PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Retsudvalget 2013-14
REU Alm.del
Offentligt

NOTAT

Til Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration

og Sociale Forhold

16-05-2014

Sag nr. 14/462

Dokumentnr. 26105/14

Danske Regioners bidrag til besvarelse af spørgsmål fra Retsudvalget

til ministeren for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold

Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold har anmo-

det Danske Regioner om at bidrage til ministerens besvarelse af en række

spørgsmål fra Folketingets Retsudvalg vedrørende de sikrede institutioner.

Danske Regioners har indhentet oplysninger i regionerne/på de sikrede in-

stitutioner. Nedenstående besvarelser bygger på de indkomne oplysninger.

Danske Regioner står naturligvis til rådighed, såfremt de fremsendte oplys-

ninger skulle give anledning til yderligere spørgsmål.

Anne-Dorthe Sørensen

Tel. 35298191

E-mail:

[email protected]

Med venlig hilsen

Anne-Dorthe Sørensen

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 2

Spørgsmål 993

Der ønskes en oversigt over:

De sikrede institutioner, herunder – for hver enkelt institution:

De samlede årlige omkostninger

Nedenfor ses opgørelse over de sikrede institutioners årlige omkostninger

De samlede årlige omkostninger opgjort i mio. kr

Institution

Grenen – alm. og særligt sikret

Koglen

Bakkegården

Stevnsfortet

Sølager

Egely – alm. og særligt sikret

Kompasset

Mio. kr.

36,5

22,1

47,3

32,9

42,9

21,6

Antallet af pladser og belægning

Nedenfor ses opgørelse over de enkelte sikrede institutioners antal sikrede

og særligt sikrede pladser, samt belægningsprocenten i første kvartal af

2014.

Belægning på de sikrede pladser fra januar til marts 2014

Institution

Bakkegården

Egely

Grenen

Koglen

Stevnsfortet

Sølager

Kompasset

Sønderbro

I alt

Antal sikrede pladser

116

Januar

Belægningsprocent

Sikrede Pladser

Februar

Marts

105

106

70,6

Gennemsnit

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 3

. Belægning på de særligt sikrede pladser fra januar til marts 2014

Antal særligt

sikrede pladser

Institution

Egely

Grenen

I alt

Januar

Belægningsprocent

Særligt Sikrede Pladser

Februar

Marts

Gennemsnit

100

82,5

Recidiv

De sikrede institutioner er ikke i besiddelse af disse oplysninger. Der henvi-

ses til Det Centrale Kriminalregister.

Andelen af anbragte uden dansk statsborgerskab

De sikrede institutioner foretager ikke systematisk opgørelser over de an-

bragte unge på deres statsborgerskab og er således ikke i besiddelse af op-

lysningerne.

Det årlige antal rømninger

Danske Regioner opgjorde i februar 2014 antallet af rømninger for perioden

2010-2014. Af opgørelsen fremgår, hvor mange rømninger der fandt sted

fra den sikrede institution, og hvor mange der fandt sted i forbindelse med

udgange.

Rømninger fra den sikrede døgninstitution

2010

Sølager

Grenen

Koglen

Kompasset

Egely

Bakkegården

Stevnsfortet

2011

2012

2013

2014

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Rømninger, der har fundet sted i forbindelse med udgange

2010

Sølager

Grenen*

Koglen*

Kompasset

Egely*

Bakkegården

Stevnsfortet

1-3

2-3

2011

1-3

2-3

2012

1-3

2-3

2013

1-3

2-3

2014

1-3

Side 4

Antal hændelser med vold mod personale

De sikrede institutioner vurderer samstemmende, at vold – både mellem de

anbragte unge og mod personalet – forekommer yderst sjældent, medens

trusler om vold forekommer oftere. Hovedparten af de sikrede institutioner

registrerer ikke forekomsten af vold de unge imellem, men vold mod per-

sonale anmeldes som arbejdsskade. Flere institutioner supplerer besvarelsen

af spørgsmålet med, at de konstant arbejder voldsforebyggende gennem

kommunikation og Low Arousel pædagogik, Anger Management, løbende

risikovurderinger, samt uddannelsesprogrammer for personalet til fysisk

konflikthåndtering ved magtanvendelse og nødværge. Også institutionernes

opfølgning på de konkrete voldsepisoder sker med forebyggelsesperspekti-

vet for øje.

