Beskæftigelsesudvalget 2011-12
L 118 Bilag 1
Offentligt
To:From:Subject:Sent:Attachments:
JAICHenriette Fagerberg Erichsen [[email protected]]Underskrevet horingssvartil Beskftigelsesministeriet(Sagsnr.: 2012- 560)27-02-201208:11:01Horingssvar til BeskftigeIsesministeriet ingen bemrkninger.pdf;-
Hermed fremsendes Advokatradets horingssvar over Iovforslag om ndring af by omLigebehand Iingsrivnet.Med venbig hibsenHenriette ErichsenSekretrAdvokatsamfu ndetKronprinsessegade 281306 København KT +45 3396 9798D +45 3396 9728F +45 3336 9750[email protected]www.advokatsamfundet.dk
—KT 168375
--
BILAG 2
--
[Høringssvar til
BeskftigeIsesministeriet ingen bemrkninger]-
--
Advokatrddet
ADVOKATflSAMFLJNDE’
Beska7ftigelsesministerietVed Stranden 81061 Kobenhavn K
KRO PRlSESSFG.D306 KOBE\HAVN K
TLF.FAX
33 96 97 9833 36 97 50
DATO: 2702-20 12
jcenteibidk
SAGSNR,: 2012IDNR.: 164021
-
560
Horing over Iovforslag om ndring af by om LigebehandIingsnvnet-
Ved e-mail af 09-02-2012 bar Beskeftige1sesministeriet anmodetbemarkninger til ovennawnte forsiag.
om
Advokatrâdets
Advokatrâdet har ikke bemarkninger til det frernsendte horingsmateriale.Med venlig hilsen
Torben ensen
saml’undu athokatsanffirndet.dkww, adokatsamlundetdk
To:From:Subject:Sent:Attachments:KreA
Agnete Andersen (Sagsbehandler, JAIC)Man Louise Bra Larsen [mIl@bmdk}Vs: Underskrevet heningssvar til Beskftigelsesministeriet (Sagsnr.: 201215-02-2012 17:35:17Honingssvar til Beskftigelsesministeriet ingen bemrkningerpdf.-
-
454)
Her kommer endnu et horingssvar.
Til:Fra:Emne:Sendt:
JAICHenniette Fagerberg Erichsen [hfe@advokatsamfundetdkJUnderskrevet horingssvar til Beskftigeisesministeriet (Sagsnr.: 2012- 454)15-02-2012 12:41 :01
Hermed fremsendes Advokatrádets høringssvar over udkast til Iovforslag om ndring af by ornbarseludbigning p det private arbejdsmarked (barsebudligningsboven).Med venhig hibsenHenriette ErichsenSekretrAdvokatsamfundetKronprinsessegade 281306 København KT +45 3396 9798D +45 3396 9728F +45 3336 9750www.advokatsamfundet.dk
Advokatrdet
ADVOKATflSAMFU ND F T
Beska2fligclsesniinisterietVedStranden $1061 København K
KRO\I’RlSFSSF.-\DF2’I3 KOi3FIIAV\KiLlFAX
33 )6 97 95333697 50
DAt015-02-2012SAGSNR..2flI2 -454ID\R k’2)4
bring udkast til Iovforslag om endring af by om barseludligning pa detprivate arbejdsmarked (barseludligningsloven)-
Ved e-mail af 02-02-201 2 har Beskellige1sesministeriet anmodet om Advokatrádetsbemarkninger til ovenna2vnte udkast.
Advokatridet har
ingen
bema2rkninger hertil.
Med venlig hilsen41
Torben. ensen
sunfundi advokatamfundeI Okv wad okaratnfiindetdk
To:From:Subject:Sent:Attachments:
JAICTine Hoist [[email protected]]?Endring af lou om barselsudligning pa det private omrde23-02-2012 10:38:3920120223103527910pdf:
Vediagt AC’s horingssvar vedr. ndring af by om barselsudligning p det private arbejdsmarked.Med venhig hilsenTine HoistChefkonsunt0 2535 4t45M 2249 58686
AKADEMIKERNESCENTRALORGAN ISATIONTF+45 3369 4040+45 3393 8540
FORMANDEN
Horing om endring afvate arbejdsmarked
by
om barselsudligning pa det pri
Den 23, februar 2012Sgsnr S2012-l42Doknr. 0-2012-3378
Beskftigelsesministeriet har ved mail af 2. februar 2012 fremsendtudkast til Iovforslag om ndring af by om barselsudligning p det private arbejdsmarkecLSom bekendt er størstedelen af de akademikere, der er pnvatansatte,ikke dkket af en overenskomst. Dette indebrer, at det reett ikke ermuligt at lade størstedelen af de privatansatte akademikere vre omfattet af en decentrab barselsudligningsordning. Den Iovbaserede barselsudligningsordning er derfor af stor betydning for akademikernes barselsforhold, Idet denisamspil med andre faktorer skal vere med til atfremme ligestiblingen ogs for akademikerne, Med andre ord er dennehøring og denne revision af stor betydning forAC.I de indledende bemrkninger UI bovforslaget sls det fast, at formletmed den bovbaserede barselsudligningsordning er at fremme I igestillingen mellem mnd og kvinder p det private arbejdsmarked. Endvidereat “Dette sikres ved, at arbejdsgivere, som betaler løn under barseb UI deres medarbejdere, fr refusion for deres lønudgifter.Barselsudligningsordningen kan derfor fjerne arbejdsgivernes økonomiske incitamenter for ikke at anstte bonmodtagergrupper, som gr pbarsel. Tilsvarende vii barselsudligningen gøre det mere attraktivt forarbejdsgivere at give deres medarbejdere løn under barsei, nr de kanmodtage refusion fordereslonudgifterDette formal støtterAC fuldt ud! Probemet er imidiertid, at den nuvrende konstruktion ikke tilgodeser formiet fsva. størstedelen af deakademiske medarbejdere fordi:• arbejdsgiverne fr ikke refusion for deres Iønudgifter,• ordningen fjerner derfor ikke arbejdsgivernes økonomiske incitamenter for ikke at ansatte Iønmodtagergrupper, der gr p barsel,
AKADEMIKERNESCENTRALORGANISAT!ONTHE DANISH CONFEDERATIONOF PROFESSIONAL ASSOCIATIONS
Poetboks 2192Nerre VoIdgad 29
OK 1017Kebenhavn K.—
1F
+45 3369 4040+45 3393 8540
EW
4§@4c4iwww.acdk
••
barselsudhgningen gor det ikke mere attraktivt for arbejdsgivere atgive deres medarbejdere iøn under barsel, ogbarselsudiigningsordningen bidrager ikke til øget tigestilling formae nd.
325
Grundiaeggende er der to probiemer med den nuvacrende konstruktion:Antatiet af uger, hvor der ydes refusion, herunder fordelingen og placeringen af ugerne, og kroneloftet.Problemet med antallet af uger, hvor der ydes refusion, er, at der i realiteten kun er “plads” til, at moderens arbejdsgiver fr refusion, idet refusionsmulighederne typisk er opbrugte, nr tidspunktet for faderens oriovindtracder, I forbiridelse med mit møde den 17, januar 2012 med beskaeftigelsesministeren kunne jeg konstatere, at ministeren og jeg varenige om, at det er I samfundets interesse at fremme, at here faedretager barselsorlov. En konstruktion, hvor faderens arbejdsgiver ikke frrefusion, fremmer ikke dette hensyn, og problemet vii yderligere bhveforstaerket, nr der jf. regeringsgrundlaget incffØres øremaerket bar-set tH facdre. En øremaerkning, scm AC I øvrigt til fuide støtter.——
Probtemet med det nuvacrende kroneloft er, at niveauet for refusion ers lavt, at ligestillingen ikke fremmes fsva. akademikerne, Det Økononiiske incitament for arbejdsgiverne er ikke til stede, nr de fr mindre endhalvdelen af de haste lønudgifter refunderet. Det gør det ikke mere attraktivt for arbejdsgiverne at give deres medarbejdere Iøn under barsel.Det gode spørgsmi er, cm lovens ligestillingsmaessige form kun har tilhensigt at komme nogle til godeelier komme alle UI gode. Svaret pdette retoriske spørgsmI er naturligvis, at ordningen bør komme alle tilgodeufaglaerte, fagIrte sve1 som akademikerne, og macnd sveIsom kvinder. Det er jeg ikke I tvivt cm, at beskaeftigelsesministeren erenig med mig I.——
Konkrete bemrknnger tilIovforslagetAd3,stk. 1AC støtter den del af forslaget, der handler cm at kunne fastsaette kroneloftet mere fleksibelt, Eller sagt p en anden made: Det afgørende forAC er kke,omdet erFolketingeteVer minlsteren, der bestutter kroneoftets størrelse det afgørende er, at kronetoftet har den rette storrel
Det frerngr imidlertid af bemaerkningerne UI lovforslaget (punkt 41), athensigten er, at der kan ske en fleksibel udvikling af ordningen I taktmed udviklingen I de kollektive overenskomster p det private arbejdsmarked, Som det fremgr indledningsvist dette høringssvar, er en stordel af akademikerne p det private arbejdsmarked ikke omfattet af en
koliektiv overenskomst. Dette skyldes, at arbejdsgiverparten ikke harvaret indstiflet herp. For AC er det derfor mere afgørende, at ordnin—gen udvikies Itaktmed behoveneIsamfundet, herunder behovene pprivate arbejdspiadser, der anstter akademikere, og arbejdsgivernesincitament til at fremme ligestillingen meHem kvinder og marnd.Det fremgr endvidere af punkt 4.1ibemerkningerne, at beløbsfastsettelsen af refusionsloftet som hovedregel skal ske efter de sammeprincipper, som niveauet for barselsdagpenge faststtes efter. Sat pspidsen indebarer dette, at kroneloftet aidrig vii f en størreise, somgor, at private arbejdsgivere, der anstter akademikere, I iangt de lie-ste tilf1de fr dkket lønudgifter, nr akademikere gr p barsel. Somdet fremgr overifor, er AC helt uforstende overfor, hvorfor lovens ligesti1Iingsmssige formal ikke skal glde akademikere.Som det fremgr nedenfor, foresir AC, at ministeren faststter et højere kroneloft eller udarbejder en heft ny konstruktion. Hvs ministerenønsker at arbejde videre med et p forhnd defineret kroneloft, kunnedet overvejes at lade dette kroneloft blive reguleret I overensstemmeisemed eksem pelvis Finansm inisteriets prognose for lønudviklingen.Af bemrkningerne til § 1, nr. 3 fremgr det “at der kan vre behov forat reguiere kroneioftet, sdan at refusionen Ira Barsel.dk ogs kan indeholde flere lønelementer”. Dette støtter AC og AC finder, at det vii vre nrliggende at medtage refusion af eksempelvis pensionsbidrag,hvilket opfattes som en naturlig del af lønnen.—
Ad 3, stk 2 og§4, stk. 4AC støtter grundlggende konstruktionen, hvor det er ATP, der administrerer ordningen, og har heller ikke bemrkninger til, at bidraget kanopkrves sammen med de øvrige bidrag, som ATP opkraver Ira arbejdsgiverne, ji. forslaget.s§4, stk. 3. Set i lyset af det laktum, at smog mellemstore virksomheders kendskab til barsel.dk er begrnset, erdet dog vigtigt, at opkravningen Ira barsel.dk er udspecificeret p opkrvningen Ira Samiet Betaling.AC vii dog foresl, at administrationen, dvs, den tekniske side af ordningen, adskilles fra overvejelser om ndringer af selve indholdet I konstruktionen, sIedes at indstillingsretten ikke iengere er forbehoidtATP’s bestyrelse,Ad§4,stk, 2Der lgges op UI, at ordet “løbende” slettes, sledes at ministerenfremover skal faststte bidraget, men ikke skal gøre det lobende, Arsagen til, at ordet foresIs siettet, er ikke nrmere beskrevet I bemrkningerne. AC finder det naturiigt, at bidraget fortsat reguleresffastsattes Iøbende I overensstemmeise med behovet herfor,
Sd 4 f 5
Oghvadmangter?
