SAU, Alm.del - 2012-13 - Endeligt svar på spørgsmål 693: Spm. om kommentar til artiklen: "Dansk skattefidus betaler solparker i udlandet i Berlingske den 20. august 2013, til skatteministeren

I artiklen omtales, at danskere investerer store millionbeløb i udenlandske sol-celleparker og bruger skattefradrag i Danmark som en del af finansieringen.Fordelen er, at lande som Tyskland og Italien har en garanteret afregningsprisfor den producerede elektricitet i op imod 20 år. Investeringen foretages gen-nem 10 mands K/S’er. Berlingske vurderer, at de samlede afskrivninger i årnærmer sig 300 millioner kroner, samt at det samlede tab for Danmark vilvære et trecifret millionbeløb.Et kommanditselskab (K/S) er en selskabsform, der kombinerer en begrænsethæftelse med fradrag direkte i den personlige indkomst. Derfor har denneselskabsform ofte været anvendt til investeringsprojekter.Et K/S er skattemæssigt gennemsigtigt. Det betyder, at beskatning sker hosinvestorerne med en forholdsmæssig andel hos hver investor. Investeringer iet K/S med op til 10 personer behandles efter de regler, der gælder for er-hvervsmæssig virksomhed.Der kan afskrives efter de almindelige afskrivningsregler. Hvis der er tale omet driftsmiddel, vil der som udgangspunkt være tale om saldoafskrivningermed op til 25 pct. For investeringer i store infrastrukturanlæg, herunder solcel-leanlæg med en kapacitet på over 1 megawatt, er afskrivningssatsen nedsat til19 pct. (2013), og satsen vil yderligere blive nedsat frem til 2016, således atsatsen fra og med 2016 er 15 pct.Da Danmark for personer generelt beskatter den globale indkomst, medførerEU-retten, at der for personer ikke kan differentieres mellem investeringer heri landet og i et andet EU/EØS-land.I Danmark vil investeringen i de første år give store underskud pga. afskriv-ningerne. Disse underskud kan kommanditisterne fratrække i anden danskindkomst fx lønindkomst. Når investeringen senere giver overskud, vil dettesom udgangspunkt blive beskattet i Danmark.Solcelleanlægget har imidlertid fast driftssted i udlandet, hvilket medfører, atudlandet også kan beskatte indkomsten fra anlægget. For at undgå dobbeltbe-skatning kan den udenlandske beskatning modregnes i opgørelsen af den dan-ske skat.2/3

Samtidig medfører globalindkomstprincippet, at der generelt er adgang til atfratrække underskud fra udenlandsk virksomhed i den danske indkomst. I denkonkrete situation betyder det, at de store underskud i solcelleprojektets førsteår pga. afskrivningerne ubegrænset kan fratrækkes i anden dansk indkomst (fxløn). Det gælder også, selvom de efterfølgende års indtægter fra projektet pri-mært vil blive beskattet i udlandet.Nettoresultatet bliver, at underskuddene i de første år kan fradrages fuldt ud iDanmark, mens Danmark skal dele beskatningen af overskuddene de efterføl-gende år med udlandet. Dette kan i nogle tilfælde medføre, at investeringerneset over hele investeringsperioden giver investor et samlet overskud, mens dendanske stat får et samlet skattemæssigt mindreprovenu.Som jeg også overfor Berlingske har givet udtryk for er jeg indstillet på at senærmere på hvilke muligheder, der er for at ændre reglerne i en tæt dialog medalle de partier, der allerede har givet udtryk for, at de ønsker de nuværenderegler ændret.Hvis den skattemæssige behandling af de nævnte investeringer skal ændres,kan det dog ikke kun begrænses til investeringer i udenlandske solcelleanlæg.