B 28 - 2012-13 - Endeligt svar på spørgsmål 1: Spm. om ministeren vil følge op på, at det norske Storting netop har vedtaget en overordnet ændring af deres diskriminationslovgivning, hvorved de bl.a. har indføjet kategorien kønsidentitet, til ministeren for ligestilling og kirke

Folketingets Ligestillingsudvalghar i brev af 16. april 2013stillet mig følgendespørgsmål 1vedr. B 28 – Om indføjelse af kønsidentitet i ligestillingslovgivningm.v., efter ønske fra Jørgen Arbo-Bæhr(EL)som jeg hermed skal besvare.Spørgsmål1 vedr. B 28 – Om indføjelse af kønsidentitet i ligestillingslov-givning m.v.”Vil ministeren følge op på, at det norske Storting netop har vedtaget enoverordnetændring af deres diskriminationslovgivning, hvorved de bl.a. harindføjetkategorien kønsidentitet således som det er forslået i Enhedslistens be-slutningsforslagB28 fremsat den 14. nov. 2012? Og kan ministeren forkla-re,hvorfor vi ikke har indarbejdet kønsidentitet i vores antidiskriminationslov-givningi Danmark, når de nu har indarbejdet det i Norge?”

Svar:Jeg er orienteret om, at det norske lovforslag – som endnu ikke er vedtaget,men blot fremsat – bl.a. er begrundet i, at der har været et behov for at udbredebeskyttelsen til alle samfundsområder, herunder uddannelse, sundhed, fritidmv., da forbud mod forskelsbehandling på grund af transseksualitet, men ikkekønsidentitet, i Norge hidtil kun har været beskyttet inden for arbejdsmarke-det. Det norske lovforslag skyldes dermed bl.a., at kønsidentitet ikke har væretbeskyttet uden for arbejdsmarkedet, og at beskyttelsen i praksis kun har om-fattet transpersoner, der har fået eller er på vej til kønskorrigerende behand-ling.Kønsidentitet vurderes at være beskyttet i dansk ligestillings- og antidiskrimi-nationslovgivning, idet kønsidentitet må fortolkes som omfattet af”køn” eller”seksuel orientering” i gældende lovgivning. Denne vurdering baserer sig sær-ligt på to afgørelser fra EU-Domstolen, som fastslår, atpersoner, der har gen-nemgået kønsskifte, er beskyttet mod diskrimination på arbejdsmarkedet pågrund af køn.Da der er tale om samme definition af forbud mod forskelsbehandling inden forog uden for arbejdsmarkedet, og da Ligebehandlingsnævnet endvidere i tre sa-gerhar afgjort, at kønsidentitet er omfattet af ligestillingslovens beskyttelse afkøn uden for arbejdsmarkedet,vurderes beskyttelsen også at omfatte områdetuden for arbejdsmarkedet.

Det vurderesligeledes, at kønsidentitet er omfattet af ”seksuel orientering”, så-dan som begrebet anvendes i straffelovens § 81, nr. 6 og § 266 b samt i § 1, stk.1, i lov om forbud mod forskelsbehandling på grund af race mv.På den baggrund vurderes der ikke at være behov for at indarbejde kønsidenti-tet som selvstændig kategori idansk ligestillings- og antidiskriminationslovgiv-ning.Regeringen er naturligvis enig i, at der ikke bør ske diskrimination af transper-soner. Men kønsidentitet er, som det fremgår ovenfor, allerede omfattet af ek-sisterende lovgivning.