Skatteudvalget 2012-13
L 216 Bilag 24
Offentligt
1263092_0001.png
Til lovforslag nr.
L 216
Folketinget 2012-13
Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 19. juni 2013
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af ligningsloven og kildeskatteloven
(Genindførelse og udvidelse af boligjobordningen og udvidelse af ordningen om skattekreditter for forsknings- og
udviklingsaktiviteter)
[af skatteministeren (Holger K. Nielsen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 17. maj 2013 og var til 1.
behandling den 11. juni 2013. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Skatteudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og skatteministeren sendte den 8. maj 2013
dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del – bilag 199. Den
6. og 10. juni 2013 sendte skatteministeren de indkomne hø-
ringssvar og et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
skriftlige henvendelser fra:
Jess Elbæk Andersen, Næstved,
Foreningen af Danske Leverandører af Pejse og Brænde-
ovne (DAPO),
Lejernes LO,
Lindrucker ApS,
Vera Lykke Rasmussen, Højbjerg, og
Rejsearbejdere.dk.
Skatteministeren har over for udvalget kommenteret de
skriftlige henvendelser.
Deputationer
Endvidere har DAPO – Foreningen af Danske Leveran-
dører af Pejse og Brændeovne, Lejernes LO og Rejsearbej-
dere.dk mundtligt over for udvalget redegjort for deres hold-
ning til lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 8 spørgsmål til skatteministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et
flertal
i udvalget (udvalget med undtagelse af Enheds-
listen) indstiller lovforslaget til
vedtagelse uændret.
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget bemærker, at
Dansk Folkeparti er glad for genindførelse af boligjobord-
ningen, men undrer sig over, hvorfor regeringen valgte at
nedlægge ordningen i første omgang. Det gode ved ordnin-
gen er, at den i en krisetid er med til at holde hånden under
beskæftigelsen, men lige så vigtigt er det, at ordningen er
med til at minimere omfanget af sort arbejde.
Dansk Folkeparti havde gerne set, at man via boligjob-
ordningen kunne få fradrag for graveomkostningerne ved in-
stallering af hurtigt bredbånd. Dette har Dansk Folkeparti
ikke kunnet komme igennem med i denne omgang, men det
er noget, Dansk Folkeparti vil arbejde videre med.
Dansk Folkeparti støtter udvidelsen af ordningen om
skattekreditter for forsknings- og udviklingsaktiviteter, som
gør, at loftet over den årlige udbetaling af skattekredit til
den enkelte virksomhed forhøjes fra skatteværdien af under-
skud på 5 mio. kr. til skatteværdien af underskud på 25 mio.
kr. Det vil give bedre muligheder for mere forskning og in-
novation i virksomhederne, hvilket er afgørende for skabel-
sen af nye produkter, som skal danne basis for fremtidens
vækst.
Et
mindretal
i udvalget (EL) indstiller lovforslaget til
for-
kastelse
ved 3. behandling.
Enhedslistens medlemmer af udvalget bemærker, at lov-
forslaget er en del af den såkaldte vækstplan, der tager pen-
ge fra kontanthjælpsmodtagere og uddannelsessøgende og
inddrager milliarder af kroner, der af regeringen var afsat til
bedre velfærd. Den foreslåede boligjobordning er en af de
DokumentId
Journalnummer
L 216 - 2012-13 - Bilag 24: Betænkning afgivet den 19. juni 2013
1263092_0002.png
2
dyreste former for jobskabelse og gavner særlig de mest vel-
stillede i samfundet gennem det skattetilskud, de kan opnå.
Desuden vil en del af tilskuddet gå til dem, der er så rige, at
de ejer sommerbolig i udlandet. Mere asocialt kan en be-
skæftigelsesordning dårligt blive. Enhedslisten mener desu-
den, at regeringen i spørgsmålet om tolkningen af EU-regler
går alt for langt for at tilpasse sig til, hvad man tror EU måt-
te mene i stedet for at udfordre en åbenlyst urimelig opfat-
telse af, hvad kapitalens fri bevægelighed skal medføre af
krav til nationallovgivning.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-
givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Ane Halsboe-Jørgensen (S) Benny Engelbrecht (S) Jacob Bjerregaard (S) John Dyrby Paulsen (S) Jesper Petersen (S)
Simon Kollerup (S) Thomas Jensen (S) Nadeem Farooq (RV) Rasmus Helveg Petersen (RV) Camilla Hersom (RV)
Mette Boye (SF) Jonas Dahl (SF) Frank Aaen (EL) Stine Brix (EL) Jørgen Arbo-Bæhr (EL) Hans Andersen (V)
Gitte Lillelund Bech (V)
fmd.
