Skatteudvalget 2011-12
L 29 Bilag 1
Offentligt
J.nr. 2011-411-0043Dato:
Resumé
af
Forslag til lov om ændring af ligningsloven
(Skattekreditter for forsknings- og udviklingsaktiviteter)Lovforslaget er et led i udmøntningen af finansloven for 2012. Efter forslagetskal selskaber og selvstændigt erhvervsdrivende, der anvender virksomheds-ordningen, have mulighed for at få udbetalt skattekreditter, dvs. skatteværdi-en af underskud, der stammer fra forsknings- og udviklingsaktiviteter. Eneventuel resterende del af årets underskud fremføres som efter gældende rettil modregning i eventuelle fremtidige overskud.Formålet er at styrke særligt små virksomheders forskning og udvikling ogdermed skabe mere vækst, der kan bidrage til at sætte et højt indkomstniveaui Danmark. Det sker ved at styrke virksomhedernes likviditet i den fase, hvorforsknings- og udviklingsaktiviteter endnu ikke har resulteret i indtægter forvirksomhederne. Virksomhederne har typisk underskud i denne periode. Li-geledes reduceres tabet, hvis virksomheden aldrig sidenhen vil få overskud.Særligt små virksomheder vil derfor være mere villige til at foretage risikobe-tonede investeringer, hvor der både er mulighed for store gevinster og tab.Efter forslaget kan en underskudsgivende virksomhed højst få udbetalt 1,25mio. kr. årligt svarende til 25 pct. af forsknings- og udviklingsudgifter på 5mio. kr.Til sambeskattede selskaber og konstruktioner af selskaber og personligtdrevne virksomheder, der kontrolleres af samme person, kan der tilsammenhøjst udbetales et beløb på 1,25 mio. kr.Forslaget skønnes ikke at have provenumæssige virkninger for finansåret2012, idet skattekreditter på grundlag af virksomhedernes forhold i indkomst-året 2012 udbetales i 2013.For finansårene 2013-2015 skønnes forslaget på usikkert grundlag at medføreet provenutab i størrelsesordenen 350-420 mio. kr. årligt før tilbageløb.Den varige virkning anslås til ca. 200 mio. kr. årligt før tilbageløb af skatterog afgifter og ca. 100 mio. kr. årligt efter tilbageløb.