På Koglen og Grenen er der meget få tilfælde af vold mellem anbragte og

vold mod personale. Vold mod personale anmeldes som arbejdsskader, og

der var i 1. kvartal 2014 ét tilfælde af psykisk vold. Vold mellem unge an-

bragte registreres ikke på nuværende tidspunkt.

Sølager angiver, at vold mod personalet eller de unge imellem kun fore-

kommer kun yderst sjældent. Derimod forekommer der ofte trusler.

Egely registrerer ikke vold mellem de anbragte, men vurderer at det kun fo-

rekommer i meget begrænset omfang. Fsva. vold mod personale, var der i

2013 i alt 163 registreringer på vold mod medarbejdere.

Bakkegården registrerer heller ikke forekomsten af vold mellem anbragte,

men vurderer, at der i 2014 har været tre episoder. Fsva. vold mod persona-

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

le har der været syv sager med hændelser mod personalet indenfor det sene-

ste år, hvoraf tre ikke var vold men trusler om grov vold (tallet opgjort pba.

arbejdsskader og anmeldte sager)

Stevnsfortet har ikke inden for de seneste fem år oplevet vold mod person-

let.

Kompasset oplevede i 2013 tre tilfælde af vold de unge imellem, dog ikke

af alvorlig karakter. Episoderne registreres altid og har eksempelvis været

udleveret til Ombudsmandens Børnekontor i forbindelse med tilsyn i okto-

ber 2013. Vold mod personale forekommer også sjældent. Når det fore-

kommer, registreres det altid som arbejdsulykke. Der har ikke været alvor-

lig vold af fysisk karakter mod personalet, der har ført til eksempelvis sy-

gemeldinger. Det er som udgangspunkt i kategorien, hvor en ung får vredet

armen fri i forbindelse med en magtanvendelse og f.eks. har held til at ryk-

ke i hår. Kompasset beskriver sin opfølgningspraksis således: Der følges al-

tid op på episoder med vold mellem anbragte, således at institutionen for-

søger at få mest mulig læring ud af det. Dette fører ofte til f.eks. forsøg på

at skærme unge fra hinanden, til tider flytninger mellem bohuse, idet de un-

ge ikke mødes på tværs af bohuse i dagtilbud heller, og derfor er helt ad-

skilte. Samtidig følger altid en pædagogisk indsats, således at man søger at

støtte de unge i alternative konfliktløsninger, når man er uenige eller på an-

den måde frustreres. Dette med udgangspunkt i den konkrete situation.

Ved vold mod personale, følges ligeledes op med unge i forhold til alterna-

tive konfliktløsningsmuligheder. Derudover behandles sådanne situationer

også på personalemøder for at søge at uddrage, hvad der aktiverede konflik-

ten, og hvad der kan gøres for at forebygge lignende situationer, og hvordan

der med den enkelte unge kan konfliktnedtrappes i lignende situationer.

Endvidere om der eksempelvis har været stillet for store forventninger i

forhold til mentalt udviklingstrin, eller har man omvendt ikke været tydelig

nok på krav? Derudover afsøges det, hvordan der bedre kan tages vare på

personalets sikkerhed i forhold til mere effektiv magtanvendelse, når denne

ikke kan undgås.

Side 5

Mængden af euforiserende stoffer og alkohol, der opdages og om-

fanget af kontrolindsatsen mod anvendelse af alkohol/euforiserende

stoffer

SVAR: §§ 21-27 i magtanvendelsesbekendtgørelsen beskriver reglerne for

undersøgelse af person og opholdsrum, herunder – i § 22 – undersøgelse af

bestemte grunde som f.eks. alkohol/euforiserende stoffer.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 6

Når medarbejderne har en begrundet mistanke om, at de unge er i besiddel-

se af effekter (eksempelvis hash), som de ikke må have, kan det besluttes at

iværksætte en undersøgelse af opholdsrum og de unge. Undersøgelsen af de

unge må alene omfatte klap udenpå de unges tøj. Institutionerne har også

mulighed for at tilkalde politi med narkohunde til at forestå undersøgelsen,

og den mulighed benytter de sig af. Det kan f.eks. ske i tilfælde af, at insti-

tutionen har en generel mistanke om hash men ikke kan finde det på de un-

ges værelser.

