PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Skatteudvalget 2013-14
SAU Alm.del
Offentligt

26. juni 2014

J.nr. 14-2399525

Til Folketinget

–

Skatteudvalget

Hermed sendes endeligt svar på spørgsmål nr. 469 af 25. april 2014 (alm. del). Spørgsmå-

let er stillet efter ønske fra Frank Aaen (EL).

Morten Østergaard

/ Søren Schou

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Spørgsmål

Ministeren bedes i forlængelse af svar på SAU alm. del spm. 345 fremsende en opdateret

besvarelse, hvori ministeren angiver det beregnede provenu inklusiv indregning af positiv

nettokapitalindkomst i beskatningsgrundlaget. I svaret bedes ministeren levere en bereg-

ning, hvor den positive nettokapitalindkomst er indregnet efter nuværende skatteregler,

og en beregning, hvor den positive nettokapitalindkomst er indregnet med en ensartet

beskatning for arbejdsindkomst, jf. svar på SAU alm. del

–

spm. 349. Ministeren bedes i

sit svar angive fordelingen af provenuet på indkomstdeciler.

Svar

I alm. del spm. 345 efterspurgtes de provenumæssige konsekvenser ved at indføre en

ekstra skat på 10 pct. af personlig indkomst over 1 mio. kr. (2014-niveau).

I svaret på spm. 345 skønnedes de provenumæssige konsekvenser af en sådan skat til ca.

2,2 mia. kr. årligt (2014-niveau) i umiddelbar provenuvirkning, samt ca. 1,6 mia. kr. efter

tilbageløb og ca. 0,9 mia. kr. efter tilbageløb og adfærd,

jf. scenarie (a) i tabel 1.

Grundlaget

for skatten er alene den personlige indkomst, dvs. uden at eventuel positiv nettokapital-

indkomst medregnes i grundlaget.

Indregnes positiv nettokapitalindkomst i beskatningsgrundlaget, skønnes en umiddelbar

provenuvirkning i forhold til gældende regler til ca. 2,3 mia. kr.,

jf. scenarie (b) i tabel 1.

Det

er forudsat, at der kan ske modregning af negativ kapitalindkomst mellem ægtefæller.

Efter tilbageløb skønnes et merprovenu på ca. 1,7 mia. kr., og efter tilbageløb og adfærd

et merprovenu på ca. 1,0 mia. kr.

I alm. del spm. 349 efterspurgtes de provenumæssige konsekvenser, hvis kapitalindkomst

beskattes som arbejdsindkomst, uden at der gives fuldt fradrag for negativ nettokapital-

indkomst. Kapitalindkomst omfatter i denne sammenhæng også aktieindkomst. Givet en

sådan omlægning skønnes en ekstraskat på 10 pct. af dette indkomstgrundlag over 1 mio.

kr. at medføre et umiddelbart merprovenu på ca. 3,5 mia. kr.,

jf. scenarie (c) i tabel 1.

Efter

tilbageløb skønnes et merprovenu på ca. 2,6 mia. kr. og efter tilbageløb og adfærd et mer-

provenu på ca. 1,4 mia. kr.

Side 2 af 3

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Tabel 1. Provenumæssige konsekvenser af en ekstra skat på 10 pct. af indkomst over 1 mio. kr. ved

forskellige indkomstgrundlag

(b)

Personlig

indkomst

inkl. positiv

nettokapitalind-

komst

2,3

1,7

1,0

(c)

Personlig

indkomst, hvor

kapitalindkomst

beskattes som

arbejdsindkomst

3,5

2,6

1,4

Mia. kr. (2014-niveau)

Umiddelbar provenuvirkning

Provenu efter tilbageløb

Provenu efter tilbageløb og adfærd

(a)

Personlig

indkomst

2,2

1,6

0,9

1. Adfærd omfatter både arbejdsudbud og anden adfærd som følge af ændret kapitalbeskatning. Der er beregningsteknisk

ved øget beskatning af kapitalindkomst anvendt den samme selvfinansieringsgrad som ved øget beskatning af arbejdsind-

komst. Det bemærkes, at grundlaget for kapitalindkomst mv. ved visse ændringer i beskatningen af kapitalindkomst kan

være mere følsomt end det tilsvarende for beskatningen af arbejdsindkomst.

Kilde: Lovmodelberegninger

For alle tre scenarier gælder, at stort set hele provenuvirkningen kan henføres til 10. ind-

komstdecil,

jf. tabel 2.

Derudover falder en beskeden del af provenuvirkningen i 1. og 9.

indkomstdecil. Når der kan være en provenuvirkning i 1. decil af en skat på indkomster

over 1 mio. kr., skyldes det bl.a., at negativ nettokapitalindkomst ikke indgår i grundlaget

for den nye skat, mens den indgår i opgørelsen af den disponible indkomst til brug for

decilfordelingen. Personer med meget stor personlig indkomst og en stor negativ netto-

kapitalindkomst vil således have en meget lille disponibel indkomst, men samtidig kunne

komme til at betale den nye skat.

Tabel 2. Decilfordeling af den umiddelbare provenuvirkning (mio. kr., 2014-niveau)

(b)

Personlig

indkomst

inkl. positiv

nettokapitalind-

komst

2.275

2.325

(c)

Personlig

indkomst, hvor

kapitalindkomst

beskattes som

arbejdsindkomst

3.425

3.475

Indkomstdecil

1. decil

2. decil

3. decil

4. decil

5. decil

6. decil

7. decil

8. decil

9. decil

10. decil

Alle

Kilde: Lovmodelberegninger

Antal

(1.000)

551

5.511

(a)

Personlig

indkomst

2.100

2.150

Side 3 af 3