Skatteudvalget 2011-12
L 94 Bilag 16
Offentligt
Til lovforslag nr.L 94
Folketinget 2011-12
Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. april 2012
1. udkasttil
Betænkningover
Forslag til lov om ændring af registreringsafgiftsloven(Opretning af værdigrundlaget for afgiftsberegning og offentliggørelse af afgiftsgrundlag)[af skatteministeren (Thor Möger Pedersen)]1. ÆndringsforslagSkatteministeren har stillet 2 ændringsforslag til lovfor-slaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 28. februar 2012 og var til1. behandling den 27. marts 2012. Lovforslaget blev efter 1.behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringLovforslaget blev sendt i høring samtidig med fremsæt-telsen. Den 22. marts 2012 sendte skatteministeren de ind-komne høringssvar og et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtagetskriftlige henvendelser fra:Danmarks Automobilforhandler Forening D. A. F.,De Danske Bilimportører,Forsikring & Pension,Kommune Leasing ogSDKbiler.Skatteministeren har over for udvalget kommenteret deskriftlige henvendelser.DeputationerEndvidere har De Danske Bilimportører mundtligt overfor udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget.SpørgsmålUdvalget har stillet 17 spørgsmål til skatteministeren tilskriftlig besvarelse, som denne har besvaret.3. Indstillinger [og politiske bemærkninger]<>Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin ogJavnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal elleret mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAfskatteministeren,tiltrådt af <>:Til § 11)Det undernr. 3indsatte§ 10 a, stk. 2,affattes således:»Stk. 2.For hvert køretøj offentliggøres:1) De oplysninger om køretøjet, der anmeldes til told- ogskatteforvaltningen til brug for opgørelse af registre-ringsafgiften af køretøjet.2) Det af told- og skatteforvaltningen opgjorte afgifts-grundlag.
DokumentIdJournalnummer
2
3)
Eventuel ændring af afgiftsgrundlaget i forhold til detanmeldte afgiftsgrundlag.«[Offentliggørelse af oplysninger om køretøjets stelnummerog om hvem der afgiftsberigtiger det, udgår]2)Det undernr. 3indsatte§ 10 a, stk. 4,udgår.[Bestemmelsen om fastsættelse af gennemsnit af afgiftsplig-tig værdi som rettesnor for almindelig pris udgår]Bemærkninger
udgår af forslaget. Offentliggørelse af disse oplysningersammen med prisoplysninger anses ikke for nødvendige foropfyldelse af lovforslagets formål.Til nr. 2Det foreslås, at forslaget om beregning af gennemsnit ud-går. Brug af gennemsnit kan i et eller andet omfang mindskebrugen af rabatter og hæmme en dynamisk prisdannelse.Ændringsforslaget har ikke provenumæssige konsekvenser.
Til nr. 1Det foreslås, at forslaget om offentliggørelse af køretøjer-nes stelnummer samt den anmeldende virksomheds identitetAne Halsboe-Larsen (S) Henrik Sass Larsen (S) Jacob Bjerregaard (S) John Dyrby Paulsen (S)Pernille Rosenkrantz-Theil (S) Simon Kollerup (S) Thomas Jensen (S) Nadeem Farooq (RV) Rasmus Helveg Petersen (RV)Camilla Hersom (RV) Jonas Dahl (SF) Jesper Petersen (SF) Frank Aaen (EL) Johanne Schmidt-Nielsen (EL)Jørgen Arbo-Bæhr (EL) Hans Andersen (V) Gitte Lillelund Bech (V)fmd.Martin Geertsen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V)Tina Nedergaard (V) Torsten Schack Pedersen (V) Troels Lund Poulsen (V) Mads Rørvig (V) Dennis Flydtkjær (DF)Mikkel Dencker (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Karina Adsbøl (DF) Ole Birk Olesen (LA)nfmd.Brian Mikkelsen (KF)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V)Socialdemokratiet (S)Dansk Folkeparti (DF)Radikale Venstre (RV)Socialistisk Folkeparti (SF)Enhedslisten (EL)
474422171612
Liberal Alliance (LA)Det Konservative Folkeparti (KF)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Sambandsflokkurin (SP)Javnaðarflokkurin (JF)
981111
3
Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 94Bilagsnr.123456789101112131415TitelOrientering om høring af lovforslaget, fra SkatteministerietHøringsskema og høringssvar, fra skatteministerenUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetFastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetSkatteministerens kommentar til Danske Revisorers (FSR) hørings-svarHenvendelse af 31/3-12 fra De Danske BilimportørerSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 31. marts 2012 fraDe Danske BilimportørerHenvendelse af 29/3-12 fra Kommune LeasingHenvendelse af 11/4-12 fra SDKbilerHenvendelse af 13/4-12 fra Danmarks Automobilforhandler ForeningD. A. F.Henvendelse af 18/4-12 fra Forsikring & PensionÆndringsforslag, fra skatteministerenSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 29/3-12 fra Kommu-ne LeasingSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 11/4-12 fra SDKbi-lerSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 13/4-12 fra Dan-marks Automobilforhandler Forening D. A. F.
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 94Spm.nr.1TitelSpm., om de senere års fald i provenuet fra registreringsafgiften harværet indregnet i den langsigtede fremskrivning af dansk økonomi, tilskatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at redegøre for, hvilket ordvalg der normalt fra Skattemini-steriets side anvendes om et skattehul, til skatteministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om de begreber, som normalt benyttes til at beskrive et skatte-hul, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at præcisere, om lovforslaget lukker et skattehul, der som be-kendt ikke øger provenuet, men kun retter op på et utilsigtet provenu-tab, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at bekræfte, at et af regeringspartiernes skatteordførere, haromtalt lovindgrebet L 94 som lukning af et skattehul, til skatteministe-ren, og ministerens svar herpåSpm., om lovforslaget har til formål at øge beskatningen af de danskebilister, der i 2010 betalte 42.996 mio. kr. i skatter og afgifter, til skat-teministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at bekræfte, at det var fraværet af etableringen af den bebu-dede betalingsring, der gjorde, at regeringen mente, at der med lovfor-
2
34
5
6
7
4
8
9
1011
12
13
14
15
16
17
slaget kunne tilvejebringes et provenu, som kan sikre finansieringen afen brøkdel af udenrigsministerens valgløfte omkring billigere kollek-tiv transport, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at forklare sammenhængen mellem, at der i lovforslagets be-mærkninger fremgår, at leasingreglerne alene giver et likviditetstab ogikke et provenutab med varig virkning samtidig med, at der regnesmed et varigt øget provenu på 1 mia. kr., til skatteministeren, og mini-sterens svar herpåSpm., om ministeren mener, at lovændringen i 2008, hvor dansk lov-givning blev ændret som følge af en dom ved EF-domstolen, betød, atden danske statskasse fremadrettet ville få færre penge i kassen for re-gistreringsafgift, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at foretage en provenuneutral omlægning af bilafgifterne, tilskatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan hjemmelen m.h.t. at kunne fastsætte regler om op-gørelsen af den afgiftspligtige værdi tænkes udfyldt, til skatteministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om at redegøre for de provenumæssige effekter af hver af trenævnte tiltag i forhold til registreringsafgift, til skatteministeren, ogministerens svar herpåSpm., om der betales det samme i registreringsafgift for en leaset bil,som en bil der betaler fuld afgift ved indregistrering, set over bilensløbetid, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at vurdere dagbladet BT’s historier lørdag den 31. marts2012, hvori det blandt andet beskrives, at 11 ud af 13 leasingbiler vilkunne sælges med lavere registreringsafgift som følge af L 94, til skat-teministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at få oversendt brevet, der blev omtalt under foretræde medDe Danske Bilimportører, hvor branchen bl.a. giver udtryk for, at af-giftssystemet vedrørende køretøjer bør ændres væk fra et værdibaseretsystem mod et afgiftssystem baseret på bilernes egenskaber, til skatte-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan det sikres, at bilimportørerne ikke laver to identiskekøretøjer forskellige ved at kalde dem forskellige navne på bilens cer-tifikat, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvordan det sikres, at bilimportøren ikke flytter en ufor-holdsmæssig stor del af avancen ud til forhandleren, således at manomgår den nye regel omkring »ingen negativ forhandleravance«, tilskatteministeren, og ministerens svar herpå
