Beskæftigelsesudvalget 2012-13
L 224 Bilag 3
Offentligt
1257686_0001.png
1257686_0002.png
Anni SteffensenSøren Win MildeHØRINGSSVAR TIL LOVFORSLAG L224
Holstebro 2013-06-05
(Forslag til lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik, SU-loven, lov om børnetilskud og forskuds-vis udbetaling af børnebidrag samt forskellige andre love)
Ref.:a) L224 fremsat 2805-2013.b) Danmarks Riges Grundlov af 5. Juni 1953.c) Folketingets pjece ”Min Grundlov – Grundloven med forklaringer, 9. udgave” udgivetaugust 2012.d) LBK nr. 382 af 08/04/2013 (Bekendtgørelse af lov om indkomstskat for personer m.v.(Personskatteloven)) .e) Den Danske Ordborg.1.INDSIGELSEHermed gøres indsigelse imod L224, idet lovforslaget vil – imod hensigten – udmønte iforskelsbehandling af personer, idet en enkelt persongruppe jf. lovforslaget vil blive stilletringere end en anden persongruppe.2.BAGGRUND2.1. Beskæftigelsesministeriet har fremsat lovforslag jf. ref. a., hvortil jeg har flg. bemærk-ninger til:- Ref. a. § 1, stk. 4, § 2 a. har samlevende pligt til at forsørge hinanden.Dette nye punkt til LBK nr. 190 af 24. februar 2012 begrundes jf. ref. a., Bemærknin-ger til lovforslaget pkt. 2.3.2 med, at hensigten er at skabe større ensartethed mellemgifte og papirløst samlevende i kontanthjælpssystemet.2.2. Jf. ref. b, § 75 , stk. 2(”Den, der ikke selv kan ernære sig eller sine, og hvis forsørgelse ikke på-hviler nogen andre, er berettiget til hjælp af det offentlige, dog mod at underkaste sig de forpligtigelser,
er forsørgerpligt overfor anden person. Denne forsørgerpligter nærmere defineret i ref. c., § 75, stk. 2, hvor flg. er nedskrevet: ”Etpar, der leversammen uden at være gift, har ikke pligt til at forsørge hinanden.”som loven herom påbyder”)
2.3. I henhold til ref. d., § 6, stk. 3 samt § 7, stk. 5 og 6, kan ægtefæller overføre negativindkomst samt fradrag, når den ene ægtefælle ikke kan udnytte dette fuldt ud. Jf. ref.e, er definitionen for ordet ”ægtefælle”: ”En person som man er gift med.”3.DISKUSSIONJf. ovenstående, så vil samlever fremadrettet have forsørgerpligt overfor hinanden påsamme line som ægtefolk.Dog vil samlevende jf. ovenstående ikke have de samme rettigheder som ægtefolk i for-bindelse indkomstbeskatning.Post- og besøgsadresse:Ternevej 87500 HolstebroTelefon:+45 2834 2787
Anni SteffensenSøren Win Milde
Holstebro 2013-06-05
Dette betyder, at hvis en person, der er gift, bliver arbejdsløs og ansøger om kontanthjælp,skal ægtefællen forsørge vedkommende. Ægtefællen har så mulighed for (det sker auto-matisk af SKAT), at overføre sin ægtefælle negative kapitalindkomst og fradrag til egenselvangivelse.Hvis en person, der ikke er gift men alene samlevende, bliver arbejdsløs og ansøger omkontanthjælp og der enten er et fællesbarn eller registreret som samlever, skal samleverenforsørge vedkommende. Samleveren kan ikke overføre sin samlevers negative kapitalind-komst eller fradrag til egen selvangivelse, da personskattelovgivningen alene omtaler æg-tefolk.Hermed får samlevende de samme pligter som ægtefolk, men ikke de samme rettigheder.Dette betyder en forskelsbehandling for en bestemt persongruppe.4.KONKLUSIONLovforslaget strider imod hensigten i lovforslaget, der er at stille alle personer mere ligeoverfor loven.Lovforslaget vil betyde en forskelsbehandling af en bestemt persongruppe (samlevende),idet denne persongruppe vil have samme pligter men vil ikke have samme rettigheder somandre (ægtefolk).5.ANBEFALINGDet skal anbefales, at enten:-Mulighed A: For ref. a. at slette forslaget til kapitel 1 a, eller-Mulighed B: Fremsætte lovforslag til ref. d, hvori det beskrives, at samlever sidestillesmed ægtefolk.Såfremt mulighed B anvendes, skal denne ændring til ref. d ske med samme ikrafttrædensom ref. a.
Med venlig hilsen
Søren Milde
Post- og besøgsadresse:Ternevej 87500 Holstebro
Telefon:+45 2834 2787