14. marts 2014J.nr. 14-0624669

Til Folketinget – SkatteudvalgetHermed sendes svar på spørgsmål nr. 293af 26. februar 2014 (alm. del).Spørgsmålet erstillet efter ønske fra Trine Bramsen (S).

Morten Østergaard/ Lene Skov Henningsen

Vil ministeren oplyse de provenumæssige konsekvenser, såfremt NOx-afgiften tilbagefø-res fra de nuværende 25 kr. til det tidligere niveau på ca. 5 kr. pr. kg NOx, eller hvis afgif-ten helt fjernes?

Svar

Indførelsen af NOx-afgiften var en del af energiaftalen af 21. februar 2008 med virkningfra 2010. Afgiften udgjorde 5 kr. pr. kg NOx. Merprovenuet blev tilbageført via lavereafgift på energi.I forbindelse med finansloven for 2012 blev NOx-afgiften forhøjet til 25 kr. pr. kg. Af-giftssatsen indekseres og udgør således 25,9 kr. pr. kg NOx i 2014.Skadesomkostninger ved nedfald af dansk udledt NOx i Danmark og udlandet skønnes tili alt ca. 50 kr. pr. kg.En afskaffelse eller nedsættelse af NOx-afgiften vil øge luftforure-ningen og helbredsomkostningerne i Danmark. Danmark har endvidere en forpligtigelse iforhold til Gøteborg-protokollen til at nedbringe den grænseoverskridende luftforure-ning, herunder NOx. NOx-afgiften bidrager til Danmarks opfyldelse af forpligtigelsen.I 2013 udgjorde det samlede provenu fra NOx-afgiften ca. 875 mio. kr., heraf udgjordeNOx-afgiften fra vejtransport ca. 1/3, mens NOx-afgiften fra stationære anlæg udgjordeca. 2/3.NOx-afgiften på benzin og diesel er modsvaret af tilsvarende lempelser i energiafgiften.Den reelle belastning af vejtransporten er derfor nul, og vejtransport indregnes derforikke i mindreprovenuet ved nedsættelse eller afskaffelse af NOx-afgiften.En afskaffelse af NOx-afgiften skønnes at indebære et umiddelbart mindreprovenu i2015 på ca. 600 mio. kr. Den varige virkning efter tilbageløb og adfærd skønnes til ca. 280mio. kr.,jf. tabel 1.Tabel 1. Provenuvirkning ved afskaffelse af NOx-afgiften

2015Mio. kr. (2014-niveau)UmiddebartmindreprovenuMindreprovenu inkl. virkning på andre kontiMindreprovenueft. tilbageløbMindreprovenueft. adfærd590740500390

Varigvirkning430530360280

Anm.: Det antages, at grundlaget stiger med 0,5 pct. årligt.

En nedsættelse af NOx-afgiften fra 25,9 kr. pr. kg til 5 kr. pr. kg i 2014 skønnes at inde-bære et umiddelbart mindreprovenu i 2015 på ca. 500 mio. kr. Den varige virkning eftertilbageløb og adfærd skønnes til ca. 210 mio. kr.,jf. tabel 1.Tabel 2. Provenuvirkning ved nedsættelse af NOx-afgiften til 5 kr. pr. kg

2015Mio. kr. (2014-niveau)UmiddebartmindreprovenuMindreprovenu inkl. virkning på andre kontiMindreprovenueft. tilbageløbMindreprovenueft. adfærd490610410330

Varigvirkning320400270210

Anm.: Det antages, at grundlaget stiger med 0,5 pct. årligt, og at satserne indekseres.