Herudover arbejder de sikrede institutioner forebyggende i den forstand, at

de forsøger at støtte og motivere de unge til at komme ud af deres misbrug

af rusmidler. Der er iværksat et landsdækkende projekt på de sikrede afde-

linger, som er et forbehandlingsprogram, der hedder ”projekt andre valg”

(PAV).

Grenen og Koglen: Der opdages meget sjældent euforiserende stoffer, lige-

som der stort set ikke er nogen tilfælde af alkohol.

På Sølager har der været 39 undersøgelser af rum og person på begrundet

mistanke om hash og mobiltelefoner. Der er i tre tilfælde fundet mobiltele-

foner og i ca. fem tilfælde fundet hash eller remedier til at lave joints.

På Egely har der siden 1. august 2013 været anvendt narkohunde 15-20

gange. I fem tilfælde har der været fundet hash, i alt 37,5 g. samt 2,7 g. am-

fetamin. Antallet af værelsesundersøgelser var i 2013 49.

Bakkegården iværksætter undersøgelser ugentligt, og når der mistanke om

stoffer. Institutionen undersøger ofte de unge efter udgange, og i perioder

undersøges de unge, hver gang de kommer fra skole og værksteder.

Der tilkaldes et vagtfirma med narkohunde, som går rundt i fællesområder-

ne, i skolen og på værkstederne. Institutionen samarbejder med politiet, så

de ofte undersøger de unge, når de kommer til institutionen, og når de har

været i retten. Bakkegården bruger desuden politiet til at undersøge for stof-

fer og mobiltelefoner alle de steder, hvor institutionen ikke har tilladelse til

at undersøge. Der er et meget fint samarbejde med politiet, og det er institu-

tionens vurdering at arbejdsdelingen mellem institution og politi er meget

fin. Bakkegården tilføjer, at såfremt institutionerne får yderligere beføjelser,

vil deres lovbestemte opgaver omkring omsorg, socialpædagogisk bistand,

støtte og behandling blive meget svær. Bakkegården vurderer, at alkohol

stort set ikke forekommer.

På Stevnsfortet blev der i 2013 iværksat i alt 80 undersøgelser, heraf ho-

vedparten for stoffer og mobiltelefoner.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 7

Kompasset: Der har på intet tidspunkt været mistanke om eller opdaget ind-

smugling af alkohol på Kompasset. Der har enkelte gange været mistanke

om hash, og ved to lejligheder er der blevet konfiskeret hash. Problemets

omfang vurderes at være meget begrænset, og er kun forekommet i enkelte

afgrænsede perioder. Kompasset har uddybet beskrivelsen af deres indsats

mod indsmugling af stoffer: Den primære risiko for indsmugling ligger ef-

ter udgange til eksempelvis retten, og ved besøg. Ved ankomst af en ny ung

i varetægt, bedes politiet om at visitere den unge, inden de overlader denne

i vores varetægt. Derudover opfordres den unge til at skifte tøj til et fritids-

sæt, som Kompasset har klar, således at tøj m.v. kan vaskes. Herved fore-

bygges det, at der indsmugles stoffer i tøjet.

Den unges bagage undersøges, så vidt muligt sammen med den unge, og

indhold registreres, og deles op i tilladte og ikke-tilladte effekter på Kom-

passet. De ikke-tilladte opbevares i depot. Det kan eksempelvis være åbne-

de make-up dåser og andet, som kan anvendes som indsmuglingsobjekter.

Kun tøj, mad, flasker og dåser til personlig hygiejne m.v. i uåbnet original-

emballage kan medindtages. Tasker og tøj gennemføles.

Ved nyindskrivninger udsendes en folder til nærmeste netværk, som be-

skriver sikkerhedsforanstaltninger og de deraf afledte begrænsninger i, hvad

man kan medindtage ved besøg. Der er her også tale om kun at kunne med-

indtage mad, drikke og andre effekter i begrænset omfang, samt uåbnet i

originalemballage.

Ved besøg orienteres de besøgene endvidere mundtligt om disse regler og

rammer, og bedes om at lægge alle ikke-tilladte effekter i administrationen,

altså inden de går ind i det sikrede område. Tasker med fx mad til under be-

søget gennemkigges af personalet, der bedes evt. om at vende lommer, tage

store hættetrøjer af o.l.

Såfremt besøgende ikke vil medvirke til disse ting, afvises besøg. Eventuelt

overtøj i vinterperioden hænges udenfor besøgsrummet.

De sociale pladser kan i visse tilfælde udgøre en særlig risiko for indsmug-

ling, idet disse kan indebære udgange i weekender o.a., hvor der kan være

tilgang til stoffer. I disse tilfælde laves yderligere klare aftaler med kom-

munen om vilkår. Ofte betinges fortsatte udgange af aflæggelse af urinprø-

ve ved tilbagekomst, samt afgrænsning i udgange, hvis der testes positivt

for stoffer.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Mulige sanktioner ved overtrædelse af regler for alko-

hol/euforiserende stoffer og omfanget af anvendelsen af disse sank-

tioner

På Grenen og Koglen arbejdes der ikke med egentlige sanktioner, men der

iværksættes beskyttende eller lærende tiltag overfor den unge. I nogle til-

fælde etableres der særlige individuelle forløb, hvor den unge helt eller del-

vist opholder sig uden for fællesskabet med de øvrige unge, hvis dette

skønnes hensigtsmæssigt af hensyn til institutionens pligt til at drage om-

sorg for hver enkelt anbragt ung. Desuden angiver Grenen og Koglen, at dét

at der altid er medarbejdere sammen med de unge i de vågne timer, og som

er aktive sammen med de unge, i sig selv udgør en forhindring for misbrug

af stoffer, og omfanget af ovennævnte tiltag er derfor meget begrænsede.

Sølager oplyser, at de melder fund til politiet, hver gang der findes eksem-

pelvis stoffer på de unge og på de unges værelser.

Egely anvender ligesom Grenen og Koglen sektionering – dvs. adskillelse

fra de øvrige unge på afdelingen – af de unge, når situationen påkræver det.

Bakkegården anmelder stoffer til politiet (der også kommer og afhenter

dem).

Kompasset: Såfremt besøgende ikke vil medvirke til husreglerne omkring

besøg, afvises besøget. Såfremt der er særlige mistanker om indsmugling

fra bestemte besøgende, tages der særlige forholdsregler. Ved varetægt ind-

gås dialog med politiet, da der i givet fald også kan være øget risiko for

indsmugling af eksempelvis telefoner. Politiet kan evt. opstille yderligere

restriktioner i forbindelse med besøg. Ved sociale pladser er der tæt dialog

med kommunen, der ligeledes kan opstille restriktioner i forbindelse med

besøgende, enten i form af afgrænsning, overvågning eller krav om efter-

følgende aflæggelse af urinprøver. I forhold til de sociale pladser betinges

fortsatte udgange endvidere oftest af aflæggelse af urinprøve ved tilbage-

komst, samt afgrænsning i udgange, hvis der testes positivt for stoffer.

Der tages jævnligt urinprøver på de unge, særligt i forbindelse med udgan-

ge. Der har kun få gange været foretaget ransagning.

Omfanget af undervisning og karakteren af denne undervisning

Omfanget af øvrig beskæftigelse og karakteren af denne beskæfti-

gelse

På de sikrede institutioner skal børn og unge i den undervisningspligtige al-

der, på lige fod med andre børn og unge, modtage undervisning, der svarer

til den, der gives i folkeskolen. Derudover skal unge over den undervis-

ningspligtige alder, med indførelsen af Ungepakke II fra 2011, ligeledes

Side 8

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

modtage undervisning eller være i beskæftigelse eller anden aktivitet, der

sigter mod. Alle sikrede institutioner har interne skoler og beskæftigelses-

tilbud, der lever op til kravene iht. Folkeskoleloven og ”Lov om vejledning

om uddannelse og erhverv..”, som er en del af Ungepakke II. Udover skole-

og beskæftigelsestilbuddene har de sikrede institutioner en lang række fri-

tidstilbud til de unge, ligesom de unge også – efter behov – deltager i for-

skellige træningsprogrammer, og indgår i de daglige gøremål i afdelinger-

ne.

For så vidt angår undervisningen oplyser de sikrede institutioner, at den til-

rettelægges individuelt med udgangspunkt i den enkeltes skolefaglige ni-

veau, hvor der er stor spredning blandt de unge, gående fra det basale ind-

skolingsniveau til gymnasialt niveau. Samtidig er der også fokus på at træ-

ne de unge i at indgå i et skoletilbud og modtage undervisning sammen med

andre. Flere institutioner nævner ligeledes, at de i deres undervisning arbej-

der med at koble den skolefaglige undervisning med mere praktisk under-

visning f.eks. i værkstederne. Her nævnes som eksempel praktisk matema-

tikundervisning i værkstederne eller i forbindelse med madlavning, dansk-

læsning med fokus på håndværksmæssige kompetencer mv.. Formålet med

denne kobling af det skolefaglige og det praktiske er dels at motivere de

unge, der meget ofte har særdeles negative erfaringer med skolegang, dels

at tilgodese en mere effektiv afdækning af den unges kompetencer og om

det er de håndværksfaglige kompetencer, den unge har potentiale til at gøre

til en fremtidig levevej. Endelig afholdes der eksaminer, når det er muligt.

De unges gennemsnitlige korte ophold på de sikrede institutioner (ca. 2

mdr.) vanskeliggør naturligvis dette, da eleven skal klargøres og registreres,

og derfor helst skal have været på skolen i 1-2 mdr., inden eksamener kan

afholdes. Derudover er kun en mindre del af ungegruppen på de sikrede in-

stitutioner på niveau til folkeskolens afgangsprøver.

Danske Regioner offentliggjorde i 2011 en række fælles regionale retnings-

linier for undervisningen på de sikrede institutioner. Retningslinierne kan

hentes

ved

hjælp

følgende

link:

http://www.regioner.dk/~/media/fælles%20retningslinjer-pjece-

Endelig.ashx

Udover undervisning og anden beskæftigelse tilbyder de sikrede institutio-

ner en lang række fritidsaktiviteter, som uddybes nedenfor:

Side 9

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Grenen og Koglen angiver, at de unge i stort set alle døgnets vågne timer er

aktivt beskæftigede, men de tilbydes naturligvis også pauser og hvile un-

dervejs. De unge er aldrig alene sammen uden voksentilsyn.

Som eksempler på ”øvrig beskæftigelse” nævnes værkstedsundervisning,

sport og spil, musik, samvær, film, madlavning, rengøring, hygiejne, Anger

Replacement Training (ART) og forbehandling af misbrug mv.

Sølager oplyser, at der tilbydes 22,25 timers undervisning om ugen året

rundt, undtaget helligdage. Sølager nævner som ”øvrig beskæftigelse” spil,

kreative aktiviteter og sport, værkstedsaktiviteter som bl.a. består af vedli-

geholdelse, musik, billedredigering, fremstilling af smykker mv.

Egely oplyser, at de unge tilbydes seks timers undervisning pr. hverdag.

Tilbuddet omfatter, udover de formelle skolefag, ART-træning, bo-træning,

idræt og værkstedsfag som træ, metal og mediefag.

Bakkegården har intern skole og fem beskæftigelsestilbud, metal-, træ, sølv,

multimedie og musik. De unge tilbydes undervisning og beskæftigelse mel-

lem kl. 9-12 og mellem kl. 13-15.15 fire dage om ugen. Den sidste dag un-

dervises de på afdelingen i ADL (almindelig daglig levevis), som eksem-

pelvis rengøring, madlavning, tøjvask mm. Undervisningen tager mange

former. Der er flere unge der i år har gennemført 9. klasses afgangseksa-

men, og der er unge der gennem et samarbejde med teknisk skole fortsætter

deres uddannelse, mens de er på Bakkegården. Derudover er der en række

fritidsaktiviteter som f.eks. fysisk træning i motionsrum, hobbyprægede ak-

tiviteter, boldspil, klatretårn.

Stevnsfortet har intern skole, samt mekaniker-, PC- og kreativt værksted,

hvor de unge tilbydes undervisning eller beskæftigelse i tidsrummet kl. 9-

15. Derudover tilbyder institutionen en række fritidsaktiviteter som f.eks.

idrætshal, fitnesslokaler, PC, playstation, ungdomsklub med biograf, uden-

dørs boldbaner, gocartbane mv.

På Kompasset modtager de unge undervisning alle hverdage hele året, og

påbegynder undervisningstilbuddet dagen efter indflytning. 5 uger om året

er der alternativ undervisning med vægt på temaforløb. De unge deltager i

undervisningstilbuddet 22 klokketimer ugentligt, hvor alle unge, også dem

der er over den skolepligtige alder, modtager en individuelt tilrettelagt un-

dervisning. Der søges dog dagligt tilrettelagt klasseundervisning i form af

nyheder/samfundsfag, således at der trænes i at indgå i skoletilbud med an-

dre, ligesom der sidder op til 4 i samme lokale og undervises individuelt

den øvrige tid i den fag-faglige skole.

Undervisningstiden er delt op halvt og halvt mellem den fag-faglige skole

og værkstederne. Dialogen mellem fag-faglig skole og arbejdende værkste-

der er løbende og kontinuerlig med henblik på disse mål.

Side 10

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 11

Der foregår målrettet afdækning af kompetencer og potentialer, og søges al-

tid bygget mest muligt på, så videre uddannelses-/jobmuligheder efter endt

ophold på Kompasset er i fokus, samt brobygning til disse. Der er endvide-

re, når det er muligt at opnå kontakt, tæt dialog med tidligere eller aktuelle

undervisningstilbud, således at der kan arbejdes mest muligt effektivt.

Kompasset er i tæt dialog med UU herom, og unge har jævnligt samtaler

med UU-vejleder, så der udarbejdes en uddannelsesplan. Kompasset næv-

ner, at de har gode erfaringer med at få unge, der ellers har nægtet at deltage

i undervisningstilbud, aktiveret igen, ligesom undervisning på gymnasialt

niveau med succes har været fulgt under opholdet, i tæt dialog med det ak-

tuelle undervisningssted. Ligeledes er der blevet udsluset til værksteder på

produktionsskoler eller håndværksfaglige uddannelser. Fsva. eksamener var

der i 2013 3 ud af 8 anbragte, der gik op til dele af afgangseksamen, me-

dens det i 2014 drejer sig om en enkelt anbragt.

I fritiden, fra kl. 16, tilbyder Kompasset flere forskellige aktivitetsmulighe-

der; et kreativt værksted, som både indeholder traditionelle billedkunstfags-

aktiviteter som tegning/maling, smykkefremstilling o.l., og et musisk værk-

sted med moderne udstyr og indspilningsmuligheder, hvor der eksempelvis

også arbejdes med at udarbejde egne tekster og sætte musik til disse. End-

videre er der gode sportsfaciliteter, bl.a. en mindre idræts-multihal, et fit-

ness-rum, hvor der under vejledning kan trænes all-round, samt en uden-

dørs multibane.

De unge har mulighed for, sammen med kyndige pædagoger, at anvende

fritidstilbuddene alle ugens dage. Derudover er der i tilknytning til bohuse-

ne en basketgård, ligesom der kan spilles bordtennis, playstation, bordfod-

bold m.v., og bages/laves bolcher, spilles brætspil, lægges puslespil, strik-

kes o.a.

Spørgsmål 994

Der ønskes en redegørelse for kravene til undervisning og øvrig beskæfti-

gelse på de sikrede institutioner

Undervisningsministeriet besvarer dette spørgsmål.