Revisionenaf barselsudligningsloven er Ienge ventetmeget Inge.AC har siden2009 ppegetforskellige forhold, der halter idennuvrende ordning. Enrkkeaf de forholder derikke meddetforeliggendeudkasttagethandom. Disseer:—
Størrelsen af kroneloftetAC vii gerne benytte Iejiigheden til at opfordre beskftigeisesministerenUI, bI.a. I lyset af ovenvnte bemrkninger, at faststte et højere kroneloft eller til at udarbejde en ny konstruktion, hvor refusionsbeløbeteksempelvis er 80 % af arbejdsgiverens merudgifter udover en minimumssats, som eksempelvis kunne vre samme beløb som det nuvrende kroneloft. AC deltager gerne i en drøftelse heraf.Refusionsperioden udvidelse, placer/rig og fordelingDet er en reel diskriminering af mnd, at barseisudligningsordningen erindrettet sdan, at fdres arbejdsgiver ikke har mulighed for refusion,nr mødres arbejdsgiver, hvilket er det typiske, har fet refusionen forde 21 ugers fIIesorlov. AC opfordrer beskftigeIsesministeren tiI atsikre, at barselsudligningsordningen udbygges, s den matcher de orIovsmuligheder, der I øvrigt følger af barseistovendvs. I form af enudvidelse af uger med mulighed for refusion, s det følger den dagpengeberettigede periode, og den mere t9eksible mulighed for placering aforloven.-—
Som nvnt indledningsvist er hovedparten af de privatansatte akademikere ikke omfattet af en kollektiv overenskomst. Dette indebrer imidIertid ikke, at AC ikke har et vist indsigt I, hvad der er aftalt for andremedarbejdergrupper. For Iangt hovedparten af de private overenskomster udgør den samlede refusionsperiode 31 uger (4, 14, 11, 2), hvorfordet syntes besynderligt, at den Iovbaserede refusion udgør 29 uger.Samtidig er sammenstningen af orlovsperioden I barsel.dk hindrendefor et mere smidigt og forsteIigt system, hvorfor refusionsperioden børhave samme Lengde og opdeling svarende til barselslovens 52 uger Ia It.AC finder desuden, at en harmonisering af refusionsperioden med denøvrige barselslovg ivning, s refusionsperioden følger den dagpengeberettigede periode,vU vre en ktar administrativ lettelse for virksornhederne og give langt mere fleksible vilkr for Inrnodtagerne.Øremaarket or/nv LW fdreSom tidilgere nvnt bakker AC meget op om den del af regeringsgrundlaget,derangr øremerkningat’ barselsorlovtilfedre. Nrvi vurdererdetforefiggende lovforslag, gørvi det naturligvismeddetinmente, at
C
dersnartvii komme en anden lowendring om oremrkning tii fadreen Iovndring, der vii uclfordre den nuvrende bars&sudiigningskonstruktion, og som samtidig efter AC’s opfattelse er nødvendig for at sikrehgestiliing meitem kvinder09mnd.—
MarkedsñringEn af AC foretaget undersøgeise fra 2009 viste, at mange arbejdsgivereikke kender ordningen. Samme konkiusion nrCOWl tilI evalueringen afordningen. Ministeren har tidilgere tilkendegivet, at ordningen bør markedsføres bedre AC ser frem til dette.---o0o---Samiet set vii ovennvnte medvirke til at skabe øget iigestiiiing meliemmnd og kvinder I overensstemmelse med lovens t’ormI.—
M
veniig hilsen
yng
Page 1 of I
Agnete AndersenFra:TN:Mogens Højland-
MOH [mohatp.dk]
Sendt: 12. marts 2012 11:31Agnete Andersen
Emrie:Ekstem høring af barselsudtigningsloven (BM ID: 151110)Under henvisning til det ved Beskftigelsesministeriets mail af 3. februar 2012 fremsendteudkast tillovforslag om ndring af by om ndring af by om barseludligning pa det private arbejdsmarked, ogunder henvisning til efterfølgende telefonisk kontakt mellem Beskftigelsesministeriet og ATPv/NielsChr. Larsen den 24. februar 2012 om lovforslaget, skal vi oplyse, at ATP ikke har bemrkningertil detdet fremsendte lovforslag.
Venhig hUsenMogens HejiandKundechef Lønmodtagernes Garantifond, Barsel.dk, Finansieringsbidrag & Skattenedslagfor SeniorerDirekte nummer 4820 4162Mobil 24210576e-mailron atoukATP Kongens Vnge 8 3400 HillerødTIf 7011 1213•rvwatocikDo ,nonoe’ne onne e-nad Ranvarefortro:e oqCrude’ukkende oereqnet H brug for de oven totangnne perooner ofer nHvornhecter, Daroprnavrksompd,at udbredetse. orndelEngalterkopteringatoptysHngerne after ornslndtghederne er tbrbudt. Hvis du her modtaget denne emaitvedenfejltagetee. bedes du meddete dat hi afsenderenopderefter sette denPd forhdnd tak.
To:Cc:From:Subject:Sent:Svar p
JAICAnette Hummelshøj, Pernille Fejfer. Nanna Nedergaard Grondal, Tove B. AndersenTove B. Andersen [ta@astdk]suar pa haring, udkast til lovforslag am ndring af toy om barsetudligning pa det private arbejdsmarked,24-02-2012 13:49:24
Ekstern høring af barselsudligningsloven (BM ID: 151069)Ankestyrelsen har ingen bemrkninger tit udkast tit lovforslag om ndring af toy am barseludtigning pa det privatearbejdsmarked, sam indeholder en revision af loven.Der er tale am en revision af by om barselsudligning my. og indforelse af klageadgang indenforATP-systemet.Den klageadgang, arbejdsgivereimedfor af Barselslovensrefusion er ikke pàvirket af lovforslaget,
§54 har til Beskftigelsesankenvnet af afgøretser om
Ankestyreisen har sàtedes ingen bemrkninger til udkast til bovforstag om ndring af toyam barseludtigning pa det privatearbejdsmarked, som indehoider en revision af toven.Ven:Q hUsenlove 3. AndersenChekonsuIentServceIovAnketyreIsen
Ankestyr&sen:4:341 1447me:nt.a§pnsccncArreecirde 25, PorthoLs 9080t�22 do benhnvn K, vv;ssLdk
Mah: ast@asddk, t4. 33 41 12. 008erj9- 15h errdaoe5O’ndkun 4rtro1)gr: op oersonfo!sortvneoIys.4nger UIttasrrK
TC‘5rsi
k
II
Høringssvar over udkast til toy om barseludligning
23-02-2012Sagsnr:
JAICAgnete Andersen
J3revdatoAfsender\lodtagereldentifikationsnurnmerVersionsnummerAnsvarligVedlagte dokumenterDokumenter uden PDF-version (ikkevedbagt>Udskrevet
23-02-2012Steen MuntzbergSEMlIda.dkJAIC166902Agnete AndersenHoringssvar over udkasttilby oni barseludligningI3arselsudligningsloven heringssvar-
Dr\ Sendt af Steen Mtintzberg:
23-02-2012
JAICCc:Hanne B. Hansen, Eivind Hoick Jensen, Lise E.BardenfiethFrom:Steen MOntzberg DA [[email protected]]Subject:Horingssvar over udkasttil by ombarsebudbigningSent:23-02-2012 14:49:02Attachments: Barselsudhgningsboven horingssvardocx;-
To:
Beskftigebsesministeriet,JAICVedhftet DA’s horingssvar over udkast til by om barseludligning.Med venhg hilsenSteen MuntzbergU nd erd re ktor
DANSK ARBEJDSGIVERFORENINGVes:ardq ad a I 1
DKI79O København V
3 33
2
SEv1�da 3kwww.da.dk
j—AKT 166902
--
BILAG 2
—
[Barselsudligningsloven høringssvar]
—
ABeskftigelsesmi nisterietJAICFuldmgtig Marl Louise Bro LarsenVed Stranden 81061 Kobenhavn K
Høringssvar over udkast til Iovforslag om ndring af barseludligningslovenDansk Arbejdsgiverforening (DA) kan generelt støtte formIet med og indholdetaf de forsiagtilforsiag til justering af barseludflgningsloven, som fremgr af detudkast ti Iovforslag, som blev sendtIhøring den 2. februar 2012. DA er sIe-des enig I, at lovens krav til de private barsetudiigningsordninger bør faststtesmere fleksibelt end de eriden gfdende by.DA finder imidlertid, at der I bemrkningerne I pkt. 4.1. Igges op tit et brudmed det gIdende princip for regulering af refusionsniveauet I BarseLdk ogdermed ogs de private barsetsudligningsordninger.I bemrkningerne tit den gtdende by tgger man vgt p, at reguberingenaf refusionsniveauet sker p grundlag af den udvikling, som arbejdsmarkedetsparter er bbevet enige om ved overenskomstforhandlingerne. Derfor byggerforstag tib justering af refusionsniveauet p de samme principper, som gbderfor justering af ATP-bidraget.I bemrkningerne tib pkt. 4.1.Iudkastet tib bovforslag anføres imidlertid, at“beIøbsfaststteIsen af refusionsloftet skal som hovedregel ske efter de sammeprincipper, som nfveauet for barselsdagpenge fasts.ttes efter”.DA Igger afgørende vgt p, at ogs den fremtidige regubering af niveauerfor svel refusionsbetaling og refusionsperiode faststtes efter indstibling fraarbejdsmarkedets parterIATP’s bestyrelse p grundlag af udviklingen I over-ens komstern e.EfterDAsopfatteise bør BarseLdk, sam en offentlig ordnlng,ikke favoriseres iforhold tOprivate ordnlnger, samogs administreres af ATP,Derfdrbør privateordninger, som administreres af ATP,ptinje med BarseLdk f muHghed for atanvende samlet betaling forbindelse med opkrvning af bidrag.23. februar 2012SEMDokiD: 15662
Med venlig hilsenDANSK ARBEJDSGIVERFORENING
Sign. Steen Muntzberg
DANSKARBEJDSGIVERFORENINGVester Voldgade 113TIf. 33 38 90 00CVR 16834017
fTi
4m
T
Høringssvar pa udkasttilIovforslag om ndring af by ombarseludligning pa det private arbejdsmarked
23O22O12Sagsnr:JAICAgnete Andersen
BrevdaroAfsender\lodtagereI dentifikationsnummerVersionsnurnmerAnsvarligVedlagte dokurnenter
22-02-2012Anne \Iette SkousenJAIC
Agnete AndersenI loringssvar pa udkast til lovfbrslag orn endring af nv urnharseludligning pa det private arhejdsmarkedhorrngssvarbarsel udligning
Dokurnenter uden PDF-version(ikke vedlagt)Udskrevet23-02-2012
To:Cc:From:Subject:Sent:Attachments:
JAICSteen A. Rasmussen, [email protected], Mariane DissingAnne Mette Skousen [[email protected]]Heringssvar pa udkast til Iovforslag om ndring af by om barseludbigning pa det private arbejdsmarked22-O22O12 14:05:12heringssvar_barseludligning.doc;
Hermed fremsendes høringssvar fra Finanssektorens arbejdsgiverforening p udkast til bovforslag omndring af by om barseludligning p det private arbejdsmarked.Med venhig hilsenAnne Mette SkousenChefokonom
Telefon: +45 3391. 4700Drekte: +45 3338 1618
Finanssektorens ArbejdsgiverforeningAm&iegade 71256 Kobenhavn KBesog os p
abonnér p
-AKT 165676-- BILAG 2--[høringssvar_barseludligning
i--I
PABeskftigelsesmi nisterietVed Stranden 81061 København KAtt. Marl Louise Bro Larsen
FNANSSEKTORENSARE3EJ DSGVERFORENNG
22. februar 2012
Svar pa høring am ndring at by om barseludligning pa det privatearbejdsmarkedFA har med tak modtaget høring om ndring af by om barseludligning. FAhar følgende bemrkninger:Godt at revision tager hand om usmidighedFA kvitterer for, at der flu buyer foretaget en revision af (oven, der gør detmuligt at faststte svel bidrag som refusion i den centrale og de decentraleordninger mere smidigt, s der ikke ophober sig overskud. Hermed kan detforhbentlig undgs, at de decentrabe ordninger tvinges ud i at bryde (oven forat modvirke ophobning af store overskud.Lovforslaget er imidlertid prget af 2 betydelige mangler. Det drejer sig omforhold, som FA tidligere gentagne gange har ppeget i forbindelse med demange gange, bovrevisionen er blevet udsat:1) Der er ingen beviser for, at (oven lever op til sit formal2) Administrationsomkostningerne ved ordningen er uacceptabelt høje.Forfejiet revision at bovenIndledningsvis undrer det FA, at bovrevisionen har vret s lnge undervejs.Ministeriet har tre gange tidligere udsat revisionen bl.a. af hensyn til udarbejdelsen af en evalueringsrapport og politisk behandling af en sdan.Evalueringsrapporten bbev offentbiggjort i marts 2011.••Er rapporten udleveret til de relevante politikere bag forliget orn barseludliqningsordning, og er den blevet behandlet?Evaiueringsrapporten drager ingen konkIusoner om iigestlhngsmassvgekonsekvenserIforhold tIl brancher, arbejdsfunktioner og Iønudviklingafbarseludligningsloveri, selvorn dat fremgr af rapportensside10,at det er forrnlet med evalueringen.Kvaliteten af evalueringsrapporten er flere steder s ringe, at den eruanvendelig.
DOK. NR.:FAID-6-6000SAG. NR:FAIDG4264
•
Det er FA’sopfattelse,at det ikke p baggrundafrapporten kan konkluderes,at oven lever op til sit forml: at opn igestilling mellem kvindelige ogmandlige lonmodtagere ved at sikre, at kvinder den fodedygtige alder fr
bedre mulighed for at opn og bevare tilknytningen til arbejdsmarkedet’. Derer da heller ikke lovforslaget henvist til en sdan konklusion.Det betyder, at der nu buyer lavet en lovrevision, som hviler p et urigtigtgrundlag. Samtidig benytter man anledningen til at skrive ptigten til at byrevidere ud af loven. Det er meget utibfredsstillende.De okononiiske og administrative konsekvenserFA finder det positivt, at barseludligningsbidrag tilsiuttes Samlet Betabing. Deter ogs positivt, at der indføres en klageadgang til ATPs Ankenvn.Derimod finder vi det ganske urimeligt, at de administrative omkostninger tilATP udgør 10 pct. af virksomhedernes bidrag tib barseisfonden. ATP modtagerhermed en urimelig høj betaling for at administrere ordningen.Nedenstende figur viser udviklingen i henholdsvis bidrag, refusion, forskelbenmellem bidrag og refusion samt ATPs administrationsomkostninger siden barsebudligningsordningen bbev etableret. Samt et skøn for udvikbingen fra 2011til 2014, hvis bidrag og refusion faststtes p et babanceret niveau.Udviklingibidrag, refusion og administrationsomkostningermo kr.400350300250200150100500—50400Admomk.tvenstreakse)Forsk& hidraogrefusion (venstxe ak.se.)—
rnokr.8007006005004003002001000—100-200
bidrag(højre akse)refusion (hgjre akse)
Som det ses af fguren, blev der de forste3regnskabsr betalt hojere bidrag,end der blev udbetabtIrefusion, og et overskud blev ophobet ordningen. Efter ndringIrefusionssatser og bidrag var der 2010stortset balance mettem bidrag og refusion, og det forventes p baggrund af habvrsregnskabet for2011 ogs at blive tilfldet i 2011.
