Socialudvalget 2012-13
SOU Alm.del Bilag 184
Offentligt
Søndag den 24. februar 2013.
Love, bekendtgørelser mv.,som i dag regulerer transkønnedes forholdGennemgangen tager udgangspunkt i nugældende love, bekendtgørelser m.v. og erstruktureret med baggrund i LGBT Danmarks transpolitik.Udfærdiget af Tina Thranesen, medlem af LGBT Danmarks transpolitiske udvalg.
IndholdsfortegnelseSorteret efter rækkefølgen iLGBT Danmarks transpolitik3. Juridisk kønsskifte•Sundhedsloven•Bilag 1 – Dataindholdet i Det CentralePersonregister•Det Centrale Personregister,Lov om•Folkeregistreringsbekendtgørelse•FolkeregistreringVejledningen om•Kirkeministeriets cirkulæreskrivelse4. Transkønnethed er ikke en psykiatrisklidelse•WHOs klasifikationsystem – ICD-10•Sundhedsvæsenets KlassifikationsSystem6. Kønskorrektion•Sundhedsloven §§ 15, 16, 17 og 115•Sterilisation og kastration, herunder medhenblik på kønsskifte,Bekendtgørelse om•Kastration med henblik på kønsskifteVejledning om•Sundhedsstyrelsens præcisering af reglerfor behandling af transseksuelle7. Andre behandlinger•Kosmetisk behandling,Bekendtgørelseom•Kosmetisk behandling,Vejledning om9. Fornavn•NavnelovenSorteret alfabetisk efter navn på love mv.•Asylaftalen mellem regeringen,
•••••••••••••••
Enhedslisten og Liberal Alliance af 19.september 2012Bilag 1 – Dataindholdet i Det CentralePersonregisterDet Centrale Personregister,Lov omFlygtningekonventionen,FNFolkeregistreringVejledningen omFolkeregistreringsbekendtgørelseForbud mod forskelsbehandling påarbejdsmarkedet m.v.,Lov omForbud mod forskelsbehandling på grundaf race m.v.;Lov omICAO-standarden om maskinlæsbarerejsedokumenter og pasInternationalt udviklingssamarbejde,LovomKastration med henblik på kønsskifteVejledning omKirkeministeriets cirkulæreskrivelseKosmetisk behandling,BekendtgørelseomKosmetisk behandling,Vejledning omLige løn til mænd og kvinder,Lov omLigebehandling af mænd og kvinder indenfor de erhvervstilknyttedesikringsordninger,Lov om
LGBT Danmark– Landsforeningen for bøsser, lesbiske, biseksuelle og transpersonerNGO in special consultative status with the economic and social council of the United Nations
NYGADE 7 • POSTBOKS 1023 • 1007 KØBENHAVN K • TLF. 33 13 19 48[email protected]•WWW.LGBT.DK
Side 2 af 14.•Navnebekendtgørelse•Ligebehandling af mænd og kvinder med•Navnesager,Vejledning om behandling afhensyn til beskæftigelse m.v.,Lov om11. X som kønsbetegnelse i pas•Ligebehandlingsnævnet,Lov om•Pasloven•Ligestilling af kvinder og mænd,Lov om•Pasbekendtgørelse nr. 1003•Navnebekendtgørelse•Pas - Bekendtgørelse nr. 357om X som•Navnelovenkønsbetegnelse•Navnesager,Vejledning om behandling af•Pas - Bekendtgørelse nr. 931om X som•Pas - Bekendtgørelse nr. 357om X som
kønsbetegnelse•ICAO-standarden om maskinlæsbarerejsedokumenter og pas13. Adgang til toilet, bade- ogomklædningsfaciliteter•Straffeloven § 232 om blufærdighed14. Ligebehandling, ikke-diskriminationog hadforbrydelser•Ligebehandlingsnævnet,Lov om•Ligestilling af kvinder og mænd,Lov om•Forbud mod forskelsbehandling påarbejdsmarkedet m.v.,Lov om•Lige løn til mænd og kvinder,Lov om•Ligebehandling af mænd og kvinder medhensyn til beskæftigelse m.v.,Lov om•Ligebehandling af mænd og kvinder indenfor de erhvervstilknyttedesikringsordninger,Lov om•Forbud mod forskelsbehandling på grundaf race m.v.;Lov om•Straffeloven §§ 81 og 266 b omstrafskærpelse - hadforbrydelse17. Transkønnede asylansøgere•Flygtningekonventionen,FN•Udlændingeloven•Asylaftalen mellem regeringen,Enhedslisten og Liberal Alliance af 19.september 201221. Udviklingsbistand/-arbejde•Internationalt udviklingssamarbejde,Lovom
•••••
•
••••
kønsbetegnelsePas - Bekendtgørelse nr. 931om X somkønsbetegnelsePasbekendtgørelsePaslovenSterilisation og kastration, herunder medhenblik på kønsskifte,Bekendtgørelse omStraffeloven•§ 81 og 266 b om strafskærpelse –hadforbrydelse•§ 232. Vedr. adgang til toilet mm. –blufærdighedSundhedsloven•Vedr. juridisk kønsskifte § 115•Vedr. kønskorrektion §§ 15, 16, 17 og115Sundhedsstyrelsens præcisering af reglerfor behandling af transseksuelleSundhedsvæsenets KlassifikationsSystemUdlændingelovenWHOs klassifikationsystem – ICD-10
LGBT Danmark– Landsforeningen for bøsser, lesbiske, biseksuelle og transpersonerNGO in special consultative status with the economic and social council of the United Nations
NYGADE 7 • POSTBOKS 1023 • 1007 KØBENHAVN K • TLF. 33 13 19 48[email protected]•WWW.LGBT.DK
Side 3 af 14.
