Forslag til lov om ændring af øl- og vinafgiftsloven, spiritusafgiftsloven,tobaksafgiftsloven og lov om ændring af lov om afgift af chokolade- ogsukkervarer m.m., lov om afgift af konsum-is, lov om tobaksafgifter og lovom afgift af øl, vin og frugtvin m.m.(Forhøjelse af tillægsafgiften for alkoholsodavand, indførelse af tillægsafgift for cider- ogfrugtvinsbaserede alkoholsodavand og forhøjelse af tobaksafgiften)[af skatteministeren (Troels Lund Poulsen)]

1. ÆndringsforslagSkatteministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovforslaget.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 5. maj 2010 og var til 1. behandling den 18. maj 2010. Lovforslagetblev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringLovforslaget blev sendt i høring samtidig med fremsættelsen. Den 10., 11. og 12. maj 2010 sendteskatteministeren de indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra:Bryggeriforeningen,CULT A/S,De Samvirkende Købmænd,Handelsselskabet af 2010,JTI Denmark A/S ogNetværket af producenter af dansk cider.[Skatteministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser.]

DeputationerEndvidere har CULT A/S og Netværket af producenter af dansk cider mundtligt over for udvalgetredegjort for deres holdning til lovforslaget:SpørgsmålUdvalget har stillet 7 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-ret.3. Indstillinger og politiske bemærkninger[]Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for be-tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgangtil at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.[ Der gøres opmærksompå, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemningi Folketingssalen.]4. Ændringsforslag med bemærkningÆndringsforslagAfskatteministeren,tiltrådt af <>:Til § 51)Paragraffen affattes således:»Stk. 1.§§ 3 - 4 og § 5, stk. 3, træder i kraft den 1. juli 2010. §§ 1 - 2 træder i kraft den 1. august2010.Stk. 2.Loven finder anvendelse på varer, som efter ikrafttrædelsen udleveres til forbrug fra regi-strerede virksomheder, angives til fortoldning eller importeres.Stk. 3.For cigaretter og røgtobak, som den 1. juli 2010 findes i ustemplet stand hos virksomheder,der fremstiller eller indfører cigaretter, samt på varer, som fra nævnte dag fremstilles, angives tilfortoldning eller modtages fra udlandet, betales afgift efter lov om tobaksafgifter og efter følgendesatser frem til og med den 31. december 2013 således:1) For cigaretter: 67,50 øre pr. stk. samt 21,65 pct. af detailprisen, jf. § 28 i tobaksafgiftsloven,dog minimum 103,65 øre pr. styk.2) For pladetobak, spunden og granuleret tobak samt for anden røgtobak med en snitbredde påmindst 1 mm: 602,50 kr. pr. kilogram.3) For anden røgtobak end nævnt i nr. 2, hvis mere end 25 vægtprocent af tobakspartiklerne har ensnitbredde på mindre end 1 mm: 652,50 kr. pr. kilogram.«[Ændring som følge af en udskydelse af ikrafttrædelsen for forhøjelsen af tillægsafgiften og af op-hævelsen af fritagelsen for tillægsafgift af cider og frugtvin samt en overgangsordning for forhøjel-sen af tobaksafgifterne]

BemærkningerTil nr. 1Ændringsforslaget indeholder to elementer. For det første udskydes forhøjelsen af tillægsafgiftenog ophævelsen af fritagelsen for cider og frugtvin, som i dag er undtaget for tillægsafgift. Baggrun-den herfor er, at flere høringssvar har angivet, at det vil være vanskeligt at nå at varsle prisstignin-ger og planlægge udgivelse af tilbudsaviser etc. med en ikrafttrædelse den 1. juli 2010. Derfor ud-skydes ikrafttrædelsestidspunktet på dette punkt til den 1. august 2010.For det andet foreslås en overgangsordning for så vidt angår forhøjelsen af tobaksafgifterne. Bag-grunden herfor er, at flere tobaksvirksomheder har påpeget problemer i praksis med den hurtigeikrafttrædelse, idet de ligger inde med tobakslagre på 2 – 3 måneders omsætning, som allerede eremballeret og påsat stempelmærker med den gældende tobaksafgift. Såfremt der ikke tages hensyntil disse lagre, vil virksomhederne være nødsaget til at destruere varerne og søge den betalte tobaks-afgift tilbage.Ikrafttrædelsestidspunktet fastholdes, men der foreslås en overgangsordning således, at forhøjel-sen af tobaksafgifterne finder anvendelse på tobaksvarer, som den 1. juli 2010 findes i ustempletstand hos virksomheder, der fremstiller eller indfører cigaretter, samt på varer som fra nævnte dagfremstilles, angives til fortoldning eller modtages fra udlandet.Provenumæssige konsekvenserUdskydelse af ikrafttrædelsen fra den 1. juli til den 1. august for så vidt angår forhøjelsen af til-lægsafgiften og ophævelse af fritagelsen for cider og frugtvin skønