B 49 - 2012-13 - Bilag 4: Betænkning afgivet d. 15/1-13

Forslag til folketingsbeslutning om dansk militært bidrag til støtte for indsatseni Mali[af udenrigsministeren (Villy Søvndal)]1. UdvalgsarbejdetBeslutningsforslaget blev fremsat den 15. januar 2013 ogvar til 1. behandling den 15. januar 2013. Beslutningsforsla-get blev efter 1. behandling henvist til behandling i For-svarsudvalget.MøderUdvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.SpørgsmålUdvalget har stillet 32 spørgsmål til udenrigsministerenog 8 spørgsmål til forsvarsministeren til skriftlig besvarelse,som disse har besvaret.2. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (udvalget med undtagelse af EL) ind-stiller beslutningsforslaget tilvedtagelse uændret.Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget er af principmodstandere af, at Danmark intervenerer i andre landes bor-gerkrige, idet DF finder, at det er op til befolkningerne ihvert enkelt land, hvordan deres land skal indrettes. DF måkonstatere, at der er folkeslag som vort eget, som har valgtfolkestyre og et sekulært retssamfund, og der er folkeslag,som – selv med stemmesedlen i hånden – vælger sharia.Heller ikke når det gælder Mali, skal Danmark blande sigi lokale stridigheder om, hvem der har eller skal have mag-ten. Ikke desto mindre støtter Dansk Folkeparti helhjertet re-geringens ønske om at bistå Frankrig militært i den mission,landet har indledt i Mali. Begrundelsen er den samme, somDF anlagde, da regeringen Nyrup Rasmussen i 2001 bad omvores opbakning til at bistå USA og NATO militært i Af-ghanistan, nemlig at den vestlige civilisation og dermedDanmark var under angreb fra islamisterne. Og dette er for-klaringen på, at DF bakker op om dette forslag: Den vestligecivilisation, og dermed Danmark, trues med angreb, og denfrie, civiliserede kultur i Afrika er under angreb.Dansk Folkeparti betragter al Qaida som civilisationensfjende, og det hører til det frie Danmarks pligt at gøre alQaida-terroristerne det forståeligt, at de ikke kan påregnefristeder på selv de usleste pletter på jordkloden, heller ikkei det fattige Mali i Vestafrika, for denne militære aktion gæl-der i høj grad Danmarks sikkerhed. Frankrig har erklæret, atman har til hensigt at udslette al Qaidas træningslejre i detnordlige Mali, hvor al Qaida har fundet et foreløbigt fristed.Vi takker franskmændene for dette, ikke bare fordi de harment at kunne bruge Danmarks hjælp, men mest fordi de nuhar sat sig i førersædet for denne militære aktion mod alQaida.Etmindretali udvalget (EL) indstiller beslutningsforsla-get tilforkastelse.Enhedslistens medlem af udvalget er meget bekymret forsituationen i Mali og tager stærkt afstand fra de islamistiskeoprørere. Enhedslisten mener ikke, at Danmark bør deltage iden franske militære intervention. Den franske interventionrisikerer at optrappe konflikten, som i værste fald kan spredesig til nabolandene. Der er en alt for stor risiko for civile tab,når man bomber fra luften. Det viser erfaringerne fra bådeAfghanistan, Irak og Libyen tydeligt. Det kan styrke islami-sterne og gøre konflikten langvarig. Der er brug for en poli-tisk løsning, hvor der tages hensyn til lokalbefolkningens in-teresser i den nordlige del af Mali. Etableringen af en freds-bevarende styrke fra den Afrikanske Union under FN’smandat og kontrol kunne være en del af løsningen på kon-flikten. Konkret bør Danmark støtte den humanitære indsats,som er stærkt påkrævet med hundredetusinder af maliskeflygtninge i de omkringliggende lande. Det er her, Danmarkkan gøre en forskel, og derfor er det også her, vores indsatsbør ligge.Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin var på tids-punktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret medmedlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende B 49Bilagsnr.123TitelDokumenter fra FN’s Sikkerhedsråd om MaliBeslutningsforslag nr. B 49 som fremsat1. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 49Spm.nr.1TitelSpm. om, hvordan og hvornår det blev besluttet, at det netop er et Her-culesfly, som Danmark skal bidrage med, til forsvarsministeren, ogministerens svar herpåSpm. om, hvad det vil koste for Danmark at udsende Herculesflyet og40 personer i 30 dage, til forsvarsministeren, og ministerens svar her-påSpm. om, hvad øvrige lande skal bidrage med i militæroperationen iMali, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke scenarier der er gennemdrøftet før Frankrigs engage-ment i krigen, til udenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, i hvilket regi ovenstående aftaler er indgået, til forsvarsmi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm. om, i hvilket regi beslutningerne om fortsættelse af eller stop formilitærinterventionen skal tages, til udenrigsministeren, og ministe-rens svar herpåSpm., om Danmark er en del af disse aftaler/fora, jf. spørgsmål 6, tiludenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilket mål der er opstillet for militærinterventionen, oghvad der skal opnås, før interventionen afblæses og tropperne trækkestilbage, til udenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilken sammenhæng der er mellem nationale Malioprørs-grupper i Nord og grupperne Islamic Maghreb og AQIM, og hvilkeforbindelser der er til internationale netværk, til udenrigsministeren,og ministerens svar herpåSpm. om, hvor stor oprørshæren er, og hvordan den er