Gennemgang af love, bekendtgøreler mv.De nummererede overskrifter henviser til LGBT Danmarks transpolitik.
1. DefinitionKommentar:Medfører i sig selv ingen lovændringer.
2. SelvbestemmelseKommentar:Medfører i sig selv ingen lovændringer.
3. Juridisk kønsskifte•
SundhedslovenLovbekendtgørelse nr. 913 af 13. juli 2010.Citat:§ 115.En person kan få tilladelse til kastration, herunder med henblik på kønsskifte,hvis ansøgerens kønsdrift medfører betydelige sjælelige lidelser eller socialforringelse.Stk. 3.Kastration af personer under 21 år må ikke tillades, medmindre ganskesærlige grunde taler derfor.•https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=130455Bilag 1 – Dataindholdet i Det Centrale PersonregisterKommentar:Bilaget er udfærdiget i medfør af Lov om Det Centrale Personregister (omtalessenere) § 4, der lyder:§ 4. Enhver med et personnummer tildelt efter § 3, stk. 1, registreres i CPR medde oplysninger, der er anført i bilag 1 til loven.Citat:Bilagets pkt. 1)Personnummeroplysninger: Personnummer, jf. § 3, henvisningmellem nyt og tidligere personnummer, der opbevares i CPR (historisk), samt vedændring af personnummer, f.eks. ved fejl i køn og fødselsdato, jf. § 3, stk. 5.Lov om Det Centrale PersonregisterLBK nr. 5 af 09/01/2013Citat:§ 3.Enhver skal have tildelt et personnummer, hvis vedkommende […]Stk. 3.Økonomi- og Indenrigsministeriet sender meddelelse til vedkommende ompersonnummertildelingen ved […]3) ændring af personnummer,jf. stk. 5.Stk. 5.Økonomi- og Indenrigsministeriet tildeler nyt personnummer til personer vedfejl i de oplysninger, der indgår i deres personnummer.§ 4.Enhver med et personnummer tildelt efter § 3, stk. 1, registreres i CPR med deoplysninger, der er anført i bilag 1 til loven. (Tidligere omtalt).•https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=144955
•
•
LGBT Danmark– Landsforeningen for bøsser, lesbiske, biseksuelle og transpersonerNGO in special consultative status with the economic and social council of the United Nations
NYGADE 7 • POSTBOKS 1023 • 1007 KØBENHAVN K • TLF. 33 13 19 48[email protected]•WWW.LGBT.DK
Side 4 af 14.•
FolkeregistreringsbekendtgørelseBkg. nr. 1153 af 23. november 2006Kommentar:Bekendtgørelsen indeholder beskrivelse af personnummerets opbygning ogbetydningen af de enkelte tal i personnummeret. Da personnummerets opbygning erbestemt af en bekendtgørelse, kan dets opbygning også ændres ved ændring afbekendtgørelsen – altså administrativt af ministeren.Citat:§ 1, stk. 2.De sidste fire cifre er et løbenummer, hvoraf det første ciffer i forbindelsemed fødselsåret angiver, hvilket århundrede personen er født i. Det sidste ciffer erlige for kvinder og ulige for mænd.•https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=10751Vejledningen om folkeregistreringVejledning nr. 85 af 23. november 2006Citat:Kapitel 2. Personnumre og andre oplysninger i CPR2.1.3. Ændring af personnummerEfter § 3, stk. 5, i CPR-loven er det kun fejl i de oplysninger, som indgår ipersonnummeret, det vil sige fødselsdato og køn, der kan begrunde tildeling af et nytpersonnummer. Hvis den person, som mener at have fået registreret en forkertfødselsdato, er født her i landet, må vedkommende rette henvendelse til denmyndighed, hvis registrering af fødslen har dannet grundlag for indrapporteringen tilCPR, dvs. personregisterføreren (i Sønderjylland: personregisterføreren ikommunen). For fødsler, der har fundet sted i udlandet, henvises til bilag 1, afsnit5.1.Personer, der har gennemgået en kønsskifteoperation, får først tildelt et nytpersonnummer, når Indenrigs- og Sundhedsministeriets CPR-kontor fraSundhedsstyrelsen har fået meddelelse om, at kønsskiftet er helt afsluttet, uanset ombehandlingen har fundet sted i Danmark eller udlandet. Der vil således aldrig kunneske en ændring af personnummeret, alene fordi den pågældende oplyser