PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Skatteudvalget 2013-14
SAU Alm.del
Offentligt

11. juni 2014

J.nr. 14-2686186

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 562 af 15. maj 2014 (alm. del). Spørgsmålet er stillet

efter ønske fra Finn Sørensen (EL).

Morten Østergaard

/ Søren Schou

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål

Dagbladet Information har den 12. maj 2014 dokumenteret, at regeringen alligevel ikke

administrerer udbetalingen af børnecheck i overensstemmelse med regeringens egen op-

fattelse af EU-reglerne, idet en større gruppe EU-borgere

–

herunder danske statsborgere

–

ikke kan få fuld børnecheck, da de ikke opfylder optjeningskravet i den lovgivning, som

blev vedtaget af VKO-partierne i 2010. Ministeren bedes forklare, hvorfor man ikke ad-

ministrerer i overensstemmelse med egen opfattelse af EU-retten for disse borgeres ved-

kommende, og hvad man vil gøre for at undgå forskelsbehandling af EU-borgere i for-

hold til børnecheck.

Svar

Retten til børnecheck og børnetilskud er blandt andet betinget af, at optjeningsprincippet

er opfyldt.

Optjeningsprincippet går ud på, at mindst en af de personer, der har forsørgelsespligten

over for barnet, har haft bopæl eller beskæftigelse her i riget i mindst 2 år inden for de

seneste 10 år forud for den periode, udbetalingen vedrører, dog således at man kan få

udbetalt henholdsvis 25 pct., 50 pct. og 75 pct. af de pågældende ydelser, hvis man inden

for de seneste 10 år har haft bopæl eller beskæftigelse her i riget i henholdsvis 6, 12 og 18

måneder (det såkaldte optjeningsprincip).

Ved anvendelsen af optjeningsprincippet gælder sammenlægningsprincippet i forordning

nr. 883/04 om koordinering af sociale sikringsydelser, hvorefter der skal medregnes peri-

oder tilbagelagt efter andre EU/EØS-landes lovgivning.

Sidstnævnte er den ændrede anvendelse af optjeningsprincippet, som regeringen meddelte

sidste sommer, og som førte til Skrivelse nr. 9353 fra Social- og Integrationsministeriet og

Skatteministeriet til Udbetaling Danmark

om ”Ændret

administration og genoptagelse af

sager afgjort i henhold til lov nr. 1609 af 22. december 2010 om ændring af lov om en

børnefamilieydelse, lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af børnebidrag og lov

om et indkomstregister”.

Det er således vigtigt at understrege, at optjeningsprincippet fortsat gælder

–

også for

danskere og EU/EØS-borgere

–

men under iagttagelse af sammenlægningsprincippet.

Alle nyansøgninger vedrørende børnecheck og børnetilskud er således siden 9. juli 2013

administreret i overensstemmelse med anmodningen om ændret praksis fra Skattemini-

steriet og det daværende Social- og Integrationsministerium.

For så vidt angår de ydelsesmodtagere, der modtog en reduceret ydelse på tidspunktet for

genoptagelsesanmodningen fra Skatteministeriet og det daværende Social- og Integrati-

onsministerium, har Udbetaling Danmark oplyst, at sagsbehandlingsprocessen har været

tilrettelagt således, at ydelsesmodtageren er forblevet på den nedsatte ydelse, indtil der i

forbindelse med genoptagelsessagen er taget stilling til, om der har været perioder tilbage-

lagt efter en anden medlemsstats lovgivning, som skal medregnes.

Side 2 af 3

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

I øvrigt har personerne optjent ret til en højere ydelse i løbet af den tid, som Udbetaling

Danmark har behandlet genoptagelsessagerne. Hvis ydelsesmodtageren således fik 25 pct.

i juli 2013, får ydelsesmodtageren i dag 50 pct. eller 75 pct. ydelse afhængig af, hvornår

optjeningen startede. Hvis det som følge af sagsbehandlingen af genoptagelsessagen viser

sig, at ydelsesmodtageren har været berettiget til højere ydelse, vil ydelsesmodtageren få

højere ydelse med tilbagevirkende kraft.

Side 3 af 3