Kulturudvalget 2011-12
L 133 Bilag 7
Offentligt
Notat til Kulturudvalget i forbindelse med foretræde af Generalsekretær for Ibis og formand for NGO-Forum Vagn Berthelsen, Vicegeneralsekretær for Amnesty Trine Christensen og Generalsekretær forFolkekirkens Nødhjælp Henrik Stubkjær. Onsdag den 9. maj 2012.
Vi anmoder på det kraftigste om, at L133 undergår eksistentielle forandringer inden en vedtagelse!Begrundelse:1.De foreslåede ændringer er i modstrid med en del af beslutningsgrundlaget for spiludlodningsloven, jf.Kulturministeriets høringsnotat af 8. marts 2010. Indsamlingsorganisationen ISOBRO skrev i sinebemærkninger, at ISOBRO ”forudsætter, at den overordnede fordelingsnøgle og de fordelingsprincipper,der er fastsat i Tips og lottolovs § 6a, den procentvise fordeling ministerierne imellem, videreføres, i detomfang procentfordelingen følger lovteksten, samt at de nugældende beregningsmodeller fortsætteruændret”. Svaret på ISOBRO's spørgsmål var: ”Kulturministeriet bekræfter dette”.2.ISOBRO – som er brancheorganisation for alle indsamlingsorganisationerne, og som stod bag dennuværende fordelingsnøgle for driftstilskud (en af de to puljer, der nu lægges sammen) er ikke blevet hørt idenne proces. Hvilket er stik imod praksis. Der er 277 organisationer, som berøres af lovforslaget. Og aleneDansk Cyklist Forbund, som tilfældigvis fik stillet spørgsmål under førstebehandlingen, er sikret, at de fårsamme beløb som nu.Ministeren skriver i et svar til Kulturudvalget dateret 8. maj 2012:”Da der er tale om et lovforslag, der viderefører den gældende fordeling af tipsmidlerne mellemministerierne, har høringslisten primært omfattet de parter – ministerierne - der med lovforslaget fåroverført ansvaret for de almennyttige tipsmidler. ”Hvordan finder Kulturudvalget, at det stemmer overens med Bemærkninger til nr. 14 i Lovforslag L133, somlyder:” Udenrigsministeriet overtager administrationen af kategorierne »nødhjælp og udviklingsbistand« samt»mellemfolkeligt samarbejde« i henhold til nærværende lovforslag. Puljen videreføres som enansøgningspulje. Udenrigsministeriet vil i løbet af 2012 fastlægge de specifikke retningslinjer forudmøntning af midler inden for ovennævnte kategorier. Sådanne retningslinjer vil i vidt omfang tagehensyn til strategierne »Strategi for dansk støtte til civilsamfundet i udviklingslandene(2008)« og »Strategifor Danmarks humanitære indsats 2010-15«.”Vi kan kun forstå det således, at den mest objektive fordelingsmodel – anerkendt af alle organisationer – nuskal udskiftes med en ansøgningsprocedure for udviklingsorganisationerne, hvor ingen kender kriteriernept. Og hvor man nødvendigvis må åbne op for endnu flere organisationer og dermed pålægge hver enkelt
organisation øget administration i forbindelse med formuleringen af ansøgningen og Ministeriet øgetadministration i forbindelse med vurderingen af de hundredvis af ansøgninger, som vil indkomme.3.Vi har ikke noget imod, at puljen deles og lægges ud i de relevante ministerier. Men vi vil opfordreKulturudvalget til at holde ministeren fast på hans intention om, at der ikke sker ændringer ifordelingsnøglen for driftsmidler. Og i den forbindelse også sikrer, at der kompenseres for de utilsigtedeforskydninger som sker, når en matematisk model som den eksisterende splittes op i mindre portioner.4. Vi vil samtidig opfordre til, at man i forbindelse med udlodningsloven, som skal drøftes i 2013-14, oghvortil der netop er afgivet en høringsrapport, vil se på, om fordelingen mellem idrætten og de folkeligeorganisationer er rimelig i henhold til folkelig forankring og egen indsats i forhold til indsamling.På egne og udviklingsorganisationernes vegne:Vagn Berthelsen, generalsekretær i IBIS og formand for NGO-ForumTrine Christensen, vicegeneralsekretær i AmnestyHenrik Stubkjær, generalsekretær i Folkekirkens NødhjælpTlf. 29700600 – mail: [email protected]