Der ønskes oplysninger om, i hvilket omfang de unge på de sikrede institu-

tioner modtager vederlag som de indsatte på Kriminalforsorgens institutio-

ner

De anbragte unge på de sikrede institutioner modtager lomme- og tøjpenge

iht. KL’s vejledende satser for lommepenge, arbejdsvederlag mv. til børn og

unge i formidlet døgnophold og i døgninstitution.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Derudover har de unge på hovedparten af institutionerne mulighed for at

optjene dusør for deltagelse i undervisning og øvrige dele af aktivitetspro-

grammet. Det er vurderingen, at dusøren har en stærk motivationsfremmen-

de effekt på de unge. Desuden kan det medvirke til at give de unge træning

i at strukturere økonomi i forhold til behov, samt de vilkår der gør sig gæl-

dende på arbejdsmarkedet i samfundet udenfor den sikrede institution.”det

almindelige samfund”.

Side 12

Spørgsmål 995

Der ønskes oplysninger om antallet af unge, der inden for de seneste fem år

har afsonet mere end en gang på en sikret institution opgjort efter antallet

af gange, de unge har afsonet

Det er ikke muligt at lave en systematisk optælling af antallet af unge, der

har afsonet mere end én gang på de sikrede institutioner. Der henvises til

Det Centrale Kriminalregister, der vil kunne foretage en sådan opgørelse.

Spørgsmål 996

Der ønskes en redegørelse for, i hvilket omfang de indsatte på landets sikre-

de institutioner er opdelt efter eventuelt tilhørsforhold i bande-

/rockermiljøet

De sikrede institutioner oplyser, at de ikke opgør de nævnte tilhørsforhold

eller foretager opdelinger af de unge efter eventuelle bandetilhørsforhold.

Samtidig angiver de dog samstemmende, at de er opmærksomme på, om

der i ungegruppen er unge med interessemodsætninger på baggrund af evt.

bandetilhørsforhold, og tager de nødvendige forholdsregler med henblik på

at forebygge konflikter. Én af institutionerne tilføjer, at de har erfaring med,

at stort fokus på bandetilhørsforhold er med til at fastholde de unge i disse

grupperinger, og at der arbejdes målrettet med at få de unge til at få relatio-

ner på tværs af grupperinger, ofte med held.

Spørgsmål 997

Der ønskes en redegørelse for reglerne for indsattes brug af mobiltelefoner

og andre former for tele- og IT-kommunikation på de sikrede institutioner,

herunder om sanktionsmuligheder ved overtrædelse af reglerne og i hvilket

omfang disse sanktionsmuligheder anvendes på de enkelte institutioner.

Der ønskes endvidere oplysninger om mængden af IT- og teleudstyr, der

findes/konfiskeres på de enkelte institutioner

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

SVAR:

§§ 28-29 i magtanvendelsesbekendtgørelsen beskriver kontrol med

bl.a. telefonsamtaler og anden kommunikation. Desuden finder §§21-28

vedr. undersøgelse af person eller opholdsrum også anvendelse i forhold til

mobiltelefoner.

På Koglen og Grenen er det nærmest aldrig forekommende, at der konfiske-

res IT- og teleudstyr. I det omfang, at de unge ikke er underlagt besøgs- og

brevkontrol under opholdet, har de struktureret adgang til tele- og kommu-

nikationsudstyr.

På Sølager kan de unge ikke bruge mobiltelefoner eller sociale medier. De

unge kan anvende IT i undervisningsøjemed og under lærerkontrol. Fsva.

sanktioner har institutionen kun den mulighed f.eks. i forbindelse med, at

en ung har fået indsmuglet mobiltelefon at kontakte politiet. Såfremt det er

en bestemt besøgende, der har indsmuglet mobiltelefonen/hash, får ved-

kommende ikke længere besøgsadgang.

På Egely er der siden 1. august 2013 fundet 20 mobiltelefoner. Det er meget

vanskeligt at sanktionere under de nuværende bestemmelser i magtanven-

delsesbekendtgørelsen. Internet kan kun anvendes i forbindelse med under-

visning, og er derfor altid monitoreret af en lærer.