Arbejdsgiverne har betalt 256 mio. kr til administrationGennem hele perioden er der riigt betait ca. 50 mio. kr. i administrationsomkostninger til ATP. Ser vi p det baiancerede niveau mellem bidrag og refusioner I 2010/li, s svarer det til 10 pct. af de ca. 500 mio, kr., derriigtskaiomfordeies meilem virksomhederne.En administrationsprocent p 10 pct. star I skarp kontrast ti! at ATP i deres1rsrapport praler af meget iave administrationsomkostninger svei dansksom international miestok, jf, ATP rsrapport 2011, side 29. For s vidt angr omkostningerne til pensionsvirksomhed var de p 0,06 pct., og for Supplerende arbejdsmarkedspension for fortidspensionister (SUPP) var administrationsprocenten 0,42 pct. Selv for administrationen af ArbejdsmarkedetsErhvervssygdomssikring (AES), der I forhold til bidragsstørrelser er p niveaumed Barseludligningsordningen, kan ATP fremvise en administrationsprocentp 2 pct. (2010), og det samme er tilfidet for ATP administration af Ars1bejdsgivernes Eievrefusion (AER).De høje administrationsomkostninger buyer ifolge lovforsiaget forøget yderilgere i forbindelse med overgang til Samlet Betaling. Lovfors!aget vii medføreudgifter p 16 mb. kr.Iinvestering til omigning af Samlet Betaiing, som deefterføigende r alene vii give en rlig bespareise p 3,4 mb. kr.Det er fuidstndig uacceptabelt, at ATP p den made indkasserer overskuddetp barseiudibgningsordningen. Ordningen forventes ved udgangen af 2011 athave et overskud p 160 mio. kr. Overskuddet kunne have vret p 360 mb.kr., hvis admbnistratbonsomkostningsprocenten havde vret p niveau medudgiften ti! administration af AES og AER. Det nye iovforsiag betyder, at deteksisterende overskud er spist op af administration ved udgangen af 2014Istedet for at danne grundlag for en nedstteIse af virksomhedernes bidrag.Loven bør evalueres igenFA fastholder som i alie tidligere høringssvar at der ikke er fremvist dokumentation for, at loven iøser sit forms!. Derimod pigger loven virksomhederne økonomiske omkostninger ved at have medarbejdere ansat uansetkøn; omkostninger, der anvendes direkte til at forgyide ATP, Det er ganskeuhørt, at arbejdsgiverne I de 5 r, ioven har eksisteret, har betait ATP 256mio. kr. for at omfordeie penge.———
FA anbefaler, at der udvises politisk ansvarlighed i forhoid til administrationsomkostninger. Det skal undersøges tiibundsgende, hvordan administrationsomkostningerne ordningen kan nedbringes.I den sammenhng bør revisionsbesternmelsen setvsagt bevares.Lovtekniske bemrkningerP side 7 under de almindelige bemrkningertilovforslaget fremgr under4,4,at bestemmelsen om revision af barseludligningsbovens I§13, stk. 3 ophves. Dette fremgr ikke af de srlige bemrkninger.
PS side 18 under iovforsiaget sammenhoidt med gaidende by, punkt 7 henvises tii §3, stk. 1. Det ma retmaessigt vare en henvisning tii §3, stk. 2
Med veniig hilsen
Anne Mette Skousen
Side 4
Februar
2012
Høringssvar
:342 %(X)Ojastfohuietdk
Horingssvar ang. arndring aflov om barselsudligning(BM ID:151069)Under henvisning til den af Beskftigelsesministeriet fremsendte horingsskrivelse via e-mail d. /32011skal Dansk Journalistforbund hermed fremsende nedenstâende bemrkningertillovudkastet.DJ finder det fornuftigt at forsoge at mini mere de administrative byrder vedbarselsudligningsordningen samt at indfore en kiageadgang.Overordnet set finder DJ imidlertid ikke, at de ovrige foreslâede endringerloser de problemer i loven, som DJ gentagne gange har pàpeget.[....JLigestillingsaspekterAf bemerkningerne til forsiaget fremgár det, at det overordnede formi1med loven er at fremme ligestillingen mellem kvinder og mand pA det private arbej dsmarked.Det hedder endvidere under iigestillingsmssige konsekvenser, at lovenkan spille en vsentlig rolle for nedbrydning af det konsopdelte arbejdsmarked.DJ hemrker i den forhindelse, at der i lovforslaget fortsat hegges op til, atder indbetaies for alle ionmodtagere uanset tiiknvtning. men at der kunydes retusion til medarbejdere med ret til ion under barsel,
.Dermed loser forsiaget ikke problernet for de lost tiiknvttede ionmodtagere,dci sorn de enestecimedtilatoe midh meifi nden udenat kunneudloserefusion, nrdegár pa harsel.Losning1DJ har gentagne gange opfordret til, atdisse ikke-fastansatte lonmodtagere(freelancereog andreikke iedigmeldte lose lonmodtagere)irefusionsojemed sidestilies med arbejdsgivere i lighed med denne gruppes mulighed forselv viakommunenat soge svgedagpengepA lige fod med arbejdsgivere.Akasserog selvstndige erhvervsdrivende.Her skuile kommunens opgorelseaf beskaftige1sesgrad og dermed mdtgtsniveau de forudgAende13uger for harsel i forbindelse med ansøgningom barselsdagpengc hegges til grund for refusionsniveauet.
Losning2DJ fores1r som en alternativ losning, at arbejdsgivere, der bar ikke—fastansatte lonmodtagere tilknvttet, kan opni refusion for ionmodtageren,hvis ikke andre arbejdsgivere samtidig gor krav pa refusion for lonrnodtageren.
Det bor vere en forudstning, at lonrnodtageren bar haft indtgt fra denpaga1dende virksomhed som lonmodtager, at Ionmodtageren er barseisdagpengeberettiget, og at den gennemsnitiige samlede ion inden for en pcnode pa13uger forud for lonmodtagerens barsel 1gges til grund for refusionen. Kommunens beregning af beskftigelsesgraden 1gges sâledes tilgrund for refusionsniveauet.En losning for de se1vbeskaftigede lonmodtagere vii ligestilie denne gruppes muligheder for at ga pa harsel med andre erhvervsaktive lonmodtagere.DJ uddvber gerne begge iosningsmodeller.FadresbarselDJ skai ogsâ under ligestilling pege pa det 1igesti1iingsmssige problem i, atfaderens arbejdsgiver sâ godt som aidrig kan opná refusion for lonudgiftertil faderens barsel ud over de oremrkede2uger da moderen i praksissa godt som altid holder barsel det forste halvâr.—
-
Uanset om moderens barsel bar udlast et trak pa barseLdk i form afarbejdsgiverrefusion eller ej, buyer barselsugerne i henhoid til§23stk.7trukket fra det samlede antal refusionsuger til deling meliem mor og far. Resultatet er, at nâr mndene vii holde barsei, er refusionsmuiighederne i barseLdk nasten altid udtamte for deres arbejdsgiverne, seiv om der ikke harvaret trukket pa barseLdk. Et faktum, der gor det endnu mere upopulartsom mand at bryde monstret og gà pa barsei.For at fremme rnnds brug af barsel foreslar DJ, at man orenirker flereuger til fiedrene og/eller andrer§23stk,7sàiedes, at kobiingen mellem deforskeiiige barseisfonde i det offentiige og det private ophves.Ad. § stk.i. Regulering afsatserDJ finder det ikke hensigtsmassigt, at kroneloftet t]ernes, da dette samtidigabner op for, at kroneioftet snkes under det nuvrende niveau. DJ mener,der som en konsekvens af forsiaget derfor i loven bor fastsattes et minimumsniveau en kronegrnse som hverken den lovbaserede eller de decentrale fonde kan gâ under uden en 1ovrndring.—-
Af samme arsag finder DJ ikke, man bør fjerne kravet i § stk.1,nr. 6 om enmimrnumstimelon Dete minimum ores1 s nuistedet at sk lie fastsaittessom maksimalt20kr. under det til enhver tid gividende kroneloft fastsat afbeskaftigeisesministeren for at iniodekonune lavtlonsomráder.—
DJ finder det fernuftigt at komme lavtlonsomraderne i møde hge som vifinder det ligesafornuftigt at kunne komme hojtlønsornrâderimode ved athve kroneloftet.—
Grund1ggende mener DJ, at man i stedet snarere burde se pa en om1g-fling af bidraget tii et procentvist bidrag, sbadearbejdsgiverepa1avt1ons-omrâder og hojtlonsomrader tiigodeses ved, at de betaler forholdsmssigtmindre og mere i hidrag og far forholdsvist mindre og mere i refusion.DJ bernarker, at endninger i kroneloftet foreslils fastsat afbeskftige1ses-ministeren efter indstiiiing fra bestyrelsen for ATP samt forhandling med2,3
finansministeren ud fra den betragtning, at arbejdsmarkedets parter erreprasenteret i ATP’s hestvrelse.—
DJ finder ikke, at en indstillingsret Ira ATPs bestyrelse ophaver behovetfor en bred horing ved andringer i barselsudligningsioven herunder kroneloftet,—
bemrkningerne henvises endvidere til behovet for at regulere kroneloftet, s det kan indehoide fiere lonelementer. Som eksempel herpâ gives, atferiegodtgorelse siden1.juli2009er en del af refusionen, Det bemrkes, atdenne ndring blev gennemfort pa bekendtgorelsesniveau i2009.Hertil skal DJ bemarke, at arbejdsgiveren med den nuvrende iovudformning stadig bar ekstraudgifter i forbindelse med barsel ogsä for medarbejdere, der ikke 1onmssigt ligger over kroneloftet i barsel.dk.-
DJ oplever i dag, at kontraktansatte, hvis arbejdsgivere betaler til barseLdk,ikke vii benytte sig affonden og i stedet henvisertilfunktionriovens bestemmeiser, Iwad angâr medarbejderens ion under barsel. Arsagen er herikke uvidenhed om barseisfonden, men en kalkulering af, at den trods refusionen stadig pàforer arbejdsgiveren flere udgifter end funktionr1oven.For at øge den 1igestiilingsmassige effekt afbarselsudligningen mener DJderfor, at kroneloftet bor heves, sâ det som minimum omfatter samtligearbejdsgiverens ekstraudgifter: feriepenge af arbejdsmarkedsbidraget, arbejdsmarkedsbidraget samt udgifter til ATP,AESog AER.§6 stk. 3: KlageadgangDet fremgár ikke, omfristenpa 4 uger kan overholdes, hvis en fejlagtig afgorelse fra kommunen om ret til barselsdagpenge ligger til grund for denafgorelse fra ATP, som onskes páklaget.Eftersom kommunens afgorelser ifølge forsiaget ikke kan páklages til ATPsAnkemevn, men kun kan indbringes for Beskaftige1sesankenvnet, bor deri kiageadgangen ãbnes op for, at kiager til Beskaftige1sesankenawnet haropsttende virkning, sä kiagefristen pa uger forst trader i kraft, nâr engiven sag i Beskftigelsesankenvnet vedr. barselsdagpengeret erafgjort.Hvis en nyansat medarbejder fx far underkendt retten til barselsdagpengeud fra erhvevsindkomst Ira tidligere anstte1sesforho1d, vii dette resultere i,at ATP afviser refusionsret for den nyc arbejdsgiver. Herefter skal medarbejderen forst pàklage kommunens afgorelse, oghvisdenne omstodesskal arbejdsgiveren si efterfolgende pãklage ATP’s afgorelse. somjo 1aggerkommunens uprovede afgorelse til grund.——
Drfor børderkiagefristen først trakieIkraft, nâr rnedarbejderens sag omrettentilbarselsdagpenge mattevare afgJort.DJ har I ovrigt ingen bemarkninger til ]ovforslaget.
3/3
To:From:Subject:Sent:Attachments:
JAICGitte Kastberg Beck [gkbdanskeark.dk]Vedr. hering af barseisudligningsloven22-02-201212:43:12S45C-512022212030.pdf;
Hermed fremsendes Danske Arkitektvirksomheders bemrkninger tI ndring af barselsudligningsloven.
