Ændret vandløbsvedligeholdelse

Med henvisning til lovforslagets almindelige bemærkninger afsnit2.3 Vandløbslovener der etønske om at få vilkårene for gennemførelse af indsatsen ”ændret vandløbsvedligeholdelse” ogudbetaling af kompensation til de berørte lodsejere præciseret, når kommunerne fremoveriværksætter denne indsats.1. Inddragelse af lodsejereIndsatsen ”ændret vandløbsvedligeholdelse” skal ske i et tæt samarbejde mellem kommunerne ogde enkelte lodsejere.Vandplanprocessen og vandløbsloven giver følgende muligheder for den enkelte lodsejer i forholdtil inddragelse, høring og indsigelse:Vandløbsindsatsen i vandplanerne er konkret udpeget på kort, som har været lagt frem i denoffentlige høring af vandplanforslagene. Den enkelte lodsejer har i denne forbindelse mulighed forat give sine synspunkter til kende. Naturstyrelsen er i øjeblikket i gang med at læse og bearbejde demange høringssvar, og der vil i videst mulige omfang blive taget hensyn til de indkomnebemærkninger.Såfremt vandløbsindsatsen i de endelige vandplaner omfatter andre vandløbsstrækninger end de,som indgår i vandplanforslagene, vil der blive gennemført en ny høring af denne indsats. De berørtelodsejere vil således have mulighed for at blive hørt og give deres synspunkter til kende.Naturstyrelsen vil i givet fald i videst mulige omfang tage hensyn til de indkomne bemærkninger.Når den i vandplanerne fastsatte vandløbsindsats (ændret vedligeholdelse) skal gennemføres, vildette ske i to trin, som begge inddrager de berørte lodsejere.Først igangsættes en konsekvensvurdering af den enkelte vandløbsindsats. Den enkelte lodsejerinformeres herom. Dernæst udarbejder kommunen på baggrund af konsekvensvurderingen etforslag til et ændret regulativ for offentlige vandløb og fastsættelse af vedligeholdelsesbestemmerfor private vandløb, jf. vandløbsloven. Vandløbsloven fastsætter her regler for offentlig høring påminimum otte uger. Den enkelte lodsejer vil således have mulighed for at fremsætte en indsigelseeller et ændringsforslag i løbet af den offentlige høring.

Såfremt kommunen beslutter at gennemføre en given indsats i forhold til ændret vedligeholdelseuden at imødekomme lodsejerens bemærkninger i forbindelse med den offentlige høring, har denenkelte lodsejer og en række foreninger og organisationer mulighed for efter vandløbslovensbestemmelser at klage til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer den endelige afgørelse. Klagenhar som udgangspunkt opsættende virkning.2. Kompensation til lodsejereGrøn Vækst aftalen forudsætter, at der for vandløbsindsatsen ændret vandløbsvedligeholdelse kanydes kompensation til den enkelte lodsejer for ejerens indkomsttab inden for rammerne aflanddistriktsprogrammet.Jeg skal i denne sammenhæng præcisere, at der skal foreligge en godkendelse fra bådeMiljøministeriet og Fødevareministeriet, før kommunerne kan gå i gang med det videre arbejde medat gennemføre indsatsen ”ændret vandløbsvedligeholdelse”. Denne procedure skal sikre, at der ikkeigangsættes indsatser, der forudsætter udbetaling af kompensation ud over den samlede økonomiskeramme. Således kan der ikke igangsættes en indsats, uden der er penge til at kompensere denenkelte lodsejer for ejerens indkomsttab inden for rammerne af Landdistriktsprogrammet.For hver enkelt udpeget vandløbsstrækning, hvor der skal gennemføres en indsats, skal derudarbejdes konkrete konsekvensvurderinger og konsekvenskort. På baggrund af konsekvenskortetvil den enkelte lodsejer kunne se, hvilke arealer der forventes at blive påvirket af indsatsen, ogdermed vil være berettiget til kompensation.I de tilfælde, hvor den ændrede vedligeholdelse får uforudsete konsekvenser, fx hvis en indsatspåvirker væsentligt mere end forudsat i konsekvensvurderingerne, vil der skulle ske en opjusteringaf de udpegede arealer, som fremadrettet udløser kompensation.3. Prioritering af indsatsenUdgangspunktet for gennemførelse af indsatsen vedrørende ændret vandløbsvedligeholdelse eftervanplanerne er omkostningseffektivitet. Ved prioritering af indsatsen vil der derfor blive lagt vægtpå, at indsatsen i videst muligt omfang kan gennemføres på den for samfundet og erhvervet mesthensigtsmæssige måde, og derved berører lodsejerne mindst muligt. Jeg vil desuden drøfte med KL,hvordan vi i forlængelse heraf kan prioritere indsatsen på de vandløbsstrækninger, hvor der eropbakning fra lodsejerne.Afslutningsvist vil jeg gerne give tilsagn om, at administrationsmodellen for ændretvandløbsvedligeholdelse ikke vil blive realiseret, før den er godkendt af forligspartierne bag GrønVækst-aftalerne sammen med oplæg til justering af vandplanforslagene.

Miljøministerens udtalelse til betænkning

Forslag til lov om ændring af naturbeskyttelsesloven, planloven, vandløbsloven,

miljømålsloven, kemikalieloven, miljøbeskyttelsesloven og vandforsyningsloven

Ændret vandløbsvedligeholdelse