Foretræde Folketingets beskæftigelsesudvalg 26. november 2014
L58 – ændringer af jobrotationsordningen
Jobrotationens hovedmål
Siden jobrotationsordningens start i 2006 har FOA arbejdet med jobrotation. Et positivt redskab hvor ledige
har kunnet ansættes i op til et år som vikar, imedens en ordinært ansat uddannes. L58 betyder at ordinært
ansatte ikke længere igennem jobrotation kan få en merituddannelse, ligesom nye regler for ansættelsen af
jobrotationsvikarer gør ordningen besværlig for arbejdspladserne.
Dokumenterede erfaringer
Gennem de seneste 8 år, har 6.000 ansatte – og dermed tilsvarende 6.000 ledige – i alt 12.000 personer
deltaget i enten enkeltplads- eller holdrotationer indenfor FOAs fagområder. Hvor ufaglærte ansatte er
blevet sikret erhvervsuddannelse gennem merit, samtidig med at ledige er sikret både et kompetenceløft
og beskæftigelse. Ved størsteparten af rotationerne har der i samarbejdet mellem jobcentret, FOA og den
offentlige arbejdsgiver målrettet været arbejdet med at sikre efterfølgende beskæftigelse eller uddannelse.
Den efterfølgende beskæftigelseseffekt har ligget mellem 70-100%, og som eksempler vedlægges bilag 1 og
2. Yderligere dokumentation kan fremlægges.
Erfaringerne i FOA bekræftes ved 2 offentlige evalueringer, dels af den kvantitative evaluering af
jobrotation som blev foretaget af COWI for Beskæftigelsesregion Nord 2012, og senest i KORA som viser at
ledige kommer hurtigere i beskæftigelse gennem jobrotationsordningen. Disse vedlægges som bilag 3 og 4.
Problemstillinger ved L58 - ændring af jobrotationsredskabet
A. Fjerner muligheden for merituddannelse
Forliget tilsagde at den nuværende forsøgsordning skulle gøres permanent. Men lovforslaget lægger op til
en begrænsning af den nuværende ordning, hvilket fremgår af høringsnotatet pkt. 3.5.3.1 – hvor den
nuværende mulighed for at gennemføre en merituddannelse afvises. I FOA ser vi det som en utilsigtet
begrænsning, der vil fjerne ordningens opkvalificerende betydning, og reducerer uddannelsesmulighederne
til korterevarende efteruddannelse. Den nye ordning vil heller ikke spille sammen med det nye forslag om 6
ugers jobrettet kursus for ufaglærte og jobskiftere, da det ikke alene fører frem til varige job.
B. Forringelser af perspektiver for jobrotationsvikaren
Forliget fastslog at jobrotationsordning skulle målrettes langtidsledige, vi står derfor uforstående overfor at
kravet om 6 måneders forudgående ledighed indføres, uden mulighed for dispensation for ledige vurderet
med risiko for langtidsledighed kunne komme i betragtning tidligere. KORA-rapporten juni 2014 viser
netop, at den positive beskæftigelseseffekt var bedre for dem med kortest forudgående ledighedsperiode.
Lovforslaget afkorter jobrotationsvikarens ansættelsesmulighed til max. 6 måneder. Hvilket begrundes med
at skulle begrænse risikoen for, at jobrotationsvikarer fastholdes i støttet beskæftigelse. Målet med brugen
af jobrotationsordning er bl.a. at sikre et perspektiv for den ledige i vikariatet, det vanskeliggøres af den ny
begrænsning. Begrænsningen vil også betyde en modvilje på arbejdspladser, hvor der fremover skal
ansættes flere ledige i samme vikariat, hvor der er tale om opkvalificering af mere end 6 måneders
varighed. F.eks. Arbejdspladser hvor der leveres personrelaterede serviceydelser, vil det være en
forhindring at der skal ske en fordobling af vikarer.