OPFØLGNING PÅ DEPUTATION FOR UDVALGET FORFORSKNING, INNOVATION OG VIDEREGÅENDE UDDANNELSEKære udvalg for forskning, innovation og videregående uddannelser.Vi i DSF takker for deputationen d. 4. juni, og fremsender hermed efter jeres ønskevores punkter på skrift samt dokumentation for ændringerne angående omprøve(se det medsendte bilag)I DSF er vi overordnet særdeles kritiske overfor SU-reformen, men vi accepterer,at et bredt flertal i folketinget har indgået et politisk forlig om reformen. Vi vildog gerne indenfor rammerne af reformens aftaletekst give vores bud på, hvordanlovforslaget kan forbedres, med baggrund i de tilbagemeldinger og erfaringer vihar fået fra studerende i vores medlemsorganisationer. Særligt vil vi henlede ud-valgets opmærksomhed på følgende punkter:Vedrørende ændringer af universitetsloven

Angående krav om tilmelding til 60 ECTS point pr. år og afskaffelse af mulig-

hed for at afmelde eksamen

I DSF har vi i hele reformprocessen været bekymrede for, at kravet om obligato-risk tilmelding af 60 ECTS point kan få højst uheldige konsekvenser for både fra-fald og for de studerendes mulighed for selvstændigt at tilrettelægge deres ud-dannelse. Derfor er vi særligt bekymrede for, at det fremgår af den nye udgave aflovteksten, at den obligatoriske tilmelding til prøver og eksaminer svarende til 60ECTS-point pr. år skal ske, uanset om den studerende mangler at bestå prøver frade foregående studieår. Vi forventer, at dette vil have en lang række uheldigekonsekvenser for de studerende. Hvis en studerende bliver pålagt at tager f.eks.80 ECTS-point på ét år, risikerer det at gå væsentligt ud over den studerendesfaglige præstationsevne, og det risikerer i sidste ende at medføre, at den stude-rende falder fra sit studie. Desuden vurderer vi, at de ændrede regler vil gå væ-sentligt ud over studerendes muligheder for at medvirke i værdifulde aktivitetersåsom frivillige forskningsaktiviteter, studentersocialt og studenterpolitisk arbej-de eller studierelevant arbejde. Som løsning på problemerne ser DSF helst, at reg-lerne udformes, så den studerende ikke kan pålægges at tage mere end 60 pointom året. En alternativ løsning kan være, at der indføres klare kriterier for dispen-sation, der tager hensyn til bl.a. deltagelse i værdifulde studentersociale aktivite-ter og frivillige forskningsaktiviteter.

Angående automatisk tilmelding til reeksamen

Et af de forhold, der er afgørende i forhold til den obligatoriske tilmelding til 60ECTS point pr. år eller 30 ECTS-point pr. semester og afskaffelsen af mulighedenfor at framelde eksamen, er forholdene omkring omprøve/reeksamen. I DSF un-

der vi os meget over, at det i modsætning til det lovforslag, som har været i hø-ring, fremgår af det fremsatte lovforslag, at universitetsstuderende automatisktilmeldes omprøve, hvis den studerende ikke har bestået eller deltaget i den ordi-nære prøve. Vi undrer os særligt over ændringerne, fordi der ikke er nogen af hø-ringspartnerne, der har foreslået denne ændring.Vi er særdeles bekymrede for, at den nye formulering vil have betydning for bådefleksibiliteten og for frafaldet på studiet. Med automatisk tilmelding til reeksamenvil studerende, der ikke har haft reelle muligheder for at følge undervisningen i etkurusus opbruge 2 eksamensforsøg på én gang, og er hermed i risiko for at brugederes 3 eksamensforsøg uden at bestå, hvilket i værste fald må betyde, at man fal-der fra studiet. Desuden vil den automatiske tilmelding til reeksamen pålæggeuniversiteterne et dobbelt eksamensberedskab med dobbelt-udgifter til censorer,tid og plads til eksamen, også i de tilfælde, hvor en studerende på forhånd ved, atvedkommende, ikke har tænkt sig at gå på til eksamen. Vi vil på det kraftigste op-fordre forligspartierne til at ændre formuleringen i det fremsatte lovforslag tilba-ge til den formulering, som har været i høring. Se i øvrigt det medsendte bilag fordokumentation af ændringerne.Vi vil ligeledes gerne have afklaret, hvilke konsekvenser det med de foreslåederegler vil have for studerende, der opbruger alle 3 eksamensforsøg, da vi vurderer,at antallet af studerende, der opbruger deres forsøg med disse regler, vil stigekraftigt.