Med venlig hilsenGitte Kastberg BeckKonsulent, candjur.Danske Arkitektvirksomheder, DANSKE ARKKristen Bernikowsgade 6, 3. salDK 1105 Kobenhavn K-
E gkb�danskeark,dkW www.danskeark.dkT +45 32830500D+45 32830511F +45 32830730
-AKTi65529
--
BILAG 2-- [S45C-512022212030]
--
DFIflSKE,I(TFcr
iIRKsomHEf3ER
Dskrk1ttk.mO5I
Ved Stranden S1061 Kabenhavn K
nc.
2osoo131 552
5kOO4
fo@dnkarkdk
Køririg vedr. ndring afarbejdsma rked
by
om barseisudligning pa det private
Dato: 2012-02-221/2Jaurnalnr.: 100Ret’,: GKB/um
DANSKEARKskal hermed afgve hørngssvarvedr,ovennvnte nddng af toy,Indtedningsvts skal DANSKE ARK bemrke, at vi principieft er postive overfortormtet med de foresIede ndringer til oven. Det er siedes positiut, at manvIger at indføre en mere fleksibel adgang til at regulere balancen mettemrefusion og bidrag. Desuden er DAN SKE ARK enig i, at det m betragtes sam enforenkling for virksomhederne, at man sammenkobler opkrvning af bidragtilbarsetsudligningsordningen med Samtet Betaing.Det er midlertid bektageligt, at BeskaftigeIsesministenet kke I forbindelse meden fores1et nd ring omkring batancen meltem refusion og bidrag, har vaigt atudstrkke fteksibiliteten ti at rumme at endnu større hensyn ti de formal samoven tiIstrberatopfytde,nemlg atfremme figestittingen og sikre en ordentigsd!ign’ngfor arbejdsgvere.PDANSK.E ARKs omrde ervirksomhederne thekket af overenskornster med
henhodsvis ARKITEKTFORBUNDET, Konstruktørfdreningen ag TekniskLanlisforbund, Alto tmovemenskomster ndehoider onbestemrneisem, sam mkkerorecetved
anq udoverdetnuvrencieKroneiott, og forventelgtstadgvddenptnkte ndriag.
Det vHIe derfor I høj rad vare ønskeiigt, at man helt fjnrner kroneloftet, men titgenoc ndforer en n vlduaisennq at aldrag 09 cermed refuslon. Dette kunnegøuesved,at aroedscnvers ndbetailng at bdrag td barsetsudIignngsordninqenmodsvarer den forentede oetastnng at ordningen,hvllket derkan tages bojdeforveden beregning afarbejdsgiverens bid ragsomen procentdel at’ densamlede tønsum
I at 2
ORfl5K
rn
Ved at begrnse muligheden for refusion af lonudgifterne forbindelse medbars&, risikerer man udstrakt grad, at loven kke fremmer igestilling mellernmnd og kvinder, idet man ikke sikre, at bade arbejdsgver09ansattetilgodeses ved rekruttering afde bedste kandidateruden skelen tilkandidaternes køn.I forbind&se med denne horing, finder DANSKE ARK det natur!igt at nvne, atvi gentagne gangeharytret anske orn, at der ligeledes bHver indfort en adgangtil, at ogs seIvstandige kan sage refusion forbindelse med barseIsfravr. Vihar med titfredshed noteret os at en barseisfond for seIvstandige indgkRegeringsgrund!aget, Det undrer os at emnet ikke ogs indgr Iovndringen.DANSKE ARK sk& derfor atter opfordre tH, at Beskffigesesministeren kiggernrmere p denne adgang.DANSKE ARK skat til sidst bemrke, at vi med gIde har noteret, atndringerne af oven ogs indebrer en udvidet kiageadgang forvirksomhederne, idet afgøreser om barseludligning fremover vi kunneindbringes for et ankenvn.DANSKE ARK star naturligvis til rdighed for BeskftigeIsesministeriet iforbindese med yderligere draftelser omkring ordnrngen.
Med venlig hilsen
Gtte Kastberg BeckJundisk konsulent
2 af2
Fra: Man Louise Bro Larsen [mll@bimdkjSendt: 14. februar 2012 10:24Til:AgneteAndersenEmne: Vs: Lovforslag orn ndring af born barseludligning (BM ID: 160032)Kre AEndnu et høringssvar, som ikke giver problemer.Mange hilsnerLouise
Til:Cc:Fra:Emne:Sendt:
JAICTina Underbjerg, TU, Lotte Pedersen, LPE, Die Lund Jensen, OLJ., jmrregioner.dkMalene Vestergaard Sørensen, MVS [mvsregioner.dk]Lovforsiag om ndring af by om barseludligning13-02-2012 16:16:57
Beskftigeisesministeriet, att.: Man Louise Bro LarsenMinisteriets 2011-183Beskftigeisesministeriet har ved skriveIse af 2. februar fremsendt udkast til bovforsiag om ndring af by ombarsebudligning p det private arbejdsmarkedIhøring.Forsiaget vedrører det private arbejdsmarked og som anført i bemrkningerne, omfatter den bovbaseredebarseisudligning ikke den offentlige sektor.Danske Regioner har derfor ingen bemrkninger tib Iovforsiaget.
Med venlig hibsenMalene Vestergaard SørensenChefrdg lye rLanoverenskomster og AnstteIsesviikr9anIe Regkrer
T 39 29 81 43
To:From:Subject:Sent:Attachments:
21-02-2012 14:13:40
JAICTina Solem [[email protected]]Høringaf udkast til Iovforslag oni ndring af by cm barselsudllgning pa det private arbejdsmarked
H022-1 2 Barsetsudlignings{oven 21021 2pdf;
Att.: FuIdmgtig Marl Louise Bro LarsenVisender hermed FSR-
danske revisorers horingssvar.
Med venlig hilsenTina SolemCe n terkoo rd nato rD �45 3369 1064E tso@fsrdkFSRdanske revisorer
—
Kronprinsessegade81306 Kobenhavn KT +45 3393 9191fsrk
x
FSR-danskerevisorer
(See’ attachedfile:11022-12 Barselsudligningsloven 21 02l2.pd/
DAN S KER E\‘I SO R F R
Beskaftigelsesm in isterietJuridisk, Arbejdsretligt og Internationalt CenterVed Stranclen 81061 København KAtt.: Fuldma8gtig Man Louise Bro Larsen21. februar 2012
Pr.email
jj§jtermdkFSR danske revisorerKronprinsessegade 86K 1306 København K—-
Horing af udkast til Iovforslag om a?ndrlng afbyom barselsudligning padet private arbejdsmarked
+45 3393919fsrfsr6k.w.stsrdkCVR 55097216Reg 9541Koct1o nr 2500102295
Tak for muligheden for at kommentere Iovforslaget.Vi har ingen bemrkninger.
Med venlig hilsen
Liselotte Eftekhar Bangkonsulent cand.jur.—
JAICJonas Christoffersen, Christoffer Badse, Sara Westengaard Guldagger. Christine Bendixen,snohumanrightsdkFrom:[email protected] [kipr�humanrights.dkjSubject:FW: Ekstern horing af barselsudlignings!ovenSent:23-02-2012 13:34:54Attachments: H aringssvar vedr. barseludligningsloven .pdf;TUBeskftigeesministeriet
To:Cc:
af by om barseludligning p det private arbejdsrnarked.tiled veniig hilsenKirsten Precht
Harmed fremsendes Insfitut for Menneskorettigheders hørmgssvar vedrgrende udkast hi Iovforslag om a’ndrir
Fra: Postenheden fmiiIto:postCaThm.dk1Sendt: 2. februar 2012 16:56111: Akademikernes Centralorganisation (AC); Finanssektorens Arbejdsgiverforening; Ligestitlingsafdelingen; AnkestyrelsenLigebehandIingsnvnet; Dansk Journalistforbund; Ankepost; 10; kI;KristeligArbejdsgiverforening KAF; kooperationen;Advokatrdet; Arbejdsgiverforeningen Konditorer, Bagere og Chokolademagere; ATP; Business Danmark;Centralorganisationernes FIIesudvaIg; Dansk Arbejdsgiverforening (DA); Dansk Kvindesamfund; Dansk Revisorforeni ngFRR; Danske Arkitektvirksomheder; Danske Advokater; Danske Regioner; Den Danske Dommerforening; DS Hândvrk ogIndustri;efe[o.dk; Foreningen af Aktive Kvinder; Danske Revisorer FSR; FTF Funktionrernes ogTjenestemndenes Fllesrâd; Institut For Menneskerettigheder; KTO Kommunale Tjenestemnd ogOverenskomstansatte; Kristelig FagbevgeIse KRIFA; Kvinderâciet; KVINFO; LH Ledernes Hovedorganisation; LiberaleErhvervs Räd; SALA Sammenslutningen af Landbrugets Arbejdsgiverforeninger; Brugsforeningernes Arbejdsgiverforening;GLS-A Gartneri-, Land- og Skovbrugets Arbejdsgivere; Moderniseringsstyrelsen; Datatilsynet; Center for KvalitetIErhvervsreguleri ngCc: Man Louise Bro LarsenEmne: Ekstern høring af barselsudligningsloven (BM ID: 151069)-
Til rette vedkommendeBeskftigelsesministeriet sender hermed udkast til Iovforslag om ndring af by om barseludligning pa det privatearbejdsmarked, som indeholder en revision af loven, høring.Fristen for at komme med bemrkninger tib bovudkastet er torsdag den 23. februar 2012. Høringssvar bedes sendt til[email protected],Har De sporgsmàl, ønsker De at modtage horingenIpapirform eller har De problemer med de vedhftede filer, bedes Derette henvendelse tilConnie Hansen,tlf, 7220 5090, idjjjIirnk. eller Tanja Skov,tlf, 72205080,Ijhtnjk.Hvis Dcfor1onsker horinger fraBaskftigebsesmnisterietrettettiben anden emaU adresseend den benyttede.remtidenbedesDcvenhigst gare os opn.rksompadette.
Med venhiq hilsenMan Louise Bro LarsenFuldmegtigJuridisk, Arbejdsrethgt op Internationabt CenterErnaii:rbmdkHf.00457220 5077Beskfugelsesminsteeet‘ied Stranden 81061 Kobenhavn KT:f,: -‘45 7220 5000Fax: -45 3314 3108Skker e-mail:Hjemmeside:wwwbmdk
IThe MinistryofEmpioymentIVed Stranden 8 1061 Kohenhavn-
K
I
Hf.: +45 7220 5000Fax: +45 3314 3108Secure e-maiL rnmkWebsite:
-
AKT 166776
--
BILAG 2
--
[Høringssvar vedr.
barseludligningsloven
J
--
OBeskftigeIsesministerietJuridisk, Arbejdsretligt09InternationaltCenterE-mailes til pjaicenterDbrn dk
INSTITUT FORMENNESKERETTIGHEDESTRANDGADE 56DK1401 K08ENHAVN KTEL +45 326988 88FAX +45 32698800CENTER@HUMANRIGHTSDKWWWMENNESKERET.DKWWNHUMANRIGHTSDK
DATO23.februar 2012JNR.54010/26749
Hering over udkast til forsiag til by om ndring af by om barseludligning pa detprivate arbejdsmarked
Beskftigelsesministeriet har ved mail af 2. februar 2012 anmodet Institut forMenneskerettigheder om eventuelle bemrkninger til udkast til forsiag til by om ndringaf by om barseludligning pa det private arbejdsmarked.Lovforslaget indeholder ndringer, som gør det muligt at tilsiutte det arbejdsgiverbetaltebidrag til barseludligningsordningen til ATP’s fIIesopkrvning Samlet Betabing.Endvidere foresbás ophvebse af bovfastsatte satser for refusionens størrelse, ndring afbetingelserne for atfagodkendt en decentral barseludligningsordning samt en rkkekonsekvensrettelser.Institut for Menneskerettigheder har ikke bemrkninger til udkastet,Der henvises tib BM ID: 151069.
Med venhighilsen
Kirsten Precht
Specialkonsuhent
NSTTGT POP MENNESPERETT€HEOER ER OPPETTEI ED 000002002CM E4RLE00NG .00 DENSE OE00ER FOR NTERNA1ICNALE OT000R OG0000ESR&RET1IGHEOER NST1TW’ET ER ErA&ERETSOMNAT!ONAL MENNESKERETCGHEDS00STOUOCN -ENHOLD 05 000S PA00S PRNCPEJET VDEEEJ-ZRER 05JV0ETER DEE SDENP87808208887808045CET CANSEE CENTER ORMENNE5KEREFTJGHEDERINSTODUET VAPETAGER FORSKNING, NFORMATION UNDERVGNJNG DOKUMENTATJON OG NTERNATJONALE PROGRAMMER
JAICCc:Henrik WurtzenfeldFrom:Jette BaBe [jbktodk]Subject:Høringssvarfra KTO barselsudHgningslovenSent:16-02-2012 13:53:51Attachments:20808.pdf;*
To:
liirettevedkornmendeVedlagt fremsendes KIOs horingssvar orn amdring af byornbarseludligning pa det private arbejdsmarked,sornindeholderenrevision af loven,Med venlig hilsenF. Henrik WOrtzenfebdJette Balle
Løngangstrde25. 1.1468 Københavri KDirekte tlf.: 33470612
E-mail: itQ.ii
KOMMUNALE TJENESTEMAENDOs OVERENSKOMSTANSATTELØNGANGSTR?EDE 25. 11468 KØSENHAVN KTLF, 33 11 97 00 FAX 33 11 9707w*w,kto,dk EmaF: [email protected]
-‘
t
i
‘I
-.
