L 194 - 2010-11 (1. samling) - Bilag 7: Betænkning afgivet den 18. maj 2011

Forslag til lov om ændring af aktieavancebeskatningsloven, kursgevinstloven,ligningsloven og selskabsskatteloven(Skattefritagelse for gevinst og udbytte af iværksætteraktier m.v.)[af skatteministeren (Peter Christensen)]1. ÆndringsforslagSkatteministeren har stillet 5 ændringsforslag til lovfor-slaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 27. april 2011 og var til 1.behandling den 3. maj 2011. Lovforslaget blev efter 1. be-handling henvist til behandling i Skatteudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen væretsendt i høring, og skatteministeren sendte den 16. marts2011 dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del – bilag 154.Den 27. april 2011 sendte skatteministeren de indkomne hø-ringssvar og et notat herom til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 9 spørgsmål til skatteministeren tilskriftlig besvarelse, som denne har besvaret.3. Indstillinger og politiske bemærkningerEtflertali udvalget (udvalget med undtagelse af EL) ind-stiller lovforslaget tilvedtagelsemed de stillede ændrings-forslag.Socialdemokratiets, Socialistisk Folkepartis og RadikaleVenstres medlemmer af udvalget finder det overordentligfornuftigt at fremme iværksætteri. Regler, der gør det van-skeligt at være iværksætter og få sine ideer ført ud i livet,bør ændres, så vækst og fremgang for det danske samfundfremmes gennem bl.a. øget iværksætteri. Det gælder også,hvis der via skattereglerne kan skaffes risikovillig og inve-steringsparat kapital.De 11 betingelser, der efter lovforslaget skal være opfyldtfor at kunne få tilført skattefri aktiekapital i form af iværk-sætteraktier, forekommer ganske komplicerede, og de trepartier finder det ønskeligt med en mindre administrativt be-lastende ordning.S, SF og RV bemærker, at EU’s retningslinjer for stats-støtte til fremme af risikokapitalinvesteringer i små og mel-lemstore virksomheder virker forældede og trænger til enmodernisering, jf. ministerens besvarelse af L 194 – spørgs-mål 4.S, SF og RV bemærker endvidere, at der skal afgives enårlig rapport til Europa-Kommissionen om anvendelsen afiværksætterordningen. Partierne ønsker, at denne rapport til-lige oversendes til Folketingets Skatteudvalg med henblikpå evaluering af loven, jf. ministerens besvarelse af L 194 –spørgsmål 7.Etmindretali udvalget (EL) indstiller lovforslaget tilfor-kastelseved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for destillede ændringsforslag.Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldiog Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningensafgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget oghavde dermed ikke adgang til at komme med indstillingereller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykti betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAfskatteministeren,tiltrådt afudvalget:

Til § 11)Efter nr. 5 indsættes som nyt nummer:»01.I§ 9, stk. 3,ændres »jf. § 23, stk. 6« til: »jf. § 23, stk.7«.«[Konsekvensændring som følge af lovforslagets § 1, nr. 9]2)Efter nr. 8 indsættes som nye numre:»02.I§ 23, stk. 3,ændres »jf. dog stk. 4-8« til: »jf. dog stk.4-9«.03.I§ 23, stk. 5,ændres »jf. dog stk. 6« til: »jf. dog stk.7«.«[Konsekvensændring som følge af lovforslagets § 1, nr. 9]3)Efter nr. 11 indsættes som nyt nummer:»04.I§ 33, stk. 1,ændres »§ 23, stk. 8« til: »§ 23, stk. 9«.«[Konsekvensændring som følge af lovforslagets § 1, nr. 9]4)Efter nr. 12 indsættes som nye numre:»05.I§ 43, stk. 2,ændres »efter § 23, stk. 7« til: »efter § 23,stk. 8«.06.I§ 46, stk. 15,ændres »efter § 23, stk. 7« til: »efter § 23,stk. 8«.«[Konsekvensændring som følge af lovforslagets § 1, nr. 9]Til § 35)I det undernr. 1foreslåede§ 16 C, stk. 3, nr. 11,æn-dres »§ 4 C, stk. 3, nr. 1, 3,« til: »§ 4 C, stk. 3, nr. 1, 3.pkt.,«.[Rettelse af forkert henvisning]

