”Ministeren bedes kommentere EU-domstolens afgørelse i sa-gerne C-199/12, C-200/12 og C-201/12, og vurdere, om afgø-relsen får direkte eller indirekte konsekvenser for Udlændinge-styrelsens og Flygtningenævnets praksis i asylsager, hvor for-følgelse på grund af seksuel orientering eller kønsidentitet ind-går.http://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2013-11/cp130145en.pdf”

Svar:

Den 7. november 2013 afsagde EU-Domstolen dom i de forenede sager C-199/12, C-200/12 og C-201/12, X og Y og Z mod Minister voor Immigra-tie en Asiel.Dommen vedrører fortolkningen af Rådets direktiv 2004/83/EF af 29. april2004 om fastsættelse af minimumsstandarder for anerkendelse af tredje-landsstatsborgere eller statsløse som flygtninge eller som personer, der afanden grund behøver international beskyttelse, og indholdet af en sådanbeskyttelse. Direktivet er omfattet af det danske retsforbehold og er derforikke bindende for eller finder anvendelse i Danmark.X, Y og Z havde til støtte for deres asylansøgninger gjort gældende, at deburde meddeles flygtningestatus med den begrundelse, at de nærede vel-begrundet frygt for forfølgelse i deres respektive hjemlande på grund afderes homoseksualitet.Af dommen fremgår det blandt andet, at asylmyndighederne ikke med ret-te kan forvente, at en asylansøger for at undgå risikoen for forfølgelse hol-der sin homoseksualitet skjult i sit hjemland eller udviser tilbageholdenhedi forhold til at give udtryk for sin seksuelle orientering.Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet enudtalelse fra Flygtningenævnet, der har oplyst følgende:”Flygtningenævnet inddrager ved anvendelsen af flygtninge-konventionen fortolkningsbidrag fra andre nationale og inter-nationale organer på området, hvis retsopfattelse vil kunneindgå i grundlaget for Flygtningenævnets afgørelser.2

EU-Domstolens dom har været drøftet på møder i Flygtninge-nævnets formandskab og koordinationsudvalg.Endvidere er der linket til dommen på Flygtningenævnetshjemmeside. Den retsopfattelse, som kommer til udtryk i EU-Domstolens afgørelse, er efter nævnets opfattelse i overens-stemmelse med den praksis, som Flygtningenævnet alleredefølger i lignende sager, se herved Flygtningenævnets formand-skabs 21. beretning, 2012, afsnit 5.9.2.5, Seksuel orienteringog kønsidentitet (LGBT), side 263ff.Flygtningenævnet har i 2013 indtil 22. november truffet afgø-relse i ialt 38 sager, hvori ansøgeren som asylmotiv har henvisttil sin seksuelle orientering eller kønsidentitet. I 14 sager er dermeddelt opholdstilladelse efter udlændingelovens § 7, stk. 1(konventionsstatus). I 24 sager er der meddelt afslag på asyl. Iingen af disse sager har nævnet som begrundelse for afslagethenvist ansøger til at skjule sin seksuelle orientering ved en til-bagevenden til hjemlandet.Flygtningenævnet har endvidere foretaget en manuel gennem-gang af nævnets afgørelser fra 2011 og 2012, hvor homoseksu-alitet er indgået som et væsentligt element i asylmotivet. Derses ej heller hér eksempler på sager, hvori nævnet som begrun-delse for et afslag, har henvist ansøger til at skjule sin seksuelleorientering ved en tilbagevenden til hjemlandet.”Udlændingestyrelsen har til brug for besvarelsen oplyst, at styrelsens rets-opfattelse, således som den kommer til udtryk i asylsager, hvor forfølgelsepå grund af seksuel orientering eller kønsidentitet indgår, er i overens-stemmelse med EU-Domstolens dom.

Spørgsmål nr. 92 (Alm. del) fra Folketingets Udvalg for Udlændinge-

og Integrationspolitik:

Svar: