Fremsat den 19. december 2012 af Dennis
Flydtkjær (DF), Karina Adsbøl (DF), Kristian Thulesen
Dahl (DF), Mikkel Dencker (DF), Søren Espersen (DF), Hans
Kristian Skibby (DF) og Peter Skaarup (DF)
Forslag til folketingsbeslutning
om
fradrag for etableringsomkostninger ved
tilslutning til højhastighedsforbindelse
Folketinget pålægger regeringen at
fremsætte lovforslag, der indfører fradrag for
etableringsomkostninger ved tilslutning til ny
højhastighedsforbindelse inspireret af den ordning, man har
i eksempelvis Sverige. Forslagsstillerne foreslår, at
ordningen i første omgang skal gælde i 1 år fra
den 1. januar 2014 til den 31. december 2014 og målrettes de
områder, som i dag har ringest adgang til
højhastighedsforbindelser, hvorefter ordningen eventuelt
evalueres.
Bemærkninger til forslaget
Der er brug for, at Danmark bliver en
førende it-nation, også når det kommer til
højhastighedsforbindelser. Efter krakket af Skyline, hvor
der var rigtig mange, der kom i klemme, så man, at der er
brug for hurtige internetforbindelser.
Dansk Folkeparti foreslår derfor, at vi
i Danmark kopierer en del af den svenske boligjobordning, som giver
skattefradrag for borgerne ved nedgravning af kabler til en ny
bredbåndsinfrastruktur, såfremt arbejdet udføres
på matriklen, hvor boligen er beliggende.
Et skattefradrag kan navnlig have betydning
for de tyndtbefolkede områder i Danmark og for dem, som gerne
vil have ordentlige bredbåndsforbindelser, men ikke kan finde
luft i budgettet til at få det etableret uden
skattefradrag.
De tyndtbefolkede områder er samtidig
der, hvor det er dyrt og ofte ikke kommercielt bæredygtigt at
udrulle og opgradere netforbindelserne.
Af den svenske
model, som er en del af et generelt ROT-afdrag (står for
Reparation, Ombyggnad, Tillbyggnad) følger det:
»Nedgrävning av ledningar för bredband ger
rätt till skattereduktion förutsatt att arbetet
utförs på tomten där bostaden är belägen
och att bredbandsanslutningen är avsedd att tillföras
bostaden. Installation av bredband inne i bostaden ger dock inte
rätt till skattereduktion. Observera att kostnad för
maskiner inte räknas till arbetskostnad.« Skatteverket
http://www.skatteverket.se/privat/skatter/fastigheterbostad/husarbete/exempelparotarbete.
4.58a1634211f85df4dce80009465. html
Sverige er i dag nr. 4 på OECD's liste
over førende nationer med hurtigt bredbånd kun
overgået af bl.a. Sydkorea og Japan. Danmark er fra 2010-11
gået tilbage på listen og ligger nu efter Norge
stærkt efterfulgt af Island, Ungarn, Tjekkiet og Portugal.
Så der er brug for politisk fokus for at få Danmark
tilbage i front.
http://www.oecd.org/internet/broadbandandtelecom/1l-PctFibreToTotalBroadband-2011-12-(NL).
xls
Den største omkostning i forhold til at
give borgerne adgang til en ny højhastighedsinfrastruktur -
som eksempelvis fibernettet - er arbejdsintensive
graveomkostninger.
Ud af de samlede omkostninger til etableringen
er det mellem 60 og 70 pct. som udgøres af arbejdskraft,
så der er i høj grad et jobskabende element forbundet
med at indføre mulighed for fradrag for
bredbåndstilslutning - som i Sverige.
OECD fremhæver netop
bredbåndsinfrastruktur som et oplagt mål, hvor det
offentlige kan fremme investeringerne, da arbejdet kan
iværksættes relativt hurtigt, er
??arbejdskraft?sintensivt og giver stor effekt på produktion
og produktivitet.
Eftersom det visse steder kan koste fra mellem
1.000 og 5.000 kr. og opefter at blive tilsluttet eksempelvis
fibernet de sidste meter fra vejen og ind til boligen, kan det
være en bekostelig affære for danskerne at blive koblet
på. Visse steder kan omkostningerne ved at blive tilsluttet
være betragtelig større, særlig i
landdistrikterne.