Martin Geertsen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Jan E. Jørgensen (V)
Torsten Schack Pedersen (V) Troels Lund Poulsen (V) Mads Rørvig (V) Dennis Flydtkjær (DF) Mikkel Dencker (DF)
Hans Kristian Skibby (DF) Karina Adsbøl (DF) Ole Birk Olesen (LA)
nfmd.
Brian Mikkelsen (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)
Socialdemokratiet (S)
Dansk Folkeparti (DF)
Radikale Venstre (RV)
Socialistisk Folkeparti (SF)
Enhedslisten (EL)
47
45
22
17
15
12
Liberal Alliance (LA)
Det Konservative Folkeparti (KF)
Inuit Ataqatigiit (IA)
Siumut (SIU)
Sambandsflokkurin (SP)
Javnaðarflokkurin (JF)
9
8
1
1
1
1
L 216 - 2012-13 - Bilag 24: Betænkning afgivet den 19. juni 2013
1263092_0003.png
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 216
Bilagsnr.
1
2
3
4
5
Titel
Henvendelse af 14/5-13 fra Vera Lykke Rasmussen, Højbjerg
Henvendelse af 28/4-13 fra Jess Elbæk Andersen, Næstved
Henvendelse af 8/5-13 fra Lindrucker ApS
Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
Kopi af skatteministerens svar på alm. del – spm. 418, om det er hen-
sigtsmæssigt, at luft til luft-varmepumper er undtaget i boligjobordnin-
gen
Kopi af skatteministerens svar på alm. del – spm. 408, om det er kor-
rekt, at boligjobordningen – og den aftalte forlængelse heraf – ikke
hjemler fradrag for udgifter til udendørs arbejder på en fast ejendom
Fastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
Høringssvar og høringsskema, fra skatteministeren
Henvendelse af 7/6-13 fra DAPO – Foreningen af Danske Leverandø-
rer af Pejse og Brændeovne
Supplerende høringssvar, fra skatteministeren
Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 14/5-13 fra Vera
Lykke Rasmussen, Højbjerg
Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 8/5-13 fra Lindruck-
er ApS
Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 7/6-13 fra DAPO –
Foreningen af Danske Leverandører af Pejse og Brændeovne
Henvendelse af 12/6-13 fra Lejernes LO vedrørende materiale udleve-
ret under foretræde for udvalget den 12. juni 2013
Henvendelse af 12/6-13 fra DAPO – Foreningen af Danske Leveran-
dører af Pejse og Brændeovne vedrørende oplæg fra foretrædet for ud-
valget
Henvendelse af 14/6-13 fra Rejsearbejdere.dk
1. udkast til betænkning
Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 28/4-13 fra Jess El-
bæk Andersen, Næstved
Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 12/6-13 fra Lejernes
LO
Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 12/6-13 fra DAPO –
Foreningen af Danske Leverandører af Pejse og Brændeovne
Skatteministerens kommentar til henvendelsen af 14/6-13 fra Rejsear-
bejdere.dk
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 216
Spm.nr.
1
Titel
MFU spm., om der kan ydes tilskud via den danske boligjobordning
til istandsættelse af sommerhuse ejet af danskere i f.eks. Spanien, også
selv om arbejdet udføres af spanske håndværkere, til skatteministeren,
og ministerens svar herpå
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
L 216 - 2012-13 - Bilag 24: Betænkning afgivet den 19. juni 2013
1263092_0004.png
4
2
3
4
5
6
7
8
Spm. om at redegøre for de EU-retlige vurderinger vedrørende bolig-
jobordningen og fritidsboliger i Danmark, til skatteministeren, og mi-
nisterens svar herpå
Spm. om begrundelsen for, at der i boligjobordningen ikke stilles krav
om, at arbejder skal udføres af virksomheder, der er momsregistreret i
Danmark, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvor mange sommerhuse danskere ejer i andre lande, og
hvor mange af disse der kan forventes omfattet af boligjobordningen,
til skatteministeren, og ministerens svar herpå
Spm., om det teknisk ville kunne lade sig gøre at udforme en boligjob-
ordning, der målrettes arbejder, der forbedrer klimaet og miljøet, til
skatteministeren, og ministerens svar herpå
Spm. om, hvad ministerens holdning er til at udvide boligjobordnin-
gen, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
Spm., om ministeren kan yde teknisk bistand til udarbejdelse af et æn-
dringsforslag, til skatteministeren, og ministerens svar herpå
Spm., om ministeren er indstillet på at lade alle kolonihavehuse være
omfattet af fradraget efter boligjobordningen, til skatteministeren, og
ministerens svar herpå