F
•.
Sagsnr.:20803HWVJbDirekte t1fnr: 3347 0621.16. fihruar 2012
i’-.k?
Beskefiigeisesministeriet har i mail af 2. februar 2012 bedt em KTO’sbemrkninger tiladringaf 1oem harselsudl!gnmg K FO bar noteret sig at Io foriagt ikke hai nogenbetydning for bar.selsudligningi denoffentlige sektor, KTObarderfor ikkebemarkningertillovforslagei ogskal Fenvisetil evemuelie hemrkninger fraEQ.ElF ogAC.Med venlig hilsen
Hello Basse
To:From:Subject:Sent:Attachments:
JAIC
NannaSteenbjerg Koize [[email protected]]Høringssvar vedrørende ovforsIag om ndring af barselsudllgningsloven10-02-2012 13:02:30img-210130323-0001 pdf:
Ti! rette vedkomrnende11enried fremsendes KL’s haringssvar vedrorende lovforslagomandringafbarselsudligningsloven.
Venhig hilsenNanna KohzeCheikonsulentKL Generelle OverenskomstforhandlingerWeidekampsgade 10Postbox33702300 Kobenhavn SDir. tlf 33703818E-mail: [email protected]-
I,’.
BesktfdgeisesministedetVedStranden 81061Kobenhavn K
Horings8var vedrorende Iovforslag om rndring af bar-8elsudligningslovenBeskzftigelsestniniateriet bar ved mail af 2. februat 2012 sendt udkast dllorforsiag am zndring afJoyam barselsudligning p1 det private arbejdsmarked I høring.KL bar ingenbemrrkninger dludkastet.Med venlig hilsen
Den10. febnsar 2012Jnr 08.22.42 1(04Sageid 000201385FISKDr 3370 3818
2300KnenhavnSTIE 3370 3370Fax 3370 3371www.kI.dlc
7)4LotKristense._q‘lLjhnn)nNanna Rake
Ill
To:From:Subject:Sent:Attachments:
JAICKarsten Hegild [Karsten@kafdk]Haringssvarti lovforslag om ndring af by om barselsudbigning pa det private arbejdsmarked20-02-2012 16:19:22Horingssvar by om barselsudbign.pdf:
Vedh&ftet fremsendes K høringssvar.Med venlig hilsenKarsten HegikidirektgrD: 4040 3386 82 132 101(JStnCkd[dk.4r
I ffiAi•
j
KRISTELIS ARBE)DSGIVERPORENING740 P’es SVd
BeskaftigcIsesministerietpjaicenterciibm .dk
KRSTLG A)DSGtVEROFNNG
Randers, den 20. februar 2012lox.MG$771378.(43922.4
Horingssvartil Iovforslagoni Lendring af byombarselsudhgnizigpa(let
private arbejdsniarked
Kustelag Aabejdsgavtrfoiening (KA) hai folgende berniknangei til udkast tI lovforslag ornLendring af by om harselsudligning pA det private arbeidsmarked:1KA foreslAr, at det tilføjes til
tbrpligtet til at reftindere den ion, som overenskomsten giver ret til. Det er det. der er aftaltmellern arbejdsmarkedets parter, og sorn barselsudligningsordningen er knyttel op pA.Ligeledes bor ordningen maksimalt vtere ftrpligtet til at refimdere i den periode, somovercnskomsten forpligter arbejdsgiver at hetale Ian under oriov,
§5stk. 1, nr. 5 og 6, at de decentrale ordninger maksimalt er
2 1 I’is den undet pkt I nievntc tiltojeise akke medtages abner Iovtoaslagt op for cn mulagindblanding i overenskomstornAde1, sorn ikke er hensigtsmiessig.Ved at gore dee muligt at andre pA bAde kroneloft og refusionsperiode pabekendtgareisesniveau, samt ved at faststte ved by, at tie decentrale ordninger skal falgedisse iendringer med henholdsvis 20 kr. under kroneloflet, og ikke mere end3ugers kortererefusionsperiode, far politikerne en latent adgang UI at pAvirke fremtidigeoverenskomstforlaandlinger.Iog med de decentrale ordningers reftisionsperiode ogrefusionsbelobskal folgedel.der buyer vedtaget pA bekendtgorelsesniveau. kan tier i vderstckonsekvens ske del, at ref ustonsperroden og Kronelottet buyer fasisat sA Iang/hojt, at cCparametar sam “Ic under barsei” under en. overenskomstf:afhandiing bliVer I.Iiuso.risk.Oct bemierkes, nt den nuvnrende§5.Nik,Ipj6oc 7ciformuieret sum enminimu.msgriense, der misca sam. vierende en garanti fdr at en decent.rai ord.ning.. ikkefastsmtter regler. der ci urimeiigt ringeiforhoki di den 10 vhaserede ordning. Da denneminimumseramse ci fastant pA lovs niveau, er derikkemulighedfbi athieve refusionen ogrefusionsperiodens Imngde i den iovbaserede ordning med virkning for de decentraleurdningr oc dermedcidet oplii9lhedsrnaikedets pirteitallelesmfrem tU Jet w.eiu, dcilet ataai tdee ncJle mca I cnre fiandm.‘1 ‘ar a e hi a mid ageetu.icnLPogoi1refusionsperiode.n.s iiengdei. iovbaserede ordnlngsam pejlea or forhvordan deres1hatseisiefusionskiIs’a’kkcs sammn
Paden iaiund‘urdcieiKA,atsafremt del under pkt. Inavnte ikketiifoj.s. hor denIiikiuo1’Us-
\Ied venlig hilsenri hg rb s iKarsten HgiId
Lfoiii
JAICRoif Weber [[email protected])Kristelig Fagbevge!ses horingssvar vedr. udkast af Iovforslag om ndring afdet private arbejdsmarkedSent:20-02-2012 13:31:15Attachments: 0434001 .tif;-
To:From:Subject:
by
om barselsudligning pa
cr.--,-Ht
-.
.
..;‘,i.
u,.
-1t
-j-.-IH.
‘.1
RobfW
-‘
1$:53
-
Krkte/4’Iwgelse
nra-
tin
Kommunik•-iEngboule\i --iRanderskrifa.dk jQg face book--
50
4420
B.sb.ftigeisesminlst.rl.tVed Stranden 81061 KebenhavnV
‘GisteIIg FagbevraelseEngboulevarden308960 Randers 502233Fax72277200
20.februar2ol2
4400/4594300/2002-2529ROW
potsekrakrtaikkifa4k
kmandag9.3046.30tksdag toisdag9.30-iffredaw 9.3044
Hørlng tiludkastal Iovforslag om andring al by om barsebsudllgnbng p6detprIvate arbejdsmarkedKristellg FagbevgeIse har modtaget ovenn&vnte Iovforslag I hørIng.Det er posivt, at loven flu revlderes. De foreslãede ndrInger ermedtil atfremme lovensformAl,nemlig at fremme ligestlUingen meliem kvinder ogmeend pAdetprivate arbeJdsmarlced. SriIgtf)eneisen af kroneloftet pA 142 Ia.er et godt Initlativ.KrlstellgFagbevgeise mener dog, at man skulle havebenyttetIeJllgheden tO
at reviderer loven yderligere, sA Ilgestlilingen kunne bllve endnu bedre.VI vii Iseer pege pA to omrAdecP.ndonforall. pA bandI-Msen lønmodtager pAbarsel Ikkehar srilge aftaler med sin arbeJdsglverfArhan eller hun ikke pension afde penge som modtages afbarseisudiigningsfon-denF.eks.kan delvaereet bArth ekonomisk slagforen kvinde I senIortiivrelsennAr en hunikkemodtager penslonsbidrag IperioderI forbindelse med beme-fødsler.
6’faaesbenaevnelsefatQSR(19 F4ing09 Krlstelig A-kasse
Kristeilg FagbevaegeiseforeslArat aIle pA barsel skai haveretUI pensIonsbidrag.Perloden forlienges tll52ugerDerudover mener Kristelig FagbevgeIse, at der er behov for, at perioden, hvorman som foraeider (dvs. foriders arbeJdspiads og dermed foraIder)kanmodtage penge fra barselsudligningsfonden, forl&nges iii hele den periode, hvorman fun modtage barseisdagpenge. Del er typlsk moderen der tager iangt defleste af oriovssugerne, og derfor gør brug af de midler, som barseisfondenbidrager med, hviiket er I modstrid med, at man med barseisfonden bl.a. ønsker, at maend skal have bedre mulighed for at tage barsei.
Venhlg hIlsenSerenFibiger Olesenformand
(àJL
1
RolfWe rpolltlfkkonsulent-
et vaerdifuidtva
kvinde
23. februar 2012BeskftigeIsesm inisterietenterbmdkKvinderádets høringssvar vedr. Lov om ndring af by om barseludligning pa detprivate arbejdsmarked (barseiudIigningsioven).Barseiudiigningsioven har primrt til formal at fremme ligestilling meliem kvinder og mnd paarbejdsmarkedet. Derfor havde vi gerne set, at der i forbindelse med nrvrende lovforslagvar blevet foretaget en grundig ligestiiIingsmssig vurdering af, hvordan loven fungerer iforhold til at fremme dette formal. En sádan vurdering vile kunne bruges til at pege puhensigtsmssigheder i loven.Fleksibel requlering af kroneloftet:Vi ser dette som en positiv nd ring.Minimumssatsen for arbejdsqiverbidraget til en privat ordninq fjernes:Vi har ingen indvendinger mod dette, da der ikke er nogen grund til at fondene skal vokse sigstørre end refusionsbehovet. Men vi mener, at det vii vre en god ide at skrive md i loven, atfondene har en forpligtelse til løbende at informere virksomhederne om muligheden for at fárefusion. Mange virksomheder kender ikke deres muligheder for at f refusion, og det kanvre en af grundene lii at der opstàr perioder med overskud. Vores forsiag er, at enprocentdel af forskellen mellem indbetaite bidrag og udbetalt refusion skal afsttes til øgetinformationsindsats.øremrkninq af refusion til begge forIdre:Det kunne overvejes at indføre en øremrkning af refusionen til hver af forIdrene, da denene forider holder orlov sent I barseisperioden, og dette kan medføre, at der ikke kanudbetales eller kun udbetales fa ugers refusion til dennes arbejdsgiver.Vika rer:KvinderdetvNgerne pàpege,at det eretproblem. at vikarer ikke kan f delbarseisfondsmidierne, da de ofte vii vre arbejdsiose pa fødselstidspunktet.Venlig hilsenRandi Iversen. forkvinde
G. 2
To:From:Subject:Sent:Attachments:
JAICRebekka Mahier [rebekka. [email protected]]Vs: Ekstern horing af barselsudligningsloven23-022012 15:43:59Horingssvarvedr, revision afbyom barselsudligningpdet private arbejdsmarked 201 2.docx:
Kare rette vedkomrnende,Hermed KVIN FOs høririgssvar vedr. lovforslag om endring af by ombarseludligning pa det private arbejdsmarkedmvhRebekka MahierKonstitueret biblioteksleder/Acting Head of LibraryDirecttel: +4550763370www.kvinfo.dkwwwwomendialogue. orgKVINFOChristiaiis Biygge 31219 Copenhagen KDenmark
[—AKT 166980--BILAG 2--[Høringssvar vedr. revision af by om barsebsudligning pa det private arbejdsmarked 2...]--1Viderisrtr
kon.