bevæbnet, tiludenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, i hvilket omfang forhandling og freds- og konfliktløsning erforsøgt anvendt i krisen i Mali, til udenrigsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, hvor mange af det franske forsvars fly der kan bruges tiltransport af soldater, køretøjer og ammunition, til forsvarsministeren,og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor det ikke er lykkedes at indsætte ECOWAS-styrkentidligere, og hvad Danmark har gjort for at hjælpe med indsatsen hid-til, til udenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange civile der er omkommet ved de franske bom-bardementer, til udenrigsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om, hvad sammensætningen af de franske styrker er, og om derindgår soldater fra fremmedlegionen i indsatsen, til forsvarsministe-ren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren vil sikre, at Folketingets medlemmer får adgangtil en autoriseret dansk oversættelse af FN’s Sikkerhedsråds resolution2071 fra 2012 og resolution 2085 fra 2012, til udenrigsministeren, ogministerens svar herpåSpm. om, hvordan ministeren fortolker resolution 2071 fra 2012, hvadangår ECOWAS’s opgaver, til udenrigsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, hvordan ministeren fortolker resolution 2071 fra 2012, hvadangår andre nationers militære opgaver, til udenrigsministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om, hvordan ministeren fortolker resolution 2071 fra 2012, hvadangår maliernes militære opgaver, til udenrigsministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om, hvori forskellen ligger mellem resolution 2071 fra 2012 ogresolution 2085 fra 2012 for henholdsvis ECOWAC’s, andre nationersog maliernes militære opgaver, til udenrigsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, hvad årsagen er til, at Danmark skal underlægges Frankrig iden aktuelle militære aktion de næste 3 måneder, til udenrigsministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke tiltag der er gjort, og hvilke aftaler der er indgået forat sikre freden efter militærinterventionen, til udenrigsministeren, ogministerens svar herpåSpm. om, hvorfor der ikke er oprettet en FN-ledet fredsbevarendestyrke til at sikre freden efter våbenhvilen, til udenrigsministeren, ogministerens svar herpåSpm., om det er korrekt, at FN-mandatet udelukkende omtaler indsæt-telser af afrikanske styrker, til udenrigsministeren, og ministerens svarherpåSpm. om, hvilken rolle regeringen lægger op til, at Danmark skal spil-le bilateralt og multilateralt for at løse flygtningeproblemet i kølvandetpå krigen, til udenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om regeringen vil afsætte ekstra midler til løsning af flygtninge-problemet – og i givet fald hvor mange, til udenrigsministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm., om regeringen vil lægge op til, at Danmark modtager en andelaf disse flygtninge – og i givet fald hvor mange, til udenrigsministe-ren, og ministerens svar herpåSpm., om regeringen har overvejet at sende det internationale bered-skab til Mali eller et af nabolandene for at hjælpe de mange civileflygtninge, til udenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke initiativer Danmark har iværksat humanitært for athjælpe civilbefolkningen i Mali, til udenrigsministeren, og ministerenssvar herpå

Spm., om FN har anmodet om nødhjælp, materiel eller mandskab tilflygtninge og nødlidende civile via det Internationale Beredskab, tiludenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om Danmark har tilbudt nødhjælp, materiel eller mandskab tilflygtninge og nødlidende civile via det Internationale Beredskab, tiludenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om en redegørelse for finansieringen af missionen, herunder ommidlerne tages fra rammen, der på forhånd er afsat til internationaleoperationer, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om indsættelsen af andre militære kapaciteter eller personel iMali og nabolandene vil være en væsentlig ændring, som vil medføreforelæggelse i Folketinget, til udenrigsministeren, og ministerens svarherpåSpm., om ministeren kan bekræfte, at den nuværende maliske præsi-dent handler uden for forfatningens lovligt definerede rammer, tiludenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan bekræfte, at den nuværende regering i Maliendnu ikke har udpeget en officiel malisk forhandlingsdelegation, tiludenrigsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om AFISMA i ministerens øjne opererer under et fredsbevaren-de eller et såkaldt fredsskabende mandat, til udenrigsministeren, ogministerens svar herpåSpm. om, hvilke oprørsgrupper i det nordlige Mali der er »villige til atacceptere principperne om respekt for Malis territoriale integritet oggive afkald på terror«, til udenrigsministeren, og ministerens svar her-påSpm., om ministeren kan bekræfte, at de franske bombardementer ibyerne Douentza, Gao og Lere ifølge Læger uden Grænser også harramt civilbefolkningen, til udenrigsministeren, og ministerens svarherpåSpm. om, hvor mange af disse fly der er indsat i forbindelse med ope-rationen i Mali, til forsvarsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ministeren deler den fanske præsidents målsætning om, atmålet med interventionen er at nedkæmpe oprørerne helt, til udenrigs-ministeren, og ministerens svar herpå