Retsudvalget 2013-14
L 77 Bilag 19
Offentligt
Til lovforslag nr.L 77
Folketinget 2013-14
Betænkning afgivet af Retsudvalget den 13. marts 2014
Betænkningover
Forslag til lov om ændring af lov om offentlighed i forvaltningen(Ophævelse af bestemmelser, som friholder kalenderføring, ministerbetjening og dokumenter udvekslet mellem ministre ogfolketingsmedlemmer fra at være omfattet af retten til aktindsigt)[af Pernille Skipper (EL) m.fl.]1. ÆndringsforslagEnhedslistens medlemmer af udvalget har stillet 1 æn-dringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 20. november 2013 og vartil 1. behandling den 3. december 2013. Lovforslaget blevefter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 3 møder.HøringLovforslaget har været sendt i høring. Høringsbrev oghøringsoversigt er omdelt på bilag 1.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtagetskriftlige henvendelser fra:Advokatrådet,Danmarks Medie- og Journalisthøjskole,Dansk Journalistforbund,Danske Medier,Datatilsynet,FTF,Institut for Menneskerettigheder,Procesbevillingsnævnet,Statsforvaltningen,Syddansk Universitet,Vestre Landsret ogØstre Landsret.Justitsministeren har over for udvalget kommenteret deskriftlige henvendelser til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 7 spørgsmål til justitsministeren og 1til finansministeren til skriftlig besvarelse, som disse har be-svaret.3. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertaludvalget (udvalget med undtagelse af DF, ELog LA) indstiller lovforslaget tilforkastelseved 3. behand-ling. Flertallet vil stemme for det stillede ændringsforslag.Etmindretali udvalget (DF, EL og LA) indstiller lovfor-slaget tilvedtagelsemed det stillede ændringsforslag.Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget støtter lovfor-slaget. Netop §§ 22, 24 og 27, som undtager henholdsvis ka-lenderførelse, såkaldt ministerbetjening og korrespondancemellem ministre og folketingsmedlemmer fra retten til akt-indsigt, er de altafgørende problemer i den nye offentlig-hedslov, som trådte i kraft den 1. januar 2014.DF har derfor den holdning, at disse paragraffer bør ud-gå, så der er mulighed for at få større aktindsigt.Det Konservative Folkepartis medlemmer af udvalgetindstiller lovforslaget til forkastelse og bemærker i den for-bindelse, at ændringer af offentlighedsloven bør afvente enevaluering, som efter mindretallets opfattelse gerne må skehurtigere end de bebudede 3 år.Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokku-rin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke re-præsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ik-ke adgang til at komme med indstillinger eller politiske ud-talelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.
AX015859
2
4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAf etmindretal(EL) tiltrådt afudvalget:Til § 21)Paragraffen affattes således:»§ 2Loven træder i kraft den 1. juni 2014.«
[Ændring af ikrafttrædelsestidspunktet]BemærkningerTil nr. 1Efter lovforslagets § 2 træder loven i kraft den 1. januar2014.Det foreslås med ændringsforslaget, at lovforslagets § 2om ikrafttrædelse nyaffattes, således at loven træder i kraftden 1. juni 2014. Baggrunden herfor er, at lovforslaget ikkesom oprindelig forventet kunne færdigbehandles inden den1. januar 2014.
Trine Bramsen (S) Poul Andersen (S) Astrid Krag (S) Mette Reissmann (S) Jeppe Bruus (S) Rasmus Prehn (S)Jeppe Mikkelsen (RV) Zenia Stampe (RV) Camilla Hersom (RV) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF)fmd.Pernille Vigsø Bagge (SF) Pernille Skipper (EL) Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Henning Hyllested (EL)Doris Jakobsen (SIU) Kim Andersen (V) Preben Bang Henriksen (V) Inger Støjberg (V) Karen Jespersen (V)Jan E. Jørgensen (V) Karsten Lauritzen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Karsten Nonbo (V) Peter Skaarup (DF)Dennis Flydtkjær (DF) Pia Adelsteen (DF) Kim Christiansen (DF) Simon Emil Ammitzbøll (LA) Tom Behnke (KF)nfmd.Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)Socialdemokratiet (S)Dansk Folkeparti (DF)Radikale Venstre (RV)Socialistisk Folkeparti (SF)Enhedslisten (EL)Liberal Alliance (LA)
4747221712129
Det Konservative Folkeparti (KF)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Sambandsflokkurin (SP)Javnaðarflokkurin (JF)Uden for folketingsgrupperne (UFG)
811111
3
Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 77Bilagsnr.123456789101112131415161718TitelHøring over lovforslagetHøringssvar af 27/11-13 fra DatatilsynetHøringssvar af 27/11-13 fra Syddansk UniversitetHøringssvar af 27/11-13 fra Vestre LandsretHøringssvar af 2/12-13 fra Dansk JournalistforbundHøringssvar af 2/12-13 fra FTFHøringssvar af 2/12-13 fra Østre LandsretHøringssvar af 2/12-13 fra ProcesbevillingsnævnetHøringssvar af 2/12-13 fra Institut for MenneskerettighederHøringssvar af 2/12-13 fra Danmarks Medie- og JournalisthøjskoleHøringssvar af 2/12-13 fra Danske MedierHøringssvar af 3/12-13 fra AdvokatrådetHøringssvar af 3/12-13 fra StatsforvaltningenUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetTidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget1. udkast til betænkningRevideret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget2. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 77Spm.nr.1234TitelSpm. om kommentar til høringssvaret af 2/12-13 fra Dansk Journalist-forbund, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til høringssvaret af 2/12-13 fra FTF, til justitsmi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 2/12-13 fra Institut for Men-neskerettigheder, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 2/12-13 fra Danmarks Me-die- og Journalisthøjskole, til justitsministeren, og ministerens svarherpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 2/12-13 fra Danske Medier,til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange selskaber staten ejer mere end 75 pct. af, til fi-nansministeren, og ministerens svar herpåSpm. om oversendelse af en liste over selskaber, hvoraf staten ejermere end 75 pct., og som administrativt er undtaget fra offentligheds-loven, til justitsministeren , og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til artiklen »Mere mørklægning end åbenhed«bragt i Jyllands-Posten den 13. december 2013, til justitsministeren ,og ministerens svar herpå
567
8