Det forventes, at der med et skattefradrag kan
foretages op til 50.000 tilslutninger på årsbasis ved
en tilslutningspris på 5.000 kr., forudsat at fradraget er
på 1/3 af den samlede omkostning. Det svarer til et samlet
fradrag på op til ca. 80 mio. kr.
For at sikre, at mange husstande får
mulighed for at komme på en højhastighedsforbindelse,
foreslås et maksimalt fradrag på 15.000 kr. pr.
husstand.
Der vil således som minimum for de
afsatte 80 mio. kr. i puljen, kunne kobles 16.000 husstande i
landdistrikterne på en ny højhastighedsforbindelse.
Det foreslås, at fradraget målrettes landdistrikterne
og nærmere bestemt de områder, hvor der i dag er den
ringeste adgang til højhastighedsforbindelser. En
nærmere afgrænsning skal således foretages og kan
bl.a. tage udgangspunkt i Erhvervsstyrelsens årlige
bredbåndskortlægning sammenholdt med
afgrænsningen af yder- og landkommuner, som følger af
de årlige landdistriktsredegørelser.
Regeringen har gentagne gange henvist til
internetøkonomiens indflydelse i Danmark og behovet for at
få koblet flere danskere på en ordentlig, hurtig
bredbåndsforbindelse.
Beregninger fra The
Boston Consulting Group (2011), som regeringen har henvist til ved
flere lejligheder, konkluderer, at hvis der navnlig gøres en
indsats for at udbrede højhastighedsforbindelser til alle,
vil internetøkonomiens bidrag til dansk BNP være helt
op til 10 pct. i 2015. http://www.itb.dk/site.aspx? p=3710
De forbedrede muligheder for, at visse dele af
arbejdsstyrken kan arbejde effektivt hjemmefra i nogle dage om
måneden, vil kunne frigøre transporttimer (uproduktiv
tid spildt på at sidde i kø på vejene) nok til
mere end at retfærdiggøre den beskedne omkostning ved
dette forslag.
Beslutningsforslaget har yderligere den
positive effekt, at det understøtter og fremmer både
den tidligere og den nuværende regerings
bredbåndsmålsætning om, at alle danskere i 2020
skulle have adgang til mindst 100 Mbit/s, uden i øvrigt at
forvride konkurrencen og markedet, da fradraget er forbeholdt den
enkelte borger, som tilfældet er med boligjobordningen.
Beslutningsforslaget passer samtidig godt
overens med S' og SF's forslag fra 2010 om »Aktiv hjælp
til yderområderne«, hvoraf det fremgår, under
overskriften, »Højhastighed for alle«:
»Hvis det viser sig, at markedet ikke
kan sikre hurtige bredbåndsforbindelser til hele landet, er S
og SF klar til at tage de nødvendige initiativer til at
sikre en landsdækkende forsyning. Der afsættes
årligt 50 mio. kr. årligt til
formålet.«
Finansiering
Hen over sommeren 2012 har regeringen
afsluttet 800 MHz-auktionen (mobilt bredbånd), som i alt har
indbragt staten 739.267.000 kr.
Nogle af pengene er brugt, men der er stadig
591.413.600 kr., som regeringen har sagt som udgangspunkt skal i
statskassen.
Dette fremgår af erhvervs- og
vækstministerens svar af 13. august 2012 på ERU alm.
del - spørgsmål 300 (2011-12).
Det foreslås med beslutningsforslaget,
at en del af disse penge skal tilbage og arbejde i it-branchen til
forskellige initiativer, herunder at sikre hele befolkningen - og
særlig befolkningen i landdistrikterne - adgang til
højhastighedsforbindelser.
Hvis Folketinget bliver enige om den
foreslåede forsøgsordning, er det ca. 80 mio. kr., der
tages fra ovenstående finansiering, forudsat at ordningen
kører i 1 år og ca. 50.000 husstande benytter sig af
fradraget ved en gennemsnitlig tilslutningspris på 5.000
kr.
Skriftlig fremsættelse
Dennis
Flydtkjær (DF):
Som ordfører for forslagsstillerne
tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om
fradrag for etableringsomkostninger ved tilslutning til
højhastighedsforbindelse
(Beslutningsforslag nr. B 48)
Jeg henviser i øvrigt til de
bemærkninger, der ledsager forslaget, og anbefaler det til
Tingets velvillige behandling.