Finansudvalget 2013-14
FIU Alm.del
Offentligt
Folketingets FinansudvalgChristiansborg
Finansministeren20. maj 2014
Svar på Finansudvalgets spørgsmål nr.253(alm. del)af 14. april2014stillet efter ønske fraJesper Petersen (S)Spørgsmål
Ministeren bedes vurdere de samlede omkostninger ved at gennemføre a)Det Konservative Folkepartis vækstudspil: ”Konservativt vækstudspil 2014”herunder sænkelse PSO, b) afskaffe registreringsafgiften på biler, c) afskaffeforsyningssikkerhedsafgiften og d) afskaffe afgiften på husstandsomdeltereklametryksager?Svar
Der henvises til besvarelsen af FIU alm. del – spørgsmål 250 vedrørende envurdering af a)Konservativt vækstudspil 2014.Finansministerietvurderer, atKonservativt Vækstudspil 2014medfører merudgifter for ca. 14½ mia. kr. i 2015,jf.besvarelsen af FIU alm. del – spørgsmål 250 (2013/14).Ivurderingen er der tagetudgangspunkt i virkningerne i 2015. I nedenstående vurdering af de øvrigeinitiativer er taget udgangspunkt i den varige virkning, svarende til denpermanente effekt på de offentlige finanser.Aftabel 1fremgårdet skønnede varige mindreprovenu veda) nedsættelse af PSO,b) afskaffelse af registreringsafgiften på biler, c) afskaffelse afforsyningssikkerhedsafgiften (FSA), og d) afskaffelse af afgiften påhusstandsomdelte reklamer.
Side 2 af 3
Tabel 1Mindreprovenu ved afskaffelse af PSO, registreringsafgift, FSA og reklameafgiftMio. kr., 2014-niveauVarigt mindreprovenuUmiddelbarElement i Konservativt Vækstudspil 2014Ramme til nedsættelse af PSO--1.500Efter tilbageløbEfter tilbageløbog adfærd2
Elementer derudoverAfskaffelse af registreringsafgift1Regeringens forslag til tilbagerulning afforsyningssikkerhedsafgiften mv.- Afskaffelse af forsyningssikkerhedsafgiften- Øvrige afgiftslempelser og fastholdelse afproceslempelser mv.Afskaffelse af reklameafgift14.5004.3803.3251.05526010.9503.3102.4758352506.7002.5801.750830190
1)
2)
Der henvises til besvarelsen af SAU alm.del spørgsmål 608 (2012/13). Det er forudsat, at registreringsafgiftenpå personbiler afskaffes, og at prisen på en bil ekskl. moms og registreringsafgift er uændret efter enafskaffelse af registreringsafgiften. Der er taget udgangspunkt i sammensætningen af personbilsalget ogprovenu i 2013.Adfærdsvirkningerne er opgjort inkl. arbejdsudbud.
Der er ikke foretaget en vurdering af de samfundsøkonomiske omkostninger vedtiltagene som fx øget forurening og trængsel mv.Vedrørende konkurrencetjek af PSOIKonservativt vækstudspil 2014forslås et rammebeløb på 1,5 mia. kr. afsat til etkonkurrencetjek af PSO-ordningerne.PSO (public service obligation) er et øremærket gebyr, der betales af forbrugerneaf el og gas (både virksomheder og husholdninger). Givet det afsatte rammebeløber der en række muligheder for at reducere PSO-omkostningerne. Der kaneksempelvis gennemføres lempelser af PSO ved at nedsætte PSO-tariffen for elog/eller gas.En PSO-lempelse vil skulle gennemføres indenfor rammerne af EU’s miljø- ogenergirammebestemmelser og skal statsstøttegodkendes af EU-kommissionen.Dette kan indebære begrænsninger i forhold til, hvordan en lempelse kanudformes.Afskaffelse af registreringsafgiften på bilerEn afskaffelse af registreringsafgiften skønnes at indebære et umiddelbartmindreprovenu på ca. 14,5 mia. kr. Efter tilbageløb og adfærd skønnesmindreprovenuet at udgøre ca. 6,7 mia. kr.Der er ved vurdering af provenuvirkningen taget udgangspunkt ibilsammensætningen og bilforbrug i 2013. Ændringer i forbrug af personbiler,
Side 3 af 3
sammensætning af personbilsalget, brændstoføkonomi mv. kan ændre skønnet forprovenuet fra registreringsafgiften.Afskaffelse af forsyningssikkerhedsafgiftenRegeringen har fremlagt et fuldt finansieret forslag til tilbagerulning afforsyningssikkerhedsafgiften mv. Forslaget indebærer en afskaffelse afforsyningssikkerhedsafgiften på fossile brændsler og VE-brændsler.Derudover foreslås det, at erhvervenes afgiftslempelser på procesenergi, som blevaftalt medEnergiaftale 2012ogAftaler om Vækstplan DK,fastholdes.Endvidereomfatter regeringens forslag, atenergiafgifter på fossile brændsler,som blevforhøjet medForårspakke 2.0nedsættesmed 7,9 kr./GJ. Endvidere foreslåselvarmeafgift nedsat med 6,8 øre/kWh og afgifterne vedr. bioolier mv. justeret.Regeringens samlede forslag til tilbagerulning af forsyningssikkerhedsafgiften mv.skønnes at indebære et umiddelbart mindreprovenu på ca. 4,4 mia. kr. varigt.Mindreprovenuet efter tilbageløb og adfærd (inkl. arbejdsudbud) skønnes atudgøre ca. 2,6 mia. kr.Afskaffes derimod alene forsyningssikkerhedsafgiften, skønnes det umiddelbaremindreprovenu at udgøre ca. 3,3 mia. kr. varigt. Den varige virkning eftertilbageløb og adfærd (inkl. arbejdsudbud) skønnes til knap1,8 mia. kr.Afskaffelse af afgiften på husstandsomdelte reklamerMedAftaler om Finansloven for 2012blev det besluttet at indføre en ny afgift påhusstandsomdelte reklametryksager. Afgiften skulle være trådt i kraft i 2013, mener blevet forsinket pga. manglende EU-godkendelse.Indføres reklameafgiften ikke, skønnes det at medføre et umiddelbartmindreprovenu på ca. 260 mio. kr. varigt. Det varige mindreprovenu eftertilbageløb og adfærd skønnes at udgøre ca. 190 mio. kr.Med venlig hilsenBjarne Corydon