Kompasset: Der er kun adgang til internet som led i skoletilbuddet under

lærerens monitorering. Der er ikke adgang til mobiltelefoner, og heller ikke

personalet har sådanne med på det sikrede område, hvorfor der ikke kan ske

uheld med, at en ung f.eks. får fat i en medarbejders mobiltelefon. Der er et

telefonrum, der kan anvendes i det omfang den unge har tilladelse til at rin-

ge, hhv. af politi når der er tale om varetægt, og handlekommune når der er

tale om sociale pladser. Kun advokat og handlekommune er der ingen re-

striktioner på.

Der opleves særdeles begrænsede problematikker, når ovenstående tilgange

overholdes. Såfremt der sker fejl, og de unge fx får held med at få ringet til

nogen, de ikke har tilladelse til at ringe til, informeres straks poli-

ti/handlekommune. Dette kan medføre yderligere restriktioner i forhold til

muligheder for telefoni.

Bakkegården: såfremt de unge overtræder brev- og besøgskontrol meddeles

det politiet. der arbejdes målrettet med at gøre reglerne og konsekvenserne

klare for de unge, f.eks. at det kan betyde at det tager længere tid og at det

tillægges en evt. dom.

Spørgsmål 998

Der ønskes en redegørelse for reglerne for udgang og frigang på landets

sikrede institutioner, herunder oplysninger om i hvilket omfang disse regler

anvendes på de sikrede institutioner

Side 13

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 14

SVAR:

§ 33 i magtanvendelsesbekendtgørelsen indeholder bestemmelser

om ophold uden for en sikret afdeling og de anbragtes adgang til fri luft.

Samtlige sikrede institutioner angiver, at tilladelse til udgang gives med

baggrund i disse bestemmelser.

På Grenen og Koglen ledsages de unge altid af en medarbejder, der kender

den unge, når den unge skal besøge eksempelvis læge, tandlæge eller tilsva-

rende. Omfanget af disse besøg varierer meget, men forekommer.

Sølager giver kun i sjældne tilfælde tilladelse til udgang. Men arbejdsrelate-

ret udgang kan gives med politiets tilladelse, dvs. også ift. unge der skal til

eksamen på deres egne kommunale skoler. Når det drejer sig om ungdoms-

sanktioner, kan forstanderen give udgang af op til tre timers varighed. Dette

bruges ikke ofte, men forekommer ved særlige lejligheder, f.eks. ved større

familiebegivenheder.

Egely anvender muligheden for at give udgangstilladelse i forhold til socia-

le anbringelser og ungdomssanktionen. Hjemkommunen kan dog modsætte

sig tiltaget.

På Kompasset sker udgang for unge i varetægt normalt udelukkende i for-

bindelse med retsmøder, speciallægebesøg o.l. og i disse tilfælde ifølge med

politi. Ifm. sociale pladser og kortere afsoninger sker eventuelle udgange

som regel i tæt samarbejde med handlekommune/kriminalforsorg, hvor det

løbende vurderes, hvorvidt udgang er hensigtsmæssigt, og under hvilke

rammer og vilkår, dette i givet fald skal ske. Som oftest følges sådanne ud-

gange op ad aflæggelse af urinprøver, og er der tale om længere anbringel-

ser, er de første udgange ofte i følge med personale på Kompasset, hvoref-

ter der, såfremt den unge fuldt og helt lever op til rammerne, gradvist kan

trappes op, og udgangene kan ske uden ledsagelse.

Bakkegården giver tilladelse til udgang i begrænset omfang, iht. de kompe-

tencer institutionen har iflg. gældende regler. Ellers sker det i tæt samarbej-

de med politi og den anbringende myndighed. Nogle udgange meddeles

først den unge umiddelbart før udgangen, og den unge ved ikke på forhånd,

hvor udgangen går til for at undgå forudgående aftaler om at mødes på

f.eks. et offentligt toilet eller lign for at udveksle oplysninger eller hash.

Stevnsfortet giver kun i sjældne tilfælde tilladelse til ledsaget udgang.