at føle sigmere som en person af det modsatte køn end det registrerede. Der kan ligeledesikke ske en ændring af personnummeret for personer, der ikke har gennemgået etkønsskifte, men som af statsforvaltningen har fået tilladelse til at bære et navn, derikke er kønskorrekt, jf. § 13 i bekendtgørelse nr. 146 af 6. marts 2006 om navne.Bilag 1.5.2. KønEn person, der ønsker et nyt personnummer som følge af kønsskifte foretaget iudlandet, skal rette henvendelse til Sundhedsstyrelsen, som vil tage stilling til, omkønsskiftet efter danske regler må anses for tilendebragt. Når og hvisSundhedsstyrelsen efter forelæggelse for lægelige myndigheder vurderer, atkønsskiftet er tilendebragt, vil Indenrigs- og Sundhedsministeriets CPR-kontor få kopiaf meddelelsen til den pågældende herom med henblik på at sørge for tildeling af etnyt personnummer svarende til det ændrede køn. Normalt sørger CPR-kontoret for,at tildelingen først finder sted, når den pågældende har fået ændret sit fornavn,således at der på meddelelsen til den pågældende om det nye personnummer, jf.LGBT Danmark– Landsforeningen for bøsser, lesbiske, biseksuelle og transpersonerNGO in special consultative status with the economic and social council of the United Nations
NYGADE 7 • POSTBOKS 1023 • 1007 KØBENHAVN K • TLF. 33 13 19 48[email protected]•WWW.LGBT.DK
•
Side 5 af 14.CPR-lovens § 3, stk. 3, vil være overensstemmelse mellem dette og angivelsen afkønnet i personnummeret.•https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=10811•
Kirkeministeriets cirkulæreskrivelseCirkulæreskrivelse nr. 12003 af 10. november 1976Kommentar:Cirkulæreskrivelsen vedrører registreringen af kønsskiftet i kirkebøger.•https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=72567
4. Transkønnethed er ikke en psykiatrisk lidelse•
WHO's klassifikationssystem – ICD-10Kommentar:Ikke dansk lovgivning. Se dog den efterfølgende omtale af SundhedsvæsenetsKlassifikations System – SKS.ICD-10 indeholder under punktet "Mental and behavioural disorders" afsnittet " F60-F69 Disorders of adult personality and behaviour", som igen indeholder de herefternævnte kategorier.Citat:F64Gender identity disordersF64.0TranssexualismF64.1Dual-role transvestismF64.2Gender identity disorder of childhoodF64.8Other gender identity disordersF64.9Gender identity disorder, unspecifiedF65.1Fetishistic transvestism•http://apps.who.int/classifications/icd10/browse/2010/en•http://apps.who.int/classifications/icd10/browse/2010/en#/F60-F69Sundhedsvæsenets Klassifikations System – SKSKommentar:Klassifikation af sygdommehos National Sundheds-it under Statens Seruminstitut,som tidligere blev udgivet af Sundhedsstyrelsen, indeholder den danske version afWHO's diagnosefortegnelse.Bemærk, at Danmark allerede har slettet flere diagnoser i forhold til WHO'sinternationale udgave – bl.a. transvestisme (F64.1).Citat:DF64KønsidentitetsforstyrrelserDF640TransseksualismeDF642Kønsidentitetsforstyrrelse i barndommenDF648Anden kønsidentitetsforstyrrelseDF649Kønsidentitetsforstyrrelse UNSDF651Transvestitisk fetichisme•http://www.ssi.dk/Sundhedsdataogit/National%20Sundheds-it/TerminologiOgKlassifikationer/SKS.aspx– Statens Serum Institut om SKS.•http://www.ssi.dk/Sundhedsdataogit/National%20Sundheds-it/TerminologiOgKlassifikationer/SKS/KlassifikationAfSygdomme/~/media/IndholLGBT Danmark– Landsforeningen for bøsser, lesbiske, biseksuelle og transpersonerNGO in special consultative status with the economic and social council of the United Nations
NYGADE 7 • POSTBOKS 1023 • 1007 KØBENHAVN K • TLF. 33 13 19 48[email protected]•WWW.LGBT.DK
•
Side 6 af 14.d/DK%20-%20dansk/Sundhedsdata%20og%20it/NationalSundhedsIt/Klassifikationer/SKS/TabellerKodeaendringer/20111222_ICD10_tekstmap_p.ashx– Hjælpelister tilny udgave af ”Klassifikation af sygdomme” pr. 1. januar 2012 hos StatensSerum Institut.
5. Rådgivning og støtteKommentar:Medfører i sig selv ingen lovændringer.
6. Kønskorrektion•
SundhedslovenLovbekendtgørelse nr. 913 af 13. juli 2010.Citat:§ 15.Ingen behandling må indledes eller fortsættes uden patientens informeredesamtykke, medmindre andet følger af lov eller bestemmelser fastsat i henhold til loveller af §§ 17 – 19.Stk. 2 – 5 citeres ikke her.§ 16.Patienten har ret til at få information om sin helbredstilstand og ombehandlingsmulighederne, herunder om risiko for komplikationer og bivirkninger.Stk. 2 – 6 citeres ikke her§ 17.En patient, der er fyldt 15 år, kan selv give informeret samtykke til behandling.Forældremyndighedens indehaver skal tillige have information, jf. § 16, og inddragesi den mindreåriges stillingtagen.Stk. 2.Såfremt sundhedspersonen efter en individuel vurdering skønner, atpatienten, der er fyldt 15 år, ikke selv er i stand til at forstå konsekvenserne af sinstillingtagen, kan forældremyndighedens indehaver give informeret samtykke.§ 115.En person kan få tilladelse til kastration, herunder med henblik på kønsskifte,hvis ansøgerens kønsdrift medfører betydelige sjælelige lidelser eller socialforringelse.Stk. 3.Kastration af personer under 21 år må ikke tillades, medmindre ganskesærlige grunde taler derfor.•https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=130455Bekendtgørelse om sterilisation og kastration, herunder med henblik påkønsskifteBekendtgørelse nr. 14 af 10. januar 2006.Citat:§ 5.Anmodning om kastration, herunder med henblik på kønsskifte, indgives tilSundhedsstyrelsen. §§ 1-3 i denne bekendtgørelse finder tilsvarende anvendelse.•https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=10133Vejledning om kastration med henblik på kønsskifteVejledning nr. 10077 af 27. november 2006 udfærdiget af Sundhedsstyrelsen.Kommentar:Vejledningen indeholder detaljerede regler om betingelser, fremgangsmåde mm. iLGBT Danmark– Landsforeningen for bøsser, lesbiske, biseksuelle og transpersonerNGO in special consultative status with the economic and social council of the United Nations
NYGADE 7 • POSTBOKS 1023 • 1007 KØBENHAVN K • TLF. 33 13 19 48[email protected]•WWW.LGBT.DK
•
•
Side 7 af 14.forbindelse med ansøgning om tilladelse til kønskorrigerende operation (kastrationmed henblik på kønsskifte).•https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=11017•
Behandling af transseksuelleSkrivelse fra Sundhedsstyrelsen den 23. november 2012, som præciserer reglerneom behandling af transseksuelle.Kommentar:Vedrører primært kønshormonbehandling og brystfjernelse.I præciseringen tilkendegives, at der arbejdes på udarbejdelse af en vejledning.(Endnu ikke udfærdiget).•http://www.sst.dk/Nyhedscenter/Nyheder/2012/Behandling%20af%20transseksuelle.aspx
7. Andre behandlinger•
Bekendtgørelse om kosmetisk behandlingBek nr. 1464 af 28. december 2012Kommentar:Generelt hører behandling af transkønnede ikke ind under bekendtgørelsensområde.Visse behandlinger så som hårtransplantation og flere operative ansigtsbehandlinger(kirurgiske) er imidlertid anført som kosmetisk behandling, men det er uafklaret, omdet også gælder for transkønnede.•https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=144690Vejledning om kosmetisk behandlingVej nr. 93 af 28. december 2012Kommentar:Samme bemærkninger som under bekendtgørelsen.•https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=144694
•
8. Børn og unge transkønnedeKommentar:Se nærmere under følgende:•Sundhedsloven•Bekendtgørelse om sterilisation og kastration, herunder med henblik påkønsskifte•Vejledning om kastration med henblik på kønsskifte•Kirkeministeriets cirkulæreskrivelse•Behandling af transseksuelle. Præcisering af regler fra SundhedsstyrelsenKommentar:Se under "Kønskorrektion" bl.a. mht. alderskravet og under "Andre behandlinger".Se også under:•Bekendtgørelse om kosmetisk behandling•Vejledning om kosmetisk behandling
9. FornavnLGBT Danmark– Landsforeningen for bøsser, lesbiske, biseksuelle og transpersonerNGO in special consultative status with the economic and social council of the United Nations
NYGADE 7 • POSTBOKS 1023 • 1007 KØBENHAVN K • TLF. 33 13 19 48[email protected]•WWW.LGBT.DK
Side 8 af 14.•