K
V
I
N
F
0
ThoDanish(Jentreforlnforrnat
on Gender, Equality and Ethnli
Beskftigelsesministeriet23. februar 2012
Horingssvar vedr. revision af(barselsudligningsboven)
by
om
barselsudligning pa det private arbejdsmarked
KVINFO hilser det foreliggende udkast til en revision afbarselsudligningsloven velkomment, fordi der er tale om en rkke tekniskendringer, der generelt forbedrer ordningen. KVINFO hfter sig isr vedforslaget om fjernelse af kroneloftet. Dette bakkerviop, fordi det kanmotivere virksomheder med mange højtuddannede og højtlonnede tilhajere grad at anstte veluddannede kvinder i den fødedygtige alder.KVINFO ser dog endnu en forbedringsmulighed. Evalueringen afbarselsudligningsordningen viser, at kendskabet til ordningen har betydningfor, hvorvidt og hvor lnge medarbejderne fr Iøn under barsel. P denbaggrund foreslr KVINFO, at der afsttes en pulje penge til at udbredekendskabet til ordningen blandt virksomhederne.Herudover havde KVINFO gerne set, at konsekvenserne af revisionen afloven var blevet ligestillingsvurderet.Venlig hilsenj4
Elisabeth Møller JensenDirektor
Chrstians Bryge 31219 Cabenban C
101:
+45 3.3 13 5088fax: +45 33 14 11 16
kvinfokv1rf1dkwwaa0n jk
To:Cc:From:Subject:Sent:Attachments:
JAICLiberale Erhvervs RdDot Bresdahi [[email protected]]Horing om ndring af by om barselsudligning pa det private arbejdsmarked23-02-2012 11:44:17barselsudligning pa det private arbejdsmarkedpdf;
Tib Beskftigebsesministeriet
Hermed fremsendes LER’s høring om ndring at by om barselsudligning pa det private arbejdsmarked.Venlig hilsenDot BresdahiAfd eli ngs sekretr
Liber&e Erhvervs Räd (LER)Posthoks 2192’ Nclrre Voidgade 29 1017 Koberihavo KTeefon 33 69 40 40’ Telefon direkte 22 49 58 60.Fax 33 93 85 40Internet www.hberaeerhverv.dk. e-ma0jjj
BeskftigeIsesminsterietVed Stranden 81061 København K
Horing om ndring afvate arbejdsmarked
by
om barselsudligning p det pri
Den 23, februar 2012Ssnr, S20I2142Dok.nr. D2012-3388
‘2fa/db
Liberale Erhvervs Rd har modtaget udkast til lovforslag om ndring afby orn barselsudligning p det private arbejdsmarked og kan konstatere, at der generelt er tale om tekniske justeringer, som LER som sdanikke har bemrkninger til.LER finder det dog bade hensigtsmssigt, men ogs ganske nødvendigt,ny at fremhve, at der er et ganske ptrngende behov for en byregulering, siedes at selvstndige mM. ogs kan f mubighed for atsøge refusion I forbindelse med deres barselsorlov.LER har da ogs med tilfredshed noteret sig, at det indg.riregeringsgrundlaget, at der skal etableres en barseisfond for setvstndige, og pden baggrund gk LER ud fra, at det modtagne udkast til by om barseludligningIforbindelse med ansattes barsel ikke er udtryk for, at derikke kan forventes et Iovforstag om barsel for sebvstndige inden for
LtBERALEERHVERVS RAD
Postboks 2192NOrre VoIc9ade 29DK’ 1017København K.1’FSWwww. iiberaleertwerv.dk+45 3369 4040+45 3393 8540
To:From:Subject:Sent:
JAICSusanne Westhausen [swkooperationendk]Ekstern horing af barselsudlsgning&oven21-02-2012 17:20:43
Under henvisning til den fremsendte høring vedr. barsesudiigningsIoven, skal det hermed oplyses, atKooperationen ingen bemzerkninger har til det fremsendte forsiag.Med venlig hilsenSusanne Westhausen
To:From:Subject:Sent:Attachments:
JAICCamifla Groth Frederichsen [cgffo.dkJHøringssvar Lov om ndring af barselsudligningsloven22-02-2012 14:54:50Horingssvarpdf;-
Vedlagt fremsendes LO’s høringssvar vedr. by om ndring af by om barselsudligning pa det privatearbejdsmarked.
Med venlig hilsenf. Ane LorentzenCamilla Groth FrederichsenArbejdsret og arbejdsmiijoafdelingenDirekte tlf.: 3524 6153•Mail: cgfbodkLO Landsorganisationeni DanmarkbsandsBrygge 32D, 2300Kobenhavn S.• wwwlodk
I
I
3aDi,h Con dorn20CT Tr
Dnni kC
Fax.
.3C74.•
(.
0
Sagsnr.i2562Votes ref. AKLDeres ref.Den 22. februar2012
Lov om ndring at by om barselsucfligning pa det private arbejdsrnarked(barselsudllgningsboven)Generelle bemarkninger til Iovforslaget:For1aget 1gger bl.a. op tilen mere fleksibel regulering af kroneloftet.sornvii fâbetydning for bade den centrale udligningsordning og dedecentrale ordninger.LO hilser denne del af forsiaget velkomment, men hgger i den forbindelse samtidigvagt pa,at dci af de generelle bemrkninger fremgár, at beJØbsfaststte1sen somhovedregel skal “ske efter de samme principper, som niveauetfor barselsdagpengefastsattes i dag” sAledes at loftet tilmermelsesvist vii følge lønudviklingen.
Ligestilling mellem kvinder og mnd:Da det ovcrordnedeformalmed barselsudligningsordningen pa det privatearbejdsmarked er, at fremme ligestillingen mellem kvinder ogmendpa det privatearbejdsmarked, havde det efter LOSs opfattelse vret relevant med en udfoldet ogopdateret ligestillingsvurderingafloven. En ligestillingsvurdering kunne havekvalificeret sammenhengen mellem det overordnedeformAlog de aktuelleovervejelser om fremme afmands anvendelse af deres oriovsretngheder.En udfoldetiigestillingsvurdering yule dermed ogsA kunne have afdkketmuligekonsekvenser
of.at Carseisudligningsordningen udbetaier refusion Cl arbejdsgi’ area after fcrst iiimoilé principeL I praks.is, betyder de.t.at den nuvrercnde refusionperiodd.kun kar:rI modekomme fA u ers refu.sion iii faderensarbejdsthver.ciahantvpi sk holder orlovmed lonthekning senest Iforlbet,SOfremi der ikke i vrksrettes en nv liestiiling.svurdermg. sorn kan danne grundiagforen ny vurdering, skal LOpAdet nuvrende grrmdlagopfordre til,atder skeren
Øremarkning af refusion til fredre med minimum fire uger (i første omgang) i dencentrale barseisfond.Dofire uger svarer dl minimumsstandarden i overenskomsternepdet private arhejdsmarked. Oremrkning vi! styrke fadrenes rettigheder og sikreat. de arbejdsgivere, der betaler løn til fdre pa barsel, sorn minimum kan blivekompenseret i 2+4 uger. I det onifang, der indføres crernerkning af orlovtil fredre ibarselsorloven, kan dot blive relevant at øge øremerkning til fdre iharselsudligningsioven.
Finansiering og anvendelse af fondenes midler:LO or betnke1ig ved, atdotsam foreslaet i megetvidtomfangoverladesdl fondeneselv at fasEstte do nrmere regler for finansiering, ogLOer imod, atniinimumssatsen for arhejdsgiverbidraget fjernes. Overordnet er deE LOsopfattelse,at den formue, der opbvgges i fondene, bør anvendes til at forbedre ydelsen samttil atøge kendskabet til fondene og refusionsmulighederne.Evaluering af barselsudligningsloven fra 2010 viser, at 1/3 af arbejdsgiverneikke harkendskah til, at de kan f. refusion i op til 29 uger, og kun 46 pet. af denne gruppebetaler løn under barsel til deres ansatte. Derfor bør fondene inklusiv den centralefond forpligres til at bruge en vis procentvis andel af forskellen mellem deE forventedetrak p fonden beregnet ud fra rettigheder og lØnmodtagersammensetning opgj art pAkØn og alder i de omfattede virksomheder og de faktiske atholdte udgifter tilinformation am mulighederne for refusion. Modellen indebrer, at fonde, deropleverstore afvigelser, skal anvende fore penge pA oplysningsvirksomhed endfonde, hvorafvigelserne or smA. Pligten til en løbende informationsindsats hr indskrivesi§3 ogI§5.For sâ vidt angAr en forbedring af fondsydelserne, bør der efterLO‘s opfattelse findesen løsning for sA vidt angAr vikarer. Der or p.t. Ca. 23.000 (fuldtidspersoner) vikarerpA arhejdsmarkedet, der ikke kan drage nvtte af barselsfondene. En del afindbetalingerne til den centrale barseisfond og do decentrale fonde stammerfravikaransatte1ser. nen eftersom isar de kvindelige vikarer har vanskeligt vedat fvikariater• t.at... pA .fød..slen. vii(10tVp.:iSk: ert:• ai.bejdsiøs.e pA. fd.eIsti.dSpUnkt.tozde.for ikke kunne fA del I hat seisfondsnaidlerne. dot kun kan refunderes I delomfang,at arbejdsgiver udhetaler lin. Dette problem bør loses ved revisionen af loven.
Forniuleringen af forsiag til ny§5, stk. 1,nr5:Der svnes at vere en formuleringsfejl i§5, stk. 1, nr, 5. Dot foreslAs, at.hestemmelsen omfoimuleres idetLO tcn.tAr 1ntentaper pied bosteiraelen c1ede1
at sidste led ikke er et alternativ til, at der hetales refusion. sorn udgor forskellenmellern barselsdagpenge og et hestemt kronebelQb.Med venlig hilsen
1/
Lisette Risgaard
7
To:From:Subject:Sent:Attachments:
JAICLisbeth Andersen [[email protected]]Forsiag til by om ndring af by cm barselsudligning pa det private arbejdsmarked23-02-2012 16:12:26Bemrkninger fra IDA vedr barsebsudbigningsloven.docx:forsiagtilby er sendt i høring, og IDAs bemrkninger hertil
ingeniørforeningen, IDA er blevet opmEerksompaat ovennvntevedIgges.
yen big hilsen
Lisbeth AndersenChefkonsulent, cand. pout.Ingeniorforeningen, IDAKalvebod Brygge 31-33DK-1780 Kobenhavn VTelefon: 33 18 4848Fax: 33 18 48 88Direkte: 33 18 47 20Mobil: 20 74 74 84Mailto lka@idadkhttp: //idadk/Denne e-mail og enhver vedhftet Ill er fortrolig og alene tiltnkt modtageren. Sfremt De ikke er rette modtager, viiadgang til e-mailen vre ubefejet, og enhver udnyttelse elier videregivelse af e-mailens indhold vre uretmssig ogpotentielt i strid med lovgivningen. Sfremt De ikke er rette modtager, bedes De venligst omgaende underrette os ogderefter slette e-mailen og enhver vedhftet fil. P forhand tak.The information in this e-mail and any attachement is confidential and may be legally protected. It is intended solely for theadressee. Access to this email by anyone else is unauthorised. If you are not the intended recipient, any disclosure or actionstaken as a result of the information in this email is prohibited and may be unlawful. If you are not the intended recipient,please notify us immediately and then delete this e-mail and any attachment. Thank you.
-
AKT 167012
--
BILAG 2
--
[Bemrkninger fra IDA vedr barselsudligningsloven]
--
Ingeniorforeningen. IDAKalvebod Brygge 3-33DK-l780 København V+45 33 184848
da@dadkda.dk
Ti IBeskeftigelsesministeriet
Horing om forsiagtilbyom ndring af by om barsebsudligning pa det private arbejdsmarked (barselsudligningsboyen)23.februar 2012ingeniorforeningen, IDA er hievet opmrksom pa, at Beskftige1sesministeriet harsendt forslag til by om ndring af by om barselsudligning pi det private arbejdsmarked (barselsudligningsioven) til horing.Kun en meget begrEenset del af IDAs privatansatte medlemmer er omfattet af enoverenskomst, og i de ti1fide, hvor der er tilfidet, er der tale om en overenskomst pa virksomhedsniveau. Muligheden for at private arhejdsgivere kan fâ refusion af udgiften til Ion til medarbejdere pa barsel er derfor af stor betydning forIDA.Formálet med den Iovhaserede harselsudligningsordning er at fremme ligestillingen mellem kvinder og mnd pa det private arbejdsmarked IDA er helt enig ibehovet for dette.—
Men selv med den fores1iede fleksibilitet I fastsetteisen af refusionsioftet vii størrelsen heraf hetyde, at arbejdsgiveren iangt fra far refusion for hele lonudgiften tilen akademiker pa orbov. Det vii ikke fremme arhejdsgivernes motivation til at aftale fuld Ion til akademikere pa barselsorlov, og det vii hmme anstte1sen af ungekvindelige akadernikere pa virksornheder, hvor man har en aftale om fuld Ion.IDA er helt enig i Regeringens tanker om at oremrke en periode af barselsorloventil mamdene, Men IDA mener, at detsi. vil vrenaturligtat ligestilie rnnd ogkvinder ekonomisk under afholdelse af oi.bove.ned en samlet refusionsperiodep op ti,i 29 uger, vii det i mange tiIfade betyde, at del bliver kvindemes arbejdsgivere, der far hele bonrefusionen, fordi m.nd.enes oriovfoiat starter, narrefusionsperioden er udiobet. Dette kan hidrage til at legitimere nogie arhejdsgiveresfejlagtige oplatteise af. at det er mindre legitimt, at mand tager harselsorbov end atkvinder gor det.
Horng orn forstag til by om ndring af by om barsebsudbgning pa det private arbejdsmarked (barsebsudbbgningsboven)
IDA hfter sig ved, at seIvstndige erhvervsdrivendes behov for indkomstudligning i forbindelse med barsel ikke nevnes i ndringsfors1aget og ser frem til etudspil pa dette omrade.
