitsministeren.

Med

venlig

hilsen

Hans Chr. Schmidt