NavnelovenLovbekendtgørelse nr. 392 af 1. maj 2012.Citat:§ 13.Som fornavn kan tages et navn, der er optaget på den liste, der er nævnt i § 14,stk. 1, eller som er godkendt efter § 14, stk. 3.Stk. 2.Et fornavn må ikke betegne det modsatte køn i forhold til den, der skal bærenavnet.Stk. 3.Social- og integrationsministeren fastsætter nærmere regler om, at personer,der er transseksuelle eller ganske må ligestilles hermed, ikke er omfattet af forbuddeti stk. 2.[…]§ 14.Social- og integrationsministeren offentliggør en liste over drenge- ogpigenavne, der kan tages uden godkendelse efter stk. 3.Stk. 2.På den i stk. 1 nævnte liste optages navne, der er eller har været almindeligtudbredt her i landet, samt navne, der er godkendt efter stk. 3.Stk. 3.Efter ansøgning godkendes et navn, […]•https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=141282NavnebekendtgørelseBkg. nr. 923 af 29. september 2009Citat:§ 13.Til brug for vurderingen af, om der kan gøres undtagelse fra kravet om, at etnavn ikke må betegne det modsatte køn, jf. navnelovens § 4, stk. 4, § 7, stk. 2 og §13, stk. 2, vurderer Rigshospitalets Sexologiske Klinik, om ansøgeren ertransseksuel eller ganske må ligestilles hermed.Stk. 2.Hvis vurderingen fra Rigshospitalets Sexologiske Klinik giver anledning til tvivlom, hvorvidt en person er transseksuel eller ganske må ligestilles hermed, kan derindhentes supplerende udtalelse fra Retslægerådet.Stk. 3.Sager om undtagelse fra kravet om, at et navn ikke må betegne det modsattekøn, jf. stk. 1, behandles af statsforvaltningen.•https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=127305Vejledning om behandling af navnesagerVej nr. 9768 af 30. september 2009Kommentar:Vejledningen retter sig til personregisterførerne i Folkekirken, ministerialbogsførerne iFolkekirkens valg- og døvemenigheder og i de anerkendte trossamfund, tilpersonregisterførerne i kommunerne og statsforvaltningerne og er et praktiskredskab til brug for behandling af navnesager.(Indeholder ikke noget specielt vedr. transkønnede).•https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=127432
•
•
10. PersonnummerKommentar:Se nærmere under følgende:•Bilag 1 – Dataindholdet i Det Centrale Personregister•Lov om Det Centrale PersonregisterLGBT Danmark– Landsforeningen for bøsser, lesbiske, biseksuelle og transpersonerNGO in special consultative status with the economic and social council of the United Nations
NYGADE 7 • POSTBOKS 1023 • 1007 KØBENHAVN K • TLF. 33 13 19 48[email protected]•WWW.LGBT.DK
Side 9 af 14.••••
FolkeregistreringsbekendtgørelseVejledningen om folkeregistreringKirkeministeriets cirkulæreskrivelseSe også under "Juridisk kønsskifte".
11. X som kønsbetegnelse i pas•
PaslovenLov nr. 900 af 8. september 2008Kommentar:Det fremgår ikke af loven, om der i passet skal være anført kønsbetegnelse.Det fremgår imidlertid i pasbekendtgørelsen.•https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=120728PasbekendtgørelseBkg. nr. 1003 af 6. oktober 2006 med senere ændringerKommentar:Indeholder regler for indhold og udformning mm. af pas.Bestemmelsen om X som kønsbetegnelse er ikke anført i bekendtgørelsen. Detfremgår i bekendtgørelserne – nr. 357 og 931, som nævnes herunder.•https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=2404Pas – Bekendtgørelse nr. 357af 4. maj 2009Kommentar:Indfører, at transseksuelle, der ikke har gennemgået kønsskifte kan få X somkønsbetegnelse i deres pas.•https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=124752Pas – Bekendtgørelse nr. 931af 15. juli 2010Kommentar:Udvider kredsen, så også de, der "ganske kan ligestilles" kan få X somkønsbetegnelse i deres pas.•https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=132916ICAO-standarden om maskinlæsbare rejsedokumenter og pasKommentar:Indeholder bestemmelsen om, at der kan anvendes et X (unspecified (uspecificeret))som kønsbetegnelse.•http://www2.icao.int/en/MRTD/Downloads/Doc%209303/Doc%209303%20English/Doc%209303%20Part%201%20Vol%201.pdfhttp://www.icao.int/Security/mrtd/Pages/Doc9393.aspx
•
•
•
•
12. Kønsbetegnelse i breve fra det offentlige/på valgkortKommentar:Vedrørende breve fra det offentlige, så er det ikke anført nogen steder, hvordanadresseringen skal anføres. Det er altså en almen praksis, som i stor udstrækning eroverladt til den enkelte.LGBT Danmark– Landsforeningen for bøsser, lesbiske, biseksuelle og transpersonerNGO in special consultative status with the economic and social council of the United Nations
NYGADE 7 • POSTBOKS 1023 • 1007 KØBENHAVN K • TLF. 33 13 19 48[email protected]•WWW.LGBT.DK
Side 10 af 14.
