Skatteudvalget 2014-15 (1. samling)
L 8 Bilag 5
Offentligt
1433302_0001.png
Til lovforslag nr.
L 8
Folketinget 2014-15
Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 10. december 2014
Betænkning
over
Forslag til lov om indgåelse af dobbeltbeskatningsoverenskomst mellem
Danmark og Ghana
[af skatteministeren (Benny Engelbrecht)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 8. oktober 2014 og var til
1. behandling den 31. oktober 2014. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 5 møder.
Høring
Lovforslaget har ikke været sendt i høring.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
2 skriftlige henvendelser fra Mellemfolkeligt Samvirke og
IBIS.
Skatteministeren har over for udvalget kommenteret de
skriftlige henvendelser.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 12 spørgsmål til skatteministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
Samråd
Udvalget har stillet 4 spørgsmål til skatteministeren til
mundtlig besvarelse, som er besvaret i et samråd den 25. no-
vember 2014. Skatteministeren har fremsendt det talepapir,
der lå til grund for besvarelsen, til udvalget.
2. Indstilling og politiske bemærkninger
Udvalget
indstiller lovforslaget til
vedtagelse uændret.
Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten stemmer for lov-
forslaget, da det er en aftale indgået mellem Danmark og
Ghana, men vil dog gøre opmærksom på, at der efter partier-
nes mening er tale om en aftale indgået mellem to ulige par-
ter. Danmark er af hensyn til egne erhvervsinteresser med til
at skabe ulige forhold med hensyn til danske og ghanesiske
erhvervsvilkår, og Danmark presser skattesatser nedad.
Socialistisk Folkeparti og Enhedslisten opfordrer ministe-
ren til at tage initiativ til en høring i Folketinget, hvor der
sættes fokus på, hvordan man i fremtidige dobbeltbeskat-
ningsaftaler kan sikre og tage større hensyn til udviklings-
landenes interesser, så de bedre kan beskytte og udvikle eg-
ne skatteindtægter. Det vil også være i tråd med regeringens
politik om kohærens og sammenhæng mellem Danmarks
udenrigs-, skatte- og udviklingspolitik.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-
givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Ane Halsboe-Jørgensen (S) Astrid Krag (S) Pernille Rosenkrantz-Theil (S) John Dyrby Paulsen (S) Jesper Petersen (S)
Simon Kollerup (S) Thomas Jensen (S) Nadeem Farooq (RV) Camilla Hersom (RV) Andreas Steenberg (RV)
Lisbeth Bech Poulsen (SF) Trine Mach (SF) Frank Aaen (EL) Stine Brix (EL) Nikolaj Villumsen (EL) Hans Andersen (V)
Jacob Jensen (V) Thomas Danielsen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Jan E. Jørgensen (V) Torsten Schack Pedersen (V)
DokumentId
Journalnummer
L 8 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 5: Betænkning afgivet den 10. december 2014
1433302_0002.png
2
Troels Lund Poulsen (V) Mads Rørvig (V)
fmd.
Dennis Flydtkjær (DF) Mikkel Dencker (DF) Hans Kristian Skibby (DF)
Karina Adsbøl (DF) Ole Birk Olesen (LA)
nfmd.
Brian Mikkelsen (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Socialdemokratiet (S)
Dansk Folkeparti (DF)
Radikale Venstre (RV)
Socialistisk Folkeparti (SF)
Enhedslisten (EL)
Liberal Alliance (LA)
47
47
22
17
12
12
9
Det Konservative Folkeparti (KF)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Siumut (SIU)
Sambandsflokkurin (SP)
Javnaðarflokkurin (JF)
Uden for folketingsgrupperne (UFG)
8
1
1
1
1
1
L 8 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 5: Betænkning afgivet den 10. december 2014
1433302_0003.png
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 8
Bilagsnr.
1
2
3
4
Titel
Tidsplan over udvalgets behandling af lovforslaget
1. udkast til betænkning
Henvendelse af 5/11-14 fra Mellemfolkeligt Samvirke
Henvendelse af 24/11-14 fra Mellemfolkeligt Samvirke og IBIS
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 8
Spm.nr.
1
Titel
Spm., om ministeren vil fremsende en oversigt over de områder, hvor
der tillægges Danmark beskatningsret som kildeland, men hvor Dan-
mark efter interne skatteregler ikke kan udnytte denne beskatningsret i
dobbeltbeskatningsoverenskomsten med Ghana, til skatteministeren,
og ministerens svar herpå
Spm. om, hvilke overvejelser ministeren har gjort sig i forbindelse
med forhandlingerne omkring dobbeltbeskatningsoverenskomsten
med Ghana i forhold til at gøre brug af den modeloverenskomst, der er
udarbejdet i OECD-regi, frem for modeloverenskomsten, der er udar-
bejdet i FN-regi, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
Spm., om ministeren vil redegøre for bevæggrunden for at flytte en
række beskatningsrettigheder fra Ghana til Danmark, til skatteministe-
ren, og ministerens svar herpå
Spm., om der har været nogen særlige danske forretningsmæssige og/
eller investeringsmæssige grunde til, at Skatteministeriet har valgt at
indgå i en dobbeltbeskatningsoverenskomst med Ghana, til skattemi-
nisteren, og ministerens svar herpå
MFU spm. om kommentar til henvendelsen af 5/11-14 fra Mellemfol-
keligt Samvirke, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om ministerens kommentarer til den rapport fra Eurodad, som er
omtalt i Information den 14/11-14 i artiklen »Danske skatteaftaler gi-
ver u-lande færre skatteindtægter«, til skatteministeren, og ministerens
svar herpå
Spm. om, hvorfor satserne er sat lavere end de normale satser i Ghana,
til skatteministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvilke forskellige tilpasninger efter særlige danske forhold
der er tale om, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvorfor satserne er sat lavere end de normale satser i Ghana,
når Danmark alligevel vælger ikke at beskatte disse indkomster, til
skatteministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om at præcisere, om skatteeksperter, interesseorganisationer,
virksomheder og lign. har mulighed for at komme med bidrag og input
til forhandlingerne, eller om de ikke har mulighed for det, til skattemi-
nisteren, og ministerens svar herpå
Spm. om kommentar til henvendelsen af 24/11-14 fra Mellemfolkeligt
Samvirke og IBIS, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
L 8 - 2014-15 (1. samling) - Bilag 5: Betænkning afgivet den 10. december 2014
1433302_0004.png
4
12
Spm. om at tilsende ministerens talepapir fra samrådet den 25/11-14,
til skattteministeren, og ministerens svar herpå
Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 8
Samråds-
Titel
spm.nr.
A
Samrådsspm. om, hvorfor nogle af bestemmelserne er ringere for
Ghana end i andre af de dobbeltbeskatningsoverenskomster, til skatte-
ministeren
B
Samrådsspm., om regeringen vil genåbne aftalen, hvis Ghana er inte-
resseret i at genforhandle de dele af aftalen, hvor den er mindre gun-
stig for Ghana end tilsvarende dobbeltbeskatningsoverenskomster, til
skatteministeren
C
Samrådsspm. om, hvordan Skatteministeriets forhandlinger om dob-
beltbeskatningsoverenskomster med udviklingslande er koordineret
med handels- og udviklingsministerens indsats med at hjælpe udvik-
lingslande til bedre at sikre egne skatteindtægter, til skatteministeren
D
Samrådsspm., om ministeren er indstillet på en samlet gennemgang af
dobbeltbeskatningsoverenskomsterne med udviklingslande med hen-
blik på at kortlægge de dele af aftalerne, der er til ugunst for udvik-
lingslandene, til skatteministeren