BemærkningerTil nr. 1I lovforslaget indsættes et nyt stk. 6 i aktieavancebeskat-ningslovens § 23, hvorved de gældende stk. 6-8 herefter bli-ver stk. 7-9. Henvisningen i aktieavancebeskatningslovens §9, stk. 3, til § 23, stk. 6, skal derfor ændres til § 23, stk. 7.Til nr. 2I lovforslaget indsættes et nyt stk. 6 i aktieavancebeskat-ningslovens § 23, hvorved de gældende stk. 6-8 herefter bli-ver stk. 7-9. Henvisningen i aktieavancebeskatningslovens §23, stk. 3, til § 23, stk. 4-8, skal derfor ændres til § 23, stk.4-9.Ligeledes skal henvisningen i aktieavancebeskatningslo-vens § 23, stk. 5, til § 23, stk. 6, ændres til § 23, stk. 7.Til nr. 3I lovforslaget indsættes et nyt stk. 6 i aktieavancebeskat-ningslovens § 23, hvorved de gældende stk. 6-8 herefter bli-ver stk. 7-9. Henvisningen i aktieavancebeskatningslovens §33, stk. 1, til § 23, stk. 8, skal derfor ændres til § 23, stk. 9.Til nr. 4I lovforslaget indsættes et nyt stk. 6 i aktieavancebeskat-ningslovens § 23, hvorved de gældende stk. 6-8 herefter bli-ver stk. 7-9. Henvisningen i aktieavancebeskatningslovens §43, stk. 2, til § 23, stk. 7, skal derfor ændres til § 23, stk. 8.Ligeledes skal henvisningen i aktieavancebeskatningslo-vens § 46, stk. 15, til § 23, stk. 7, ændres til § 23, stk. 8.Til nr. 5Der foreslås indsat korrekt henvisning i ligningslovens §16 C, stk. 3, nr. 11, til aktieavancebeskatningslovens § 4 C,stk. 3, nr. 1, 3. pkt.

Bilag 1Oversigt over bilag vedrørende L 194Bilagsnr.123456TitelHøringsskema og høringssvar, fra skatteministerenUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetTidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget1. udkast til betænkningÆndringsforslag til 2. behandling, fra skatteministeren2. udkast til betænkningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 194Spm.nr.1TitelSpm. om, hvilket ansvar advokaten eller revisoren påtager sig forkorrektheden af de i erklæringen indeholdte oplysninger, og hvorder er hjemmel til at gøre straffeansvar gældende, hvis oplysnin-gerne i erklæringen er ukorrekte, til skatteministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om en definition af de eksisterende aktiekategorier: porte-føljeaktier, datterselskabsaktier, koncernselskabsaktier, nærings-aktier og egne aktier, til skatteministeren, og ministerens svar her-påSpm. om, hvad der forstås ved »i overvejende grad« som anført iden foreslåede § 4 C, stk. 3, nr. 3, i aktieavancebeskatningsloven,til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor den foreslåede § 4 C, stk. 3, nr. 4, i aktieavan-cebeskatningsloven alene er begrænset til virksomhed inden forværfts-, kul- eller stålindustrien, til skatteministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om en beskrivelse, der skridt for skridt redegør for, hvad en»Ole Opfinder«, der har fået patent på en god idé, skal gøre for atfå glæde af skattefritagelsen for afkast af porteføljeaktier, til skat-teministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad det samlede provenutab ville være i 2011, hvisman havde afskaffet beskatning af porteføljeaktier i det pågæl-dende år, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at give tilsagn om at evaluere loven, når de nye reglerhar haft virkning ca. 1 år med sigte på at få belyst effekten af lo-ven, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor erklæringen skal indsendes via iværksættersel-skabets advokat eller en godkendt revisor, til skatteministeren, ogministerens svar herpåSpm. om at oplyse, om investorerne i iværksætterordningen kanvære både selskaber og private i samme investorselskab, til skat-teministeren, og ministerens svar herpå