13. Adgang til toilet, bade- og omklædningsfaciliteterKommentar:Ikke lovbestemt.Det skal bemærkes, at transkønnedes anvendelse af kønsopdelte toiletfaciliteter svarendetil deres kønsudtryk ikke kan anses som blufærdighedskrænkelse efter straffeloven § 232.Citat:•StraffelovenLovbekendtgørelse nr. 1007 af 24. oktober 2012§ 232.Den, som ved uterligt forhold krænker blufærdigheden eller giver offentligforargelse, straffes med bøde eller fængsel indtil 4 år.Kommentar:Der høres ofte indvendinger som risiko for blufærdighedskrænkelse. Men det vil derikke være tale om.Der er ikke noget blufærdighedskrænkende ved, at en transkvinde, der har etkvindeligt kønsudtryk anvender et kvindeligt toilet.Toiletbesøget foregår jo bag en lukket dør. Efterfølgende håndvask og et kig i spejletmed evt. opfriskning af læbestift og børstning af håret, indebærer heller intetblufærdighedskrænkende.Tilsvarende med en transmand. Hvis pågældende endnu ikke har fået gennemførtkønsskifteoperation, vil toiletbesøg nødvendigvis foregå bag en lukket dør.Og selv efter operation vil det for de fleste stadig være tilfældet, da de lægeligemuligheder for tildannelse af en penis endnu ikke er så gode.•https://www.retsinformation.dk/forms/R0710.aspx?id=142912
14. Ligebehandling, ikke-diskrimination og hadforbrydelser•
Lov om LigebehandlingsnævnetLovbekendtgørelse nr. 905 af 3. september 2012Kommentar:Ligebehandlingsnævnet behandler klager over forskelsbehandling bl.a. på grund afkøn og seksuel orientering. Kønsidentitet og kønsudtryk er ikke nævnt.Se LGBT Danmarks høringsskrivelse:•https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=143051Lov om ligestilling af kvinder og mændLovbekendtgørelse nr. 1095 af 19. september 2007Kommentar:Vedrører forskelsbehandling på grundlag af køn.Kønsidentitet og kønsudtryk er ikke nævnt.Transkønnede er derfor henvist til at søge beskyttelse under begrebet "køn".•https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=20929Lov om forbud mod forskelsbehandling på arbejdsmarkedet m.v.Lovbekendtgørelse nr. 1349 af 16. december 2008.Kommentar:Vedrører forskelsbehandling på grund af race, hudfarve, religion eller tro, politiskanskuelse, seksuel orientering, alder, handicap eller national, social eller etniskoprindelse.LGBT Danmark– Landsforeningen for bøsser, lesbiske, biseksuelle og transpersonerNGO in special consultative status with the economic and social council of the United Nations
NYGADE 7 • POSTBOKS 1023 • 1007 KØBENHAVN K • TLF. 33 13 19 48[email protected]•WWW.LGBT.DK
•
•
Side 11 af 14.Kønsidentitet og kønsudtryk er ikke nævnt.Transkønnede er derfor henvist til at søge beskyttelse under begrebet "seksuelorientering".•https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=122522•
Lov om lige løn til mænd og kvinderLovbekendtgørelse nr. 899 af 5. september 2008Kommentar:Vedrører lønmæssig forskelsbehandling på grundlag af køn.Kønsidentitet og kønsudtryk er ikke nævnt.Transkønnede er derfor henvist til at søge beskyttelse under begrebet "køn".•https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=121176Lov om ligebehandling af mænd og kvinder med hensyn til beskæftigelse m.v.Lovbekendtgørelse nr. 645 af 8. juni 2011Kommentar:Vedrører forskelsbehandling på grundlag af køn. Der er nævnt nogle enkelteundtagelser.Kønsidentitet og kønsudtryk er ikke nævnt.Transkønnede er derfor henvist til at søge beskyttelse under begrebet "køn".•https://www.retsinformation.dk/forms/R0710.aspx?id=137042Lov om ligebehandling af mænd og kvinder inden for de erhvervstilknyttedesikringsordningerLovbekendtgørelse nr. 775 af 29. august 2001Kommentar:Vedrører forskelsbehandling på grundlag af køn.Kønsidentitet og kønsudtryk er ikke nævnt.Transkønnede er derfor henvist til at søge beskyttelse under begrebet "køn".