Spørgsmål 95:

Ad teknisk gennemgang af FFL 2012 og regeringens finanslovsudspil 2012 den 9. novem-ber 2011. Hvilke specifikke beregningsforudsætninger ligger til grund for det skønnedeprovenu i 2012 og 2013 på 1.500 mio. kr. af forslaget om en nedsættelse af loftet over ind-betalinger til ratepensioner til 55.000 kr., jf. præsentationen ”Finanslovforslag 2012 - § 38,SAU alm. del – bilag 32, og hvordan har man i provenuskønnet indregnet det element, atpensionsopsparerne kan vælge i stedet at overgå til indbetaling til livrente?

Svar:

En nedsættelse af loftet for indbetalinger til ratepensioner og ophørende alderspensi-oner betyder, at ca. 250.000 personer i større eller mindre grad vil skulle omlægge derespensionsindbetalinger. Denne omlægning kan enten bestå af øgede indbetalinger på andrepensionstyper (primært livsvarige alderspensioner) eller øget fri opsparing.For de pensionsindbetalinger, der omfattes af loftet, og efterfølgende omlægges fra ratepen-sioner m.v. til livsvarige alderspensioner, vil der ikke være provenumæssige konsekvenser.Grundlæggende medfører et loft over pensionsindbetalinger en fremrykning af fremtidigeskattebetalinger, idet skatteindtægterne vil være tilsvarende mindre, når de lavere pensionersenere udbetales. Denne fremrykning bidrager ikke til et varigt merprovenu. Det varigemerprovenu skyldes derimod omlægningen af opsparing i pensionsordninger til opsparing ifrie midler, som løbende beskattes hårdere end pensionsafkast.Det skønnes, at loftet umiddelbart vil berøre pensionsindbetalinger for i størrelsesordenen 9mia. kr. årligt, hvoraf knap 5 mia. kr. skønnes at blive omlagt til fri opsparing. Det skønne-de provenu i 2012 og 2013 vil således være et udtryk for det fremrykkede provenu, da mer-provenuet fra øget fri opsparing først kommer senere.