Angående mulighed for at skifte valgfrie elementer

I DSF har vi i vores høringssvar foreslået, at studerende, der dumper valgfrie ele-menter, bør have mulighed for at vælge et andet valgfrit element. Dette vil under-støtte studerende muligheder for at tilrettelægge deres uddannelse, og vil mind-ske unødige forsinkelser som følge af, at en del valgfag kun udbydes i nogle se-mestre. Vi er derfor positive overfor, at det fremgår af høringsnotatet til lovforsla-get, at ministeren er åben overfor at tage højde for problemstillingen, og vil op-fordre til, at muligheden fastslås allerede i bemærkningerne til lovforslaget.

Angående meritoverførsel ved studieskift

I DSF er vi bekymrede for, at det af bemærkningerne til det fremsatte lovforslagfremgår, at det i forbindelse med de nye regler om obligatorisk meritvurdering afalle uddannelseselementer ved studieskift forudsættes, at universiteterne i videstmuligt omfang søger at indpasse merit for tidligere beståede uddannelseselemen-ter i den nye bachelor- eller kandidatuddannelses ramme for valgfag. Vi er be-kymrede for, at en sådan praksis vil mindske den studerendes mulighed for at til-rette lægge sin uddannelse med henblik på de efterfølgende arbejdsmuligheder,f.eks. hvis den studerende ønsker at blive gymnasielærer. Vi vil derfor opfordre til,at det i lovteksten gøres tydeligt, at den studerende kan fravælge at bruge valg-

fagselementer til meritoverførsel, hvis den studerende ønsker at bruge tilvalgs-rammen til gymnasiefag eller andre målrettede uddannelseselementer.

Angående øgede administrative byrder som følge af regelændringerne

DSF vurderer på linje med blandt andet Aarhus Universitet, Københavns Univer-sitet, Roskilde Universitet, Danske Universiteter, Akademikerne og Dansk Indu-stri, at de foreslåede ændringer vil medføre betydelige administrative byrder foruniversiteterne. Vi vil på linje med en række af høringspartnerne opfordre for-ligspartierne til at sikre ekstra midler til at finansiere de øgede aktiviteter. Hvisikke dette sker, frygter vi, at ændringerne vil medføre færre midler til uddannelsepå universiteterne med kvalitetsforringelser til følge.Vedrørende ændringer af SU-lovenSom en del af reformen vil studerende, der kommer mere end 30 ECTS bagud ideres studie, blive frataget deres SU. DSF er grundlæggende særdeles bekymredefor, hvilke konsekvenser de foreslåede ændringer vil få for studerende, der bliverforsinkede. Særligt er vi bekymrede for studerende, der af faglige og administrati-ve grunde bliver forsinkede, f.eks. ved forsinkede meritoverførsler i forbindelsemed praktikophold eller udlandsophold. Vi foreslår derfor, at beslutningskompe-tencen vedrørende SU, placeres i regi af studienævnene, da dette organ netop harmuligheden for at sikre, at der foretages eventuelle faglige hensyn. Helt konkretforestiller vi os, at man kan gøre det ved at nedsætte SU-dispensationsudvalg un-der studienævnene, hvor der kan sidde medlemmer af studienævn eller personerudpeget af disse, samt ansatte med de rette faglige kompetencer, således at kvali-teten af afgørelsesvirksomheden sikres yderligere.I er altid meget velkomne til at henvende jer hvis i har yderligere spørgsmål tilvores kommentarer.Med venlig hilsen

Rasmus Markussen,

næstformand og uddannelsespolitisk ordfører (for spørgs-mål angående ændringer i universitetsloven)Telefon: 28 19 45 01E-mail:[email protected]

Mads Melin,

næstformand og levevilkårsordfører (for spørgsmål angående æn-dringer i SU-loven)Telefon: 28 19 45 02E-mail:[email protected]