Venlig hilsenLisheth Andersen
To:From:Subject:Sent:Attachments:
JAICDansk Kunstnerràd [dkrcdansk-kunstnerraaddk]Høring om barselsudligningsloven23-02-2012 15:34:25mail_Iogo.jpg: ATT777317.txt: Dansk Kunstnerrád orn barsel 23.2.2012.pdf;
Hernied fremsendes DanskKunstnerrädskommentar.Med venlig hilsenElisabet Diedrichs
-
AKT 166968
--
BILAG 4
—
[ Dansk Kunstnerrâd om barsel 23.2.2012 ]
-
8eskftigelsesministerietVed Stranden 81061 København KAft.: [email protected]København, d. 23. februar 2012
Høringssvar til by om ndring af by om barselsudligning pa det privatearbejdsmarked (barselsudbigningsboven)Dansk Kunstnerrád skal tiliade sig uopfordret at komme med føigende bemrkninger:I Dansk Kunstnerrád bekiager vi, at ordningen ikke dkker det samledearbejdsmarked og kun i ringe grad, det kunstneriske felt.Kunstnere pa det danske arbejdsmarked opererer i vid udstrkning somkorttidsansatte, freelancere og selvstndige. Barselsudligningsioven omfatter I kkedisse grupper af beskftigede og kunstnerne er derfor typisk overladt til brug af (dyre)individuelie ordninger og i mange tiIflde, siet ingen økonomisk dkning i forbindeisemed barsel.For korttidsansatte vii det endda ofte vre sâdan, at arbejdsgiveren har betalt tilbarselsudligningsordningen, men uden at kunne tilbyde kunstnerne at kunne gørebrug af ordningen.Manglende barselsordninger pa det kunstneriske arbejdsmarked betyder at mnd ogkvinder ikke ligestilies og at det kan vresvrtfor kvinderne at fasthoide og udbyggederes position.Med venhige hilsner
Hennk Petersen,formand
Dansk Kunstnerrthd, Kronprinsessegade 34 B, 2, 1306 København K, tif, 35384401e-mail: dkr@danskkunstnerraad. dk, www. kunstner, org
To:From:Subject:Sent:Attachments:
JAICAnders Bredmose [ab�pro-f.dk]Horingssvar ang. ndrng af by om barselsudligning23O2-2O12 16:15:16Heringssvar_barseLdk.pdf:
Tib Beskftigelsesministeriet,Venligst find Producentforeningens høringssvar vedhftet.Vh,Anders BrednoseJuridisk konsulent/Legal CounselProducentforeningen/The Danish Producers AssociationBernhard Bangs Alle 252000 FrederiksbergTel. +45 3386 2880Direkte: ¶45 3386 2894Mobil: ¶45 3126 9694www.pro-fdk
—
AKT 167016
—
BILAG2
—
[Høringssvar
barseLdk]
--
Til: Beskaftige1sesministerietFra:Juridisk konsulent Anders Bredmose, ProducentforeningenDato:23.02.2012Ang.: Horingssvar ang. andring af by om barselsudligning(BM ID: 151069)
Producentforeningen takker Beskaftige1sesministeriet for muligheden for atkommentere p “Lovom ndringaf byombarseludligning p det privatearbejdsmarked (barseludligningsloven)”.Producentforeningen bar med stor interesse kest forsiaget og ma konkludere, at deforeskede endringer nui betegnes sorn verende afren teknisk karakter i forhold tilden nuverende ordning. De vigtigste endringsforslag kan opsummeres siledes;•••Kroneloftet (nuvrende fastsat i by til 142 kr./time) skal fremoverfastsettes af BeskeftigelsesrninisterDer skal vre mulighed for at opkravningen fra Barsel.dk tilsiuttes ATPsftel1esopkrvning (Samlet Betaling)Reglerne for de decentrale barselsudligningsordninger tilpasses
Desvarre forsøger ndringsfors1aget ikke at afhjalpe, at i forhold til dennuverende by falder en store gruppe lønmodtagere pa arbejdsmarkedet i dag defacto udenfor ordningen. Der ta?nkes her pa den gruppe lønmodtageresomlever aftidsbegransede ansettelser, sâkaldte freelancere. Baggrunden er at denne gruppelønmodtagere typisk ikke vii vare i ansettelse, helt eller delvist, i netopbarseisperioden.I den private kultur-, fritids- og servicesektor som beska?ftiger 76.624 personer—har den gennemsnitlige lønmodtager kun 66% arsverksansattelse, og har dermed34% ledighed og/eller ansa?ttelse i andre sektorer. I andre sektorer bigger tallet pi.185% arsverksbeskeftigelse Der er saledes ganske vist tale om et mind retal piarbejdsmarkedet, men ikke et ubetydelig del afarbejdsmarkedet.2—
For denne gruppe ansatte galder det, at deres arbejdsgiver under deres ansattelseindbetaler, I lighed med de fastansattes arbejdsgivere, bidrag tilbarselsudligningsordningen mv,Midiernefor en barselsordning for dennegruppeaflønmodtagere ersiedes tilstede, og det synes uhensigtsmssigt, at der for dennegruppe medarbejdere ikke bestirenmulighed til at fà deli de for dem indbetaltemidler.
ScbIa
fta I)anmark Sttcnk,flit
Encpgorelsckun
film.
.
reLiameogspil-brancherne 2O I (J Lanses
ediagtehilag
Pa denne baggrund foreslár Producentforeningen, at tidsbegrensede ansatte/freelancere, for hvem der allerede er indbetalt ATP og barsel.dk-bidrag, Irefusionsøjerned sidestilles med arbejdsgivere, i lighed med samme gruppesmulighed for selv via kommunen atsøgesygedagpenge pa lige fod medarbejdsgivere, A-kasser og selvstendige erhvervsdrivende.Her kunne kommunens opgøreise af beskftigelsesgrad og dermed indtagtsniveau ien forudgaende periode før barsel i forbindelse med ansøgningorn“barselsdagpenge” (fra barsel.dkj lgges til grund for refusionsniveauet.En sdan justering af den nuvrende ordning vii vre af uvurderlig betydning foralle de brancher i Dan mark sorn baserer sig pa fleksibel arbejdskraft, sâledes atdisse arbejdstageren ligestilies med det øvrige arbejdsmarked, og aile far saminemulighed for at skabe balance mellem arbejds- og familieliv.Producentforeningen kan ikke anbefale, at Beskeftigelsesministeriet forhoidersigpassivt i dette spørgsmtI. Dette vii utvivisomt føre til et øget pres pa arbejdsgiveretil at anstte proforma i samme periode som der kan søges refusion fra barseLdk,saledes at den paga1dende lønmodtager kan fi gavn afordningen. Dette pres er, omend forstaeligt,sâfraradeligt, da vi har en rkke love og regler som opstiller enbeskyttelse af Iønmodtagere I netop denne situation, og arbejdsgiveren kommersaledes til at stâ i en urimelig, risikabel situation.Endeligt bemarkes det, at som regierne for de decentrale barseisordninger eropstiliet, vii der ikke vre mulighed for vores branche at stifte en decentral ordning,idet film, tv, rekiame og spil-brancherne ikke beskeftiger mere end 5.000iønmodtagere, jf.§5, stk. 1, nr. 2.Producentforeningen haber, at Beskftigelsesministeriet vii vare lydhør i forhold tilat indlede en dialog med de relevante lønmodtager- og arbejdsgiverorganisationersom reprsenterer denne gruppe iønmodtagere.Producentforeningen har I øvrigt ingen bemrkninger tii iovforslaget.Producentforeningen er en czrbejdsgiverorganisation sorn organiserer omkring 110virksomheder der producerer spilieflim, kort op dokumen tarfilm, computerspil, TVprograrnme. refdumetilm mm. Branchen havde en indenlondsk oms&tninq 1produktionsleddet pa2 mb kr. 12010.
Fothold niellem àrsvrk og ansattelaftSektorOffentligAarsvrkSumPrivatAarsvrkSum1.34173130016297.152126.840436.75183.33779.97825.096170.86640.6112109534817.531250.594490
SektorOffentligAntal ansatteSum98688569.4274036.6796.2181.178682.581897.00233.66917
Sektor
I alt0B07 Branche1 Landbrug, skovbrug og fiskeri2Industri,r.ástoflndvindingogforsyningsvirksornhed3Byggeoganlg4Kandelogtranspomv,5 Information og kommunikation6 Finansiering og forsikring7 Ejendomshandel og udlejning8 Erhvervsservice9Offentligadministration,undervisningogsundhed10 Kultur, fritid og anden service11 Uoplyst aktivitet35176
Antalvirk29924883383859.9655836.0485.0961.146592.400761.528
PrivatAntal ansatteSum1601.65735.368314.950138.731563.67190.37382.76231.808207.40559.32976.624636
OffentligAarsvrk/Antal ansatte
PrivatAarsvrk/AntaI ansatte
0,84
0,83
0,849,35
20349*
1,06
0,94
33135709481238811796244874325325273
1,4510,9810,82j9,97
0,91
0,810,93i,3i
0,770,920,970,790,820,68
0.320, 21
0.66077
Bilag 2
RrcrOpgørelse over projektansatteIse og selvsta?ndige i film, tv, rekiame og spilbrancherne, 2010
KerneproducenterneIfilm, tv, spilogrekiamehavde I 20102613personer ansattelønmodtagere i 1908 rsvarksti1Iinger. Dertil kommer301selvstamdige ansat Ienkeftrnandsvirksomheder.
De ansatte lonmodtagere i brancherne har I gennemsnit 70% ärsvarksansattelse, ogdermed 30% ledighed/anden ansattelse om âret. Til sammenligning haransattci ovrigebrancher I gennemsnit 85% rsvrksansttelse og I brancher sásom information,kommunikation, finansiering og forsikring ligger tallet pa hele 98%. Dette er en god indikatorpi den høje grad af projektansettelse, hvor Iønmodtagerene er ansat I korteretidsbcgrEensede kontrakter i forskellige virksomheder og derfor er ledige i demellemiseggende perioder.
Metode: De ovenstende tal stammer fra Danmarks Statistik. Den registerbaseredearbejdsstyrkestatistik. Tallenc er delvist indhentet for en rkkc CVR—numre og delvist for defor brancherne gaddende branchekoder.
Da DST’s branchekoder er meget bredt defineret, bar Producentforeningen eg CopenhagenRntertainment idenri ficeret kernevirksomhederne I brancherne via produkt ogrettighedsregistre. Disse 380 virksomheder udgør datagrundlaget for arsvrk og antallonmodtagerc.
For at linde from tO antal selvstndige I enkeltvirksomheder, som netop Ikke er registreret Irettighedsregistre or anvendt branchekoder for 1dm produktion. tv produktion,ek1am@produktion or udgveIsr- ar computerspu Uise er hevt rrrscr br or ototor navntcCVRnumreforat frasortere dubletter, Ocr skal sdledes tages forbehold for,at to borskelligemetoderer anvendttO indhentning af data,
4
To:Cc:From:Subject:Sent:
JAIC[email protected]Kristina Astrup Sorensen (DEP) [[email protected]]VS: Horingssvar Lovforslag om ndring af lou om barselsudligning p det private arbejdsmarked.25-02-2012 12:10:07-
Hermed fremsendes horingssvar fra Erhvervs- ogVkstministerietvedr. udkast til by om ndring af by ombarselsudligning pa det private arbejdsmarked. Lovforslaget har vret sendt horing Erhvervsstyrelsens Center forKvabitet og ErhvervsRegulering, der har afgivet bemrkninger. Erhvervs- og Vkstministeriet har pa denne baggrundnedenstâende bemrkninger.Med venlig hilsenKristina
Kristina AstrupSørensenVkstpolitisk sekretariatErhvervs- og VkstministerietSbotsholmsgade 10-121216 København K.Telefon +45 33 95 45 43[email protected]
Horingssvar udkast til by am andring af by am barselsudligning pa detprivate arbejdsmarked.—
ERHVERVSSTYRELSEN
DATO20. februar2012Sag nr. 2012-0026640TKK/SIH
Erhvervs- og Selskabsstyrelsens Center for Kvalitet i ErhvervsRegulering (CKR)liar rnodtaget ovennvnte forsiag i boring. CKR har folgende bernrkninger for svidt angár de administrative konsekvenser,
Administrativc konsekvenserForslaget medforer. t virksorn.hedernes indbetaling til barseisudiign ingsordningentilsktttes ATP’st1Iesopkraninafarbedsei’.erbidraL’. Samiet Betaling. Detmh.derries t’drag til htrsdsud1i.ning’ordningeniibinnLharertopkrvetsammenmed de ovrige AlP opkrvninger. AES, AER sarnt FIB.Forsiaget vurderes derfor at medfore administrative lettelser For virksomhederne.CKRvurderer, at den lettere administration af barseisudiigningsordningen viimedfore løbende administrative iettelser pa Ca. 1-2 mio, kr. rligt for erhvervslivet.Hertil kommer, at forsiaget vii ferne en irritationsbvrde for virksornhedeme, i ogmed. at de Fremo\er ikke skal händtere barselsindhetalingen srski!t. og sdledeskun vii have en tàIles opkravning i kvartalet.Med venlig hilsen
ERHVRVSSTYRL5EN
mPmas9ade11780Kabenhavn V
TIf.FaxCVR-nr
33 307700
33 30 77 9910 1508 17
ERHVERVS.OG
V*KSTSINJSTSRIST
TineKrornannKapperChefkonsulentIll. direkte33307h63Mobil 2532 73Q7F—posttinkroaerst.dk
Erhvervsstyrelsens Center for KvulitetiErhvervsRegulering (CKRvurdererdcadministrative konsekvenser!br erhvervslivetsomfolgeafnve love oghekendtgorelser. CKR kan opgore de forventede administrative konsekvenserve / vtesenh/igehi‘r icr el/er lettelser.CKRhisicir endvidere medkorritegningafvirksomliedernes oplevL’de hvrder(>gindclragcr virksomhedernei udvik/ingufmindrc hvrdetitld regulering.