•https://www.retsinformation.dk/forms/R0710.aspx?id=25742Lov om forbud mod forskelsbehandling på grund af race m.v.Lovbekendtgørelse nr. 626 af 29. september 1987Kommentar:Vedrører forskelsbehandling på grund race, hudfarve, nationale eller etniskeoprindelse, tro eller seksuelle orientering.Kønsidentitet og kønsudtryk er ikke nævnt.Transkønnede er derfor henvist til at søge beskyttelse under begrebet "seksuelorientering".•https://www.retsinformation.dk/Forms/R0710.aspx?id=59249StraffelovenLovbekendtgørelse nr. 1007 af 24. oktober 2012Kommentar:Kønsidentitet og kønsudtryk er ikke nævnt.Transkønnede er derfor henvist til at søge beskyttelse under begrebet "seksuelorientering".LGBT Danmark– Landsforeningen for bøsser, lesbiske, biseksuelle og transpersonerNGO in special consultative status with the economic and social council of the United Nations
NYGADE 7 • POSTBOKS 1023 • 1007 KØBENHAVN K • TLF. 33 13 19 48[email protected]•WWW.LGBT.DK
•
•
•
•
Side 12 af 14.Citat:§ 81, Stk. 1.Det skal ved straffens fastsættelse i almindelighed indgå somskærpende omstændighed,Pkt. 6)at gerningen har baggrund i andres etniske oprindelse, tro, seksuelleorientering eller lignende.§ 266 b.Den, der offentligt eller med forsæt til udbredelse i en videre kredsfremsætter udtalelse eller anden meddelelse, ved hvilken en gruppe af personertrues, forhånes eller nedværdiges på grund af sin race, hudfarve, nationale elleretniske oprindelse, tro eller seksuelle orientering, straffes med bøde eller fængselindtil 2 år.Stk. 2.Ved straffens udmåling skal det betragtes som en særligt skærpendeomstændighed, at forholdet har karakter af propagandavirksomhed.•https://www.retsinformation.dk/forms/R0710.aspx?id=142912
15. Retningslinjer og vejledningerKommentar:Ikke lovbestemt.
16. Politi og kriminalforsorgenKommentar:Ikke lovbestemt.
17. Transkønnede asylansøgere•
FlygtningekonventionenFN-konventionen af 28. juli 1951 om flygtninges retsstillingKommentar:Ikke dansk lovgivgning, men Danmark har tiltrådt konventionen.Kønsidentitet og kønsudtryk er ikke nævnt. Seksuel orientering er i øvrigt heller ikkenævnt.Transkønnede er derfor henvist til at søge beskyttelse under begrebet "en særligsocial gruppe", ligesom der selvfølgelig også kan være samtidige andre grunde.Der er udstedt omkring 100 bekendtgørelser og cirkulærer i medfør afudlændingeloven.En godkendt flygtning har næsten samme rettigheder som en dansk statsborger.En asylansøger har en del restriktioner, men er sikret bl.a. lægehjælp.Selv om transpersoner ikke specifikt er nævnt i flygtningekonventionen er detvæsentligt at bemærke,at der i november 2012 blev givet opholdstilladelse efter §7 til transkvinden Fernanda Milán fra Guatemala.Citat:Kapitel I. Almindelige bestemmelser. Artikel 1. Bestemmelse af udtrykket"flygtning".A.2.For nærværende konventions formål skal udtrykket "flygtning" finde anvendelse påenhver person, der:som følge af velbegrundet frygt for forfølgelse på grund af sin race, religion,nationalitet, sit tilhørsforhold til en særlig social gruppe eller sine politiske anskuelserLGBT Danmark– Landsforeningen for bøsser, lesbiske, biseksuelle og transpersonerNGO in special consultative status with the economic and social council of the United Nations
NYGADE 7 • POSTBOKS 1023 • 1007 KØBENHAVN K • TLF. 33 13 19 48[email protected]•WWW.LGBT.DK
