Skatteudvalget 2009-10
L 171 Bilag 15
Offentligt
843970_0001.png
843970_0002.png
843970_0003.png
843970_0004.png
Til lovforslag nr.L 171
Folketinget 2009-10Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 0. maj 2010
2. udkast(Ændringsforslag fra skatteministerenÆ)
Betænkningover
Forslag til lov om ændring af lov om registreringsafgift af motorkøretøjerm.v. (registreringsafgiftsloven)(Ændret beregning af registreringsafgift ved nedvejning eller ombygning af varebil til personbil)[af skatteministeren (Troels Lund Poulsen)]
1. ÆndringsforslagSkatteministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 23. marts 2010 og var til 1. behandling den 27. april 2010. Lovfors-laget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringLovforslaget blev sendt i høring samtidig med fremsættelsen. Den 27. april 2010 sendte skattemi-nisteren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra:Bjerrum Biler,Kurt Gregersen, Hundested,Henning Jørgensen, Odense NV,Tom Larsen, Birkerød ogPer Tordrup, Herning.Skatteministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser.SpørgsmålUdvalget har stillet 1 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-ret.
2
3. Indstillinger og politiske bemærkninger[]Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for be-tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgangtil at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.[ Der gøres opmærksompå, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemningi Folketingssalen.]4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagAfskatteministeren,tiltrådt af et<>tal(<>):Til § 21)I§ 2, stk. 2,indsættes som2. pkt.:»Varebiler, der i 2010, men inden den 23. marts 2010, er anmeldt til told- og skatteforvaltningentil berigtigelse af registreringsafgift med 95 pct. efter § 29 eller § 29 a i registreringsafgiftsloven,kan frem til udgangen af juni måned 2010 anmeldes til told- og skatteforvaltningen til omregistre-ring fra varebil til personbil efter den hidtidige affattelse af registreringsafgiftsloven.«[Justering af lovens virkningstidspunkt]
BemærkningerEfter lovforslaget har loven virkning fra lovforslagets fremsættelse den 23. marts 2010, således atloven gælder for køretøjer, der er anmeldt til registrering i Centralregisteret for Motorkøretøjer den23. marts 2010 eller senere.Told- og skatteforvaltningen administrerer reglen således, at ekspeditioner, der er indleveret ellermodtaget af told- og skatteforvaltningen før den 23. marts 2010, ikke omfattes af loven. Dette uan-set om anmeldelsen vedrører berigtigelse af registreringsafgift eller registrering i Centralregisteretfor Motorkøretøjer.Det hul i registreringsafgiftsloven, som borgerne fuldt lovligt udnytter, består typisk af to disposi-tioner. Enten først nedvejning af varebilen og derefter ombygning af varebilen til personbil, ellerførst import af varebilen og derefter ombygning af varebilen til personbil. Administrativt kan regi-strering af ombygningen først ske, når registrering af nedvejningen eller importen er sket.Som følge af den store interesse, der er for at udnytte dette hul i registreringsafgiftsloven, har told-og skatteforvaltningen ekstraordinært mange sager på området. Det giver meget lange sagsbehand-lingstider.Som følge af disse lange sagsbehandlingstider er der borgere, der har anmeldt deres varebil for såvidt angår nedvejning eller import, men endnu ikke ved lovforslagets fremsættelse fået en afgørelse.Disse borgere har dermed i mange tilfælde som følge af lange sagsbehandlingstider hos told- og
3
skatteforvaltningen ikke nået at få anmeldt bilens ombygning til personbil før lovforslagets frem-sættelse.Derfor stilles der forslag om, at varebiler, der i perioden 1. januar 2010 til 23. marts 2010 er an-meldt til told- og skatteforvaltningen som nedvejede eller importerede efter de særlige regler heromi § 29 eller § 29 a i registreringsloven med henblik på afgiftsberigtigelse med 95 pct., efter den 22.marts 2010 kan anmeldes til afgiftsberigtigelse som følge af ombygning af varebilen til personbilefter de hidtidige regler. Det kræves dog, at ombygningen anmeldes til told- og skatteforvaltningenfør den 1. juli 2010.Med ændringsforslaget frigøres disse borgere for at bære konsekvenserne af lange sagsbehand-lingstider i told- og skatteforvaltningen.I lovforslagets almindelige bemærkninger er under afsnit 5 anført, at der har været omkring 2.000sager med et utilsigtet provenutab i størrelsesordenen 50-100 mio. kr. til følge. SKAT oplyser nu, attallet er omkring 5.000 sager, hvilket fuldt gennemført vil giver et provenutab i størrelsesordenen125-250 mio. kr. Ca. 1.800 sager kan dog ikke afsluttes med lovforslagets nuværende ikrafttrædel-sesbestemmelse, hvilket skønsmæssigt reducerer det nævnte provenutab med måske 50 mio. kr.Ved gennemførelse af ændringsforslaget gives afkald på disse 50 mio. kr. i 2010.Det vurderes, at en gennemførelse af ændringsforslaget vil give told- og skatteforvaltningen enmindre administrativ merudgift i 2010, primært til information.
Torsten Schack Pedersen (V) Karsten Lauritzen (V) Mads Rørvig (V) Jacob Jensen (V)Mikkel Dencker (DF) Pia Adelsteen (DF) Mike Legarth (KF) Rasmus Jarlov (KF)Anders Samuelsen (LA)nfmd.Nick Hækkerup (S) John Dyrby Paulsen (S) Klaus Hækkerup (S)René Skau Björnsson (S) Thomas Jensen (S) Jesper Petersen (SF)Niels Helveg Petersen (RV)fmd.Frank Aaen (EL)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer iudvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)24Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)18Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)311112
4

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 171Bilagsnr.1234567891011121314TitelHenvendelse af 23/3-10 fra Kurt Gregersen, HundestedHenvendelse af 31/3-10 fra Tom Larsen, BirkerødHenvendelse af 23/4-10 fra Bjerrum BilerHøringsskema og høringssvar, fra skatteministerenFastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetHenvendelse af 27/4-10 fra Per Tordrup, HerningHenvendelse af 30/4-10 fra Henning Jørgensen, Odense NV1. udkast til betænkningSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 31/3-10 fra TomLarsenÆndringsforslag, fra skatteministerenSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 23/4-10 fra LarsBjerrumSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 27/3-10 fra PerTordrupSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 23/3-10 fra KurtGregersenSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 30/4-10 fra HenningJørgensenOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 171Spm.nr.1TitelSpm. om at oplyse baggrunden for, at lovforslaget først fremsættesden 23/3-2010 m.m., til skatteministeren, og ministerens svar herpå