E&S benytter digital signatur pa alle a-mails. Vii du vide mere om digitalsignatur is her, Hvis du har probiemer med en e-mail fra E&S, returner-
venhigst e-mail inkl, fejlbesked. Undladveniigst at kryptere e-mails direkte tii E&S medarbejdere[email protected],-
benyt stedet
Page 1 of2
Agnete AndersenFra:Sendt:Ti!:Niels Chr. LarsenAgnete AndersenMogens HøjlandHøj--
27. februar 2012 10:04MOH
Cc:Emne:Prioritet:
VS: Vedrørende høring over ndring af barselsudtigningsloven (BM ID: 165213)
Vedhftede filer: H øringssvar [DOK 1 76696].docKareAgnete,
Moens har bedt mig sepaheringssvaret fra Datatilsynet.fra Datatilsynet foresias det prciseret, at der med den foresiaede bestemmeisekketiiVigtes,atgiveATP adgang til oplysninger vdere omfang, end hvad der føiger at persondataloven.brevet
Jeg mener ikke at vi kan have probemer med en sadan prcisering.Omkring videregivelse at oplysninger i elektronisk form fra BarseLdk tU ATP gør Datatilsynetopmrksompa,at den tekniske Øsning skal vre indrettet sáledes, at ATP kun far adgang tilpersonopysninger, dercinødvendige for ATPs sagsbehandhng.Ogsa I forholdtildenne bemrkning mener jeg ikke at vi har problemer I hvert fald hàndterer viallerede dag dette krav forhold til de øvrige ordningerISamlet Betaling og ATP,-
Venhig hilsenNiels Chr.Larsen
atpJuridisk Konsulent OrdningsjuraDirekte nummer 4341Mobil 21694431e-mail NCLATRdKATP Kongens Vnge 8 3400 HihlerødTIf 7011 1213yatdkOpivaningarna danna a.f: frirVi rtcofc 000rudahjkkandE. baragnat Ni drug for cia oven for an Nina per0000r a arvVuonThader, Vi garrgv ra a o r, arin. apa Vion oa a odd �a aaen fajibaaaiaa.. badaa do meddaie dcii Ni anandrccn no ciorofier VetOdan.Pd forhdnd aN
Fra:Agnete Andersen [mailto:AAN�brn .dk}Sendt: 24, februar 2012 12:08Ti!:Mogens HøjlandMOHCc: NielsChr, LarsenNCLEmne: VS:Vedrorende horing over ndring at barselsudligningsloven (BM ID:165213)Prioritet:Haj-
kare Mogensbar haft mulighedforat se pa dette henngssvar?
mange hilsnerAgnete
Page 2 of 2Fra: Agnete AndersenSendt: 22. februar 2012 10:29Til: Mogens Højland MOHTCc: Marl Louise Bro LarsenEmne: VS: Vedrorende horing over ndring af barselsudhgningsloven (BM ID: 165213)Prioritet: Høj-
Kre MogensJeg vii gerne høre jeres bemrkninger til dette høringssvarpa forhând takAgneteFra: Tanja Skov [rnailto:[email protected]Sendt: 22. februar 2012 10:20Ti!: Agnete AndersenEmne: Vs: Vedrørende høring over ndring af barselsudHgningsloven (BM ID: 165213)
Ti!:Fra:Emne:Sendt:
JAICAnne Mette Riis Steino [arsdatatilsynet.dk]Vedrørende høring over ndring af barsesudligningsloven21-02-2012 16:05:06
Hermed fremsendes Datatilsynets høringssvar af dags dato til BeskftigeIsesministeriet.Med venhig hilsenAnne Mette Rils SteinoFuldmgtigTlf.nr: +45 3319 3217E-post.: arsdatatilsynet.dkDatatilsynetD*r*riLS Y NE?Borgergade 28, 5. sal1300 København Kwwwdatatiisvnetdk
Lov om ndring af by orn barselsudlining p det private arbejdsrnarkedAgnete AndersenMOH [[email protected]]Sendt:20, februar 2012 17:58-
Page 1 of 2
Fra:
Mogens Højand
Til:Cc:
Agnete AndersenMarl Louise Bra Larsen; Niels Chr. Larsen-
NCL
Emne: SV: Lov am ndring af by am barselsudlining pa det private arbejdsmarkedKaare AgneteDotornytforos. Joghar tjekket voresjournal.Vihar aidrigmodtagetden vedlagte rapportfraAMVAB.Dc ai. sorn v har meidt nd or dern der fremgar af dot oprindelige ovforslag for barsel.dk. Sá vi harsimpeithen ikke haft kendskab til, at Erhvervs og Selskabsstyreisen har nedjusteret AMVAB-taHene forBarseLdk.Mendotorda sà gldeligt, at virksomhederne I daghars lidt administrativt besvr medBarseLdk.Venhig hilsenMogens Hojiand
e-mail oatc
Kundechef Lønmodtagernes Garantifond, Barsel.dk, Finansieringsbidrag & Skattenedslag for SeniorerDirekte nummer 4820 4162Mobil 24210576
a+P—L—
ATP Kongens Vnge 8 3400 HihlerødTIf 7011 1213vwato
arr0rfsVj..vgFra:Agnete Andersen [mailto:AAN@bm .dkjSendt:20. februar 2012 14:14Til:Mogens Højband MOHCc: Man Louise Bro LarsenEmne: VS: Lay am ndring af by om barse!sudbining pa det private arbejdsmarkedPrioritet: Høj-
Kre MogensHvad er dine kommentarer tib nedenstáende?Det haster bidtMange hilsner
Fra:Simon Hauptmann (EOGS)Sendt:20.februar 2012 12:12Til: Agnete Andersen; Marl Louise Bra LarsenEmne:Lay am ndring af by am barselsudbining pa det private arbejdsmarked
Kre Agnete Andersen,Som aftabt I tetefonen, hermed skrifttige bemaarkninger fsva, forsbagets administrative konsekvenser forerhvervsbivet.
Sam det fremgár af bovforstagets bemrkninger, bbev den gbdende bov(nr 417) forebagt det dava3rendevirksomhedspaneb, hvor de administrative byrderi enex-ante mábing af boven, bbev vurderet tib at kunneantage op tib36.mb, kr, Heraf stammede de 16 mb. fra administrative aktiviteter i forbindelse med selve
Lovomendring af byombarselsudlining p det private arbejdsmarkedindbetahngen til barseisfonden.
Page 2 of 2
I forbindelse med 06/07 opdateringen at BM omràde, bIev ex-ante vurderingen af de administrative byrderdog korrigeret. Baggrunden er, at BM I deres implementering af loven, ved BEK nr. 958 at 19/09/2006, lodATP beregne bidragene pa baggrund af data, som alierede er indhentet fra virksomhederneiforbindeise medindbetaiing at ATP-bidraget. Hertii kommer, at bidragene opkrves gennem PBS.For storstedelen af virksomhederne, er de administrative aktiviteter sáiedes begrnsede til evt, kontrol afbeløbet storrelse samt indbetaiingen.Derfor blev de administrative byrder ved indbetalingen nedjusteret fra 16, mb. kr til under 3. mb. kr.Ovenstãende fremgàr ogsá af 06/07 opdateringsrapporten at BM’ omrade. Sehttp:!1www,amvab.dkIqraphics/DK/AMVAB%20opdaterinqer%2006-07!BM%20-%20AMVAB-opdaterinc202006-2007,pdf side 14+15
CKR’s vurdering af forsiaget administrative konsekvenser for erhvervslivet:Forsiaget medforer, at indbetalingen tii barseisudiiigningsordningen tiisiuttes ATP’s fIIesopkrvning afarbejdsgiverbidrag, Samiet Betaling.Det indebrer, at bidraget til barselsudiigningsordningen vii bIive opkrve sammen med de ovrige ATPopkrvning, AES, AER samt FIB.Forsiaget vurderes derfor at medforer administrative letteiser for virksomhedene.CKR vurderer, at den iettere administration af barseIsudligningsordningen, vii medfore Iøbende administrativeIettelser pa Ca. 1-2 mio. kr âriigt for erhvervsIivet.Hertii kommer, at forslaget vii fjerne en irritationsbyrde for virksomhederne, i og med, at de fremover ikke skalhándtere barseisindbetaiingen srskiIt, men kun vii have en ftelles opkrvningIkvartaiet.
Er der spørgsmàl eiler bemrkninger tii ovenstàende, ma du seivfølgeiig sige tiI.Vi sender jer ogsà et officielt høringssvar, der dog som sagt skaI forbi vores departement forst.Med venlig hiIsenSimon HauptmannERHVERVSSTYRELSEN
1780 Kobenhavn V
Telefon: 3330 7700Direkte: 3330 7779Mob31738232Ema: jHauterstakdk3o
Lov orn ndring afbarseludligningsloven Udskydelse afrevisionsfristen retsinfor...--
Page 1 of I
LOV nr598at 14/06/2011Gidende
Denfuide tekst
Lov om ndring af barse udligningsloven(tJdskvderse at eesenstr:sten)VI MARGRETHE DEN ANDEN,atGuds N/ide Danmarks Dronning, gør vitterflgt:Folketinget bar vedtaget og Vi ved Vort samtykke stadtstet felgende los:§1I los nr, 417 at 8, maj 2006 cm barseludligning p/i det private arbejdsmarked (barseludligningsloven),somterndretvedv nr. 288 at 29. marts 2010, toretages felgende sondring:1. I 813stir,3. soidres foIketingsãret 20101D’ 18: “Foiketings/iret 2011-12.§2Loven trder kraft den 1. jun 2011.C/vet p/i Chndldnsborq S1ü den 14. juni 2011
Senerendñnger 511 forskiiften
Yderligere dokumenter:Lovrorslag
5eretener Ira ombudenanden,
derine mn.ngslcv
der amender denne retsfOrskdft
Under Vor Kongelige H/nd og SegiMARGRE’FHE R.
/Inger Ste/berg
To:From:Subject:Sent:Attachments:
JAICAnne Mette Ris Steino [arscdatatilsyneLdk]Vedrarende horing aver ndring af barselsudligningslaven21-02-2012 16:05:06Horingssvar [DOK1 766961.dac;
Hermed fremsendes Datatilsynets haringssvar af dags data lii Beskftige1sesministeriet.Med venlig hilsen
Anne Mette Rws SteinoFuIdmgtigTfnr.: +45 3319 3217E-past: arsdatatitsynet.dkDatatilsynet
L$VN £7Bargergade 28, 5. sal1300 Kobenhavn KwwwdatatiIsvnetdk
842
--
BILAG 2
--
[Høringssvar [D0K176696]I
OATATLSYN ET
BeskeftigeIsesministerietJuridisk, Arbejdsretligt og Intemationalt CenterVedStranden 81061 KohenhavnK
Sendt til: pjaicenter(d;brn.dk
21.februar2012DatatHsynet
Vedrorende udkast til lovforslag om andring af by om barseludhigningpadet private arbejdsmarkedVed e-mail af 2. februar 2012 bar Beskftige1sesministeriet anmodet om Datatilsvnetseventuelle hemarkninger til ovennevnte lovforslag.1. Ved lovforslagets§ 1.nr. 6, foreslâs, at der i by om barselsudlignrng pa detprivate arbejdsrnarked indsat folgende bestemmeise i4.stk. 5:§“St/c. 5.Til brug for beregning, opkravning og behandling af bidrag sorn led i enfielles opknevning.jf. stk.3.kan der i nødvendigt omfang videregives oplysninger tilArhejdsmarkedets Tillegspension om arhejdsgiveren fra de ordninger, derer omfattet af den fielies opkravning. Denne videregivelse kan ske i elektronisk
Borgergade 28
5.1300 Kobenhavn K
CVR—nr. 11—88—37—29Telefon33193200Fax 3319 3218F-post[email protected]www.datatilsynet.dkJ.nr.2012—112—0018
form.”
SagsbehandlerAnne Mette Riis SteinaDirekte 3319 3217
Afbemarkningemeiiibestemmelsenfremgár bl.a.folgende:“Hjemlen til videregivelse af oplysninger er nodvendig for beregningen ogopkrawningen af bidrag til den lovbaserede barseludligningsordning.”‘VideregiveIsen erprirnrttnkt anvendt pa oplvsninger. der tilgár en afordningerne om f.eks. arbejdsgiverens status (ophor, flytning, nyt telefonnummer, dod,betalingsstandsning. konkursosv.).oplvsninger om beløb. der kan anvendes (iimodregrnnn i udbetalinger. eller meddelelser fra arbejdsgiverornsarligc onskeronifordelingen afenindbetaling, der ikke dakker alleordninger fuIdtud”Datati1svnet skal pege pa. at persondataloven indeholderreiller, dermuligrvideregivelse til ATP. nar deter nodvendigt forATPsudførelse afsineopgaver, samtidigt stter loven LTrnser. idet kun de nodvendige oplvsningermavideregives. Datatilsvnet skal anmode orn. at detprciseres. at der meddentbreshede bestemmelse ikke tilsigtes at give ATP adgang til oplysninger ividereomthng.end hvad der følger afpersondataloven.
2. Det t’remgàraf den foreslaede§4,stk.5, at videregiveisen kan skei e1ektroniskform.Persondatalovens hegrnsninger bigger navnlig i kravet om, at offentligemyndigheder rn.v. ikke ma hehandle eller have adgang 61 oplysninger. sorn deikke bar hehov for i forbindebse med deres konkrete mvndighedsudovelse.
Det indebtvrer. at den losning. der benvttes til videregivelsen. teknisk skalvre indrettet s1edes, at AlP kunfaradgang til de personoplysninger, der ernødvendige for AlP’s sagsbehandling.Kopi afdette brev er sendt til Justitsrninisteriet. Lovafdelingen.Med venlig hilsenLena AndersenKontorchef