Side 13 af 14.befinder sig udenfor det land, i hvilket han har statsborgerret, og som ikke er i standtil - eller på grund af sådan frygt, ikke ønsker - at søge dette lands beskyttelse; ellersom ikke har nogen statsborgerret, og på grund af sådanne begivenheder befindersig udenfor det land, hvor han tidligere havde fast bopæl, og ikke er i stand til - ellerpå grund af sådan frygt ikke ønsker - at vende tilbage dertil.Punkt C - Fangiver en række årsager til, at beskyttelsen som nævnt i konventionenikke finder anvendelse eller ikke længere finder anvendelse.•https://www.retsinformation.dk/forms/R0710.aspx?id=71110•UdlændingelovenLbk. nr. 984 af 2. oktober 2012Kommentar:Indeholder ikke direkte noget om tranpersoner.Efter § 7 i loven kan der gives opholdstilladelse til en udlænding, der er omfattet afFN's flygtningekonvention af 28. juli 1951.Efter stk. 2 kan der gives opholdstilladelse, hvis en udlænding i sit hjemland risikererdødsstraf eller at blive underkastet tortur eller umenneskelig eller nedværdigendebehandling eller straf.Endvidere kan der efter § 9 b gives humanitær opholdstilladelse selv om enudlænding ikke er omfattet af § 7, stk. 1 og 2.•https://www.retsinformation.dk/forms/R0710.aspx?id=142876Asylaftalen mellem regeringen, Enhedslisten og Liberal Alliance af 19.september 2012.CitatVaretagelse af særlige hensyn til uledsagede mindreårige og sårbare i øvrigt(Side 12)Sidste punkts sidste del (Side 13 øverst):[…] Det skal endvidere sikres, at der er tilstrækkelig kapacitet til at varetage særligehensyn ved indkvartering, f.eks. af asylansøgere der tilhører seksuelle minoriteter ogtranskønnede.•http://www.justitsministeriet.dk/sites/default/files/media/Pressemeddelelser/pdf/2012/Aftaletekst-asyl.pdf•http://panbloggen.wordpress.com/2012/09/19/asylaftalen-har-et-lgbt-element/
•
18. MangfoldighedspolitikkerKommentar:Ikke lovbestemt.
19. Undervisning og folkeoplysningKommentar:Der findes både love og bekendtgørelser om folkeskole, friskoler, videregåendeuddannelser, faglige uddannelser og folkeoplysning og folkeoplysningsforbund.
20. ForskningKommentar:Ikke specifikt lovbestemt, hvad der skal forskes i.LGBT Danmark– Landsforeningen for bøsser, lesbiske, biseksuelle og transpersonerNGO in special consultative status with the economic and social council of the United Nations
NYGADE 7 • POSTBOKS 1023 • 1007 KØBENHAVN K • TLF. 33 13 19 48[email protected]•WWW.LGBT.DK
Side 14 af 14.Der findes flere forskningsråd.Sehttp://fivu.dk/lovstof/gaeldende-love-og-reglerunder: Forskning.
21. Udviklingsbistand/-arbejde•
Lov om internationalt udviklingssamarbejdeLov nr. 555 af 18. juni 2012Kommentar:Indeholder ikke noget om køn, kønsidentitet, kønsudtryk eller seksuel orientering.Citat:§ 1.Målet for Danmarks udviklingssamarbejde er at bekæmpe fattigdom og fremmemenneskerettigheder, demokrati, bæredygtig udvikling, fred og stabilitet ioverensstemmelse med FN-pagten, Verdenserklæringen om Menneskerettighederneog FN’s konventioner om menneskerettigheder.Stk. 2.Dansk udviklingssamarbejde skal bidrage til at fremme Danmarks interesser ien mere fredelig, stabil og lige verden. Udviklingspolitikken er således et centralt ogintegreret element i dansk udenrigspolitik, hvor det anerkendes, at udviklingslandeikke kun påvirkes af udviklingspolitiske tiltag, men også af tiltag på øvrigepolitikområder.Stk. 3.Målsætningen som angivet i stk. 1 søges opfyldt gennem partnerskaber medudviklingslande og inden for rammerne af internationalt anerkendte principper og målfor udviklingssamarbejde samt principper for humanitær bistand.§ 10.Der etableres et Udviklingspolitisk Råd.Stk. 2.Udviklingspolitisk Råd skal danne ramme for en løbende strategisk dialogmed og rådgivning af udviklingsministeren om gennemførelsen af de opgaver, der imedfør af denne lov er pålagt udviklingsministeren.•http://um.dk/danida•https://www.retsinformation.dk/forms/R0710.aspx?id=142451
LGBT Danmark– Landsforeningen for bøsser, lesbiske, biseksuelle og transpersonerNGO in special consultative status with the economic and social council of the United Nations
NYGADE 7 • POSTBOKS 1023 • 1007 KØBENHAVN K • TLF. 33 13 19 48[email protected]•WWW.LGBT.DK
