L 122 - 2010-11 (1. samling) - Bilag 3: Henvendelse af 31/1-11 REDAN, Frankrig

Kære skatteminister,I dit brev af 6 juli d.å. skriver du som svar på foreningen REDANs henvendelse af 19 juni d.å., at du vilfremsætte forslag om at annullere ophævelsen af overgangsreglen for tjenestemandspensionister, såfremtFrankrig ikke gennemfører de bebudede lempelsesregler.Den længe ventede ”instruction” til undgåelse af dobbeltbeskatning i Frankrig på indkomster fra danskekilder blev offentliggjort i ”Bulletin des Impots, No 71 du 2 aout 2010”. Udkastet hertil har længe væretkendt, og selvom den endelige udgave er skrevet om og udvidet, afviger den indholdsmæssigt ikke såmeget fra udkastet - med én meget væsentlig undtagelse: ”Instructionen” gælder nu ikke skatter betalt afdanske pensioner udbetalt til personer bosiddende i Frankrig.Baggrunden for denne ændring fremgår ikke af ”instructionen”, og da ændringen er i strid med de tilsagnFrankrig, iflg. det danske Skatteministerium, har givet om beskatningen af tjenestemandspensioner, harREDAN gennem et af Frankrigs mest velestimerede skatteadvokatbureauer søgt at få en forklaring påændringen og anvendelsesområdet herfor.Af det referat, som REDAN har modtaget af advokatbureauets samtale d. 16 september d.å. med enhøjtstående embedsperson i det franske Finansministerium, fremgår, at ændringen er indføjet for at”straffe” Danmark for dets manglende vilje til at genoptage forhandlingerne om en nydobbeltbeskatningsoverenskomst, før Danmark er sikker på, at beskatningsretten til alle former forpensioner i den ny overenskomst vil tilkomme Danmark.Konsekvensen heraf er, at Frankrig bevidst undlader at indføre regler, der lemper dobbeltbeskatningen påpensioner. Ikke alene tjenestemandspensioner, hvor Danmark tidligere har lovet at genindførelempelsesregler, hvis Frankrig ikke gør det, rammes, men også alle pensionister i Frankrig, der ikke eromfattet af de danske overgangregler, vil blive ramt. Det drejer sig om alle, der er flyttet til Frankrig efter28. november 2007, og om personer der, uanset hvor længe de havde boet i Frankrig, den 31/1 2008 ikkehavde modtaget pension fra Danmark eller et andet EU land, typisk fordi de endnu ikke var fyldt 60 år, desåkaldt unge pensionister.REDAN hilser det velkommen, at du i dit brev af 7 september d.å. til Folketingets Skatteudvalg har bebudetet lovforslag om genindførelse af danske lempelsesregler for tjenestemandspensioner.REDAN henstiller, at det kommende lovforslag tillige kommer til at omfatte alle de andre pensioner, som nuvil blive underkastet fransk beskatning og dermed vil blive udsat for dobbeltbeskatning. Det drejer sig ihvert fald om personer, der oppebærer folkepension og ATP, men også andre, lignende ydelser, der måttevære omfattet af det franske begreb ”pension”, kan komme på tale. Det forekommer således ikke rimeligt,at disse pensionister og deres pensioner, der så vidt vides ikke var anledningen til opsigelsen af den dansk-franske dobbeltbeskatningsoverenskomst, skal undgælde for konsekvenserne af opsigelsen og fraværet afen ny aftale, der utvivlsomt ville have sikret undgåelse af dobbeltbeskatning af sådanne beløb.Fra REDANs side undrer man sig selvsagt over, at der i de dansk-franske skatterelationer overhovedet kanopstå en situation, hvor man fra dansk side i tillid til et fransk tilsagn ophæver en regel som §5 stk.1 i lov

Mogens D. Rømer