B 28 - 2012-13 - Endeligt svar på spørgsmål 2: Spm. om kommentar til henvendelsen af 27/5-13 fra Landsforeningen for bøsser, lesbiske, biseksuelle og transpersoner (LGBT), til ministeren for ligestilling og kirke

Ligestillingsudvalget har i brev af 27. maj 2013stillet mig følgende spørgsmål 2alm. Del vedr. B28, efter ønske fra Jørgen Arbo-Bæhr(EL)som jeg hermed skalbesvare.Spørgsmål2”Ministeren bedes kommentere henvendelsen af 27. maj 2013 fra Landsfore-ningenfor bøsser, lesbiske, biseksuelle og transpersoner (LGBT), jf. B 28 -bilag2.”

Svar:Landsforeningenfor bøsser, lesbiske, biseksuelle og transpersoner (LGBT) harhenvendt sig til justitsministeren med kopi til ministeren for ligestilling og kir-ke, Folketingets Retsudvalg samt Ligestillingsudvalgved brev af 27. maj 2013,som jeg hermed skal kommentere på.Regeringen er opmærksom på, at der er nogle særlige udfordringer forbundetmed at være transkønnet. Derfor fremgår det bl.a. afregeringsgrundlaget, at vivil se nærmere på reglerne for juridisk kønsskifte, og der ersåledesblevet ned-sat en tværministeriel arbejdsgruppe, som skal undersøge mulighederne for ju-ridisk kønsskifte uden krav om fuldstændig kønsskifte ved operation.Desuden har regeringen taget initiativ til at styrke indsatsen med at registrere,opklare og forebygge hadforbrydelser mod minoriteter.Som LGBT refererer i sin henvendelse, har regeringen på baggrund af en gen-nemgang af gældende ret konkluderet, at transpersoner er dækket af beskyt-telse mod diskrimination i den gældende ligestillingslovgivning og i straffelo-ven.I relation til ligestillingslovgivningen fortolkes beskyttelsen som omfattet afbegrebet ”køn”. Dette understøttes af afgørelser fra Ligebehandlingsnævnet,hvor ”kønsidentitet” bliver betragtet som omfattet af begrebet ”køn” i ligestil-lingslovgivningen. Endvidere har EU-Domstolen i domme afgjort, at personer,der har gennemgået kønsskifte, er beskyttet mod diskrimination på grund afkøn på arbejdsmarkedet.Justitsministeriet har på anmodning oplyst, at”For så vidt angår lovgivningen på Justitsministeriets område fremgår det ..., at”kønsidentitet” vurderes at være omfattet af ”seksuel orientering”, sådan som

begrebet anvendes i både straffelovens § 81, nr. 6, og § 266b samt i § 1, stk. 1, ilov om forbud mod forskelsbehandling på grund af race mv.Om baggrunden henvises til pkt. 3 i Justitsministeriets besvarelse af 19. februar2010 vedrørende spørgsmål nr. 2 (B 50), som Folketingets retsudvalg stilledetil justitsministeren den 14. januar 2010.”Det er derfor regeringens samlede vurdering, at en lovændring ikke vil tilføjeen yderligere beskyttelse, som transpersoner ikke allerede har efter gældenderet.Den forskellige begrebsbrug af betegnelserne kønsidentitet og seksuel oriente-ringi forbindelse med lovgivningen om beskyttelse af transpersonerhar histori-ske årsager og indebærer ikke en indholdsmæssig forskel. Regeringen har fuldtillid til, at både domstolene og Ligebehandlingsnævnet er kompetente til at ta-ge hensyn til den forskellige begrebsbrug i konkrete afgørelser – og hidtidigeafgørelser har ikke givet anledning til at ændre denne opfattelse.Med hensyn til anbefalingen CM/Rec(2010)5 af 31. marts 2010fra Europarå-dets Ministerråd er det vurderingen, som det fremgår ovenfor, at forbud modforskelsbehandling på grund af transpersoners kønsidentitet er dækket i bådeligestillingslovgivningen og straffeloven, og at beskyttelsen således har hjem-mel i lov.Det bemærkes, at der ikke hermed er taget stilling til, hvorvidt den nævnte an-befaling fra Europarådets Ministerråd (CM/Rec(2010)5) stiller krav om, at be-skyttelsen skal være hjemlet i lov.