KEB, Alm.del - 2012-13 - Endeligt svar på spørgsmål 14: Spm. om, hvor mange MW vindmøllekapacitet der yderligere kan indpasses i det bornholmske energisystem, til klima-, energi- og bygningsministeren

Spørgsmål 14:”Der pågår på Bornholm en diskussion af, hvor mange MW vindmøllekapacitet deryderligere kan indpasses i det bornholmske energisystem, idet målet på sigt er at bli-ve 100 pct. selvforsynende med vedvarende energi. Bornholm har i dag et energifor-brug på ca. 560 GWh til opvarmning (heraf 210 GWh fjernvarme), 260 GWh til el og370 GWh til transport. Der er etableret 30 MW vindmøller. Bornholm er forbundetmed Sverige via et elkabel, som har en normalkapacitet på 70 MW og en lidt højerespidskapacitet. På denne baggrund anmodes ministeren om at besvare følgende:a) Hvor megen vindmøllekapacitet vil efter ministerens vurdering yderligere kunneindpasses frem til 2020, såfremt eksisterende - økonomisk ansvarlige - mulighederfor at udnytte "overskudsstrøm" implementeres, f.eks. centrale og husejerbaseredevarmepumper eller el-patroner, udrulning af el-biler m.m.?b) Vil ministeren vurdere, hvor mange timer årligt, der vil blive tale om en elproduk-tion fra vindmøller, som overstiger elforbruget og den kapacitet, som kan sendes viakablet til Sverige, ved etablering af hhv. 60, 80 og 100 MW yderligere vindkraft (heraf20 MW på land og resten på Rønne Bakke), med afsæt i de nuværende forhold i øv-rigt, og hvad vil det betyde for den gennemsnitlige elpris for forbrugerne på Born-holm?c) Hvorledes vurderer ministeren, at den samlede prisforskel på 1 kWh el vil blive forforbrugerne på Bornholm, hvis der enten vælges at etablere 20 MW landmøller eller istedet at etablere hhv. 35 MW og 70 MW kystmøller på Rønne Bakke med en afreg-ningspris på f.eks. 70 øre/kWh for kystmøllestrømmen?d) Hvor meget vil det efter ministerens vurdering betyde (overslagsmæssigt) for dengennemsnitlige investeringspris pr. MW for hver yderligere 10 MW, der etableresoveni et basisscenarie på 35 MW kystmøller på Rønne Bakke?”

Svar:Jeg har indhentet følgende udtalelse fra Energinet.dk, som jeg kan henholde mig til:”Energinet.dk har det overordnede ansvar for forsyningssikkerheden i elsystemet, ogdesuden ejer Energinet.dk det elkabel, der forbinder Bornholm med el-systemet iSverige. Energinet.dk skal sikre, at der tages samlet hensyn til samfundsøkonomi,forsyningssikkerhed, indpasning af vedvarende energi, et velfungerende elmarked ogberedskabsmæssige forhold, i forbindelse med planlægningen af kapaciteten i el-systemet.For Bornholm er der en række særlige forhold, som skal medtages i vurderingerne,når det skal vurderes, hvor meget vindmøllekapacitet der kan indpasses i det born-holmske elsystem og de dermed forbundne omkostninger.Bornholm er markedsmæssigt en del af det østdanske elmarkedsområde DK2. Detbetyder, at både produktion og forbrug bydes ind i markederne som en del af DK2.En konsekvens heraf er, at både producenter og forbrugere på Bornholm udsættesfor priserne i DK2. Dette er ikke koblet til fysiske begrænsninger i f.eks. kablet mel-lem Bornholm og Sverige, og der vil derfor ikke være markedsbestemte økonomiskeincitamenter for hverken elforbrugere eller producenter til at investere i tekniske an-læg, som hjælper til at aflaste kablet mellem Bornholm og Sverige i tilfælde af megetstor vindmølleproduktion. Med hensyn til meget høj andel af vindkraft så har Born-holm allerede over 50% vindkraft.60 kV kablet, der forbinder Bornholm med Sverige, er i Sverige forbundet til EoN’s132 kV elnet via en 60 kV luftledning og en 60/132 kV transformer, begge dele er ejetaf EoN. Da 60 kV og 132 kV nettet i Sverige er regionalnet og ikke en del af detoverordnede Stamnet ejet af Svenska Kraftnät, så betaler Energinet.dk en betydeligafgift til EoN, hvoraf en væsentlig del af betalingen er bestemt af hvor stor kapacitet,der skal bruges. Dersom den installerede vindmøllekapacitet på Bornholm øges, så-ledes at udvekslingen med Sverige kræver udnyttelse af større kapacitet, så vil beta-lingen til EoN stige. Det kan også betyde, at EoN skal udbygge nettet frem mod til-slutningspunktet i Sverige. Den konkrete betaling vil afhænge af en forhandling medEoN og kan derfor ikke oplyses førend der er forhandlet en ny aftale baseret på enkonkret udbygning og udnyttelse af forbindelsen.I tilfælde af, at kablet mellem Bornholm og Sverige afbrydes som følge af et uventethavari af kablerne, så tager det flere timer at genetablere forsyningen af elforbruger-ne på Bornholm. Det kræver endvidere, at der opretholdes tilstrækkelig produktions-klar kraftværkskapacitet på Bornholm. Reparation af søkabler som det mellem Born-holm og Sverige kan tage adskillige måneder, idet tilgængelighed af kabelreparati-onsfartøjer, vejrforhold og vanskeligheder ved fysisk at lokalisere fejlen har stor ind-flydelse. I disse måneder vil det kun være muligt med en meget lille andel af vindmøl-leproduktion. Det eventuelle tab herved skal enten betales af elforbrugerne eller eje-ren af vindmølleparken. Omkostningerne ved, at der skal være tilstrækkelig produkti-onsklar kraftværkskapacitet på Bornholm er allerede i dag betydelige. Hvis der instal-leres så meget vindmøllekapacitet tilsluttet Bornholm, at denne kraftværkskapacitetforhindres i at kunne anvendes i regulerkraftmarkedet på grund af manglende kabel-

kapacitet til Sverige mistes indtægten fra regulerkraftmarkedet og dermed vil betalin-gen for reservekapacitet stige tilsvarende.Med hensyn til, hvor meget vindmøllekapacitet der yderligere kan indpasses fremmod 2020 under anvendelse af økonomisk ansvarlige muligheder, så må det baserespå en konkret vurdering af, om der er økonomi i etablering af el-patroner, elbiler,varmepumper og mange andre tekniske installationer. Fælles for dem alle er, at ejer-ne af disse anlæg skal afveje deres investeringer mod elpriserne i DK2, som ikke harnogen fysisk sammenhæng med kapaciteten af og flowet i kablet mellem Bornholmog Sverige. De vil derfor ikke på basis af f.eks. et prissignal kunne styre elforbruget tilat aflaste kabelforbindelsen til Sverige. Da Energinet.dk er ansvarlig for den overord-nede forsyningssikkerhed og for at kablet mellem Bornholm og Sverige har tilstræk-kelig kapacitet skal en vurdering af mulig udbygning med yderligere vindkraft påBornholm inddrage sandsynligheden for, at der sker investeringer i elpatroner etc. el-ler at disse investeringer ikke sker. Energinet.dk har i 2011 vurderet, at der kan skeen yderligere udbygning med 45-50 MW vindkraft i alt på Bornholm, uden at det kræ-ver forstærkning af kablet til Sverige. Dersom der sker investeringer af andre tiltag,der kan justere elforbruget til aflastning af kabelforbindelsen, da vil det være muligt atøge denne yderligere udbygning tilsvarende. Det vil dog kræve en konkret vurderingaf økonomi, forsyningssikkerhed og markedsforhold at fastsætte størrelsen heraf.Energinet.dk gennemførte i 2009 en indledende analyse af nedreguleringsbehovetved udvidelse af den installerede vindmøllekapacitet tilsluttet Bornholm. Analyserneindikerede, at udvidelse med ca. 70 MW forventes at medføre nedreguleringsbehov ica. 200 timer om året. Hvis udvidelsen øges fra 70 MW til ca. 115 MW forventes derat opstå nedreguleringsbehov i ca. 1.400 timer om året. En mere præcis vurdering afhvor mange timer, vindmølleproduktionen vil overstige elforbruget plus den kapacitet,der kan eksporteres fra Bornholm via det eksisterende kabel ved forskellige udbyg-ninger med vindkraft, bør tage hensyn til øvrig VE produktion fra biomassefyrede an-læg, solcelleanlæg, elforbrugsudviklingen og produktionen fra kraftvarmeanlæg. Detvil derfor, ligesom ved tidligere nævnte forhold, kræve en konkret vurdering af detkonkrete vindmølleprojekt. Det kan dog oplyses, at det ikke vil få isoleret betydningfor elprisen for forbrugerne på Bornholm, idet de har samme priser som gælder forhele DK2. Meromkostningerne til nedregulering af vindmøllerne bliver, afhængigt afvindmøllernes afregningsform, enten dækket via PSO tariffen for hele landet eller vedat vindmølleproducenten mister indtægt.Da elprisen for elforbrugere på Bornholm ikke hænger direkte sammen med omkost-ningerne for produktion på Bornholm vil der ikke være nogen direkte konsekvens forelforbrugerne på Bornholm ved valg mellem forskellige vindmølleudbygninger påBornholm.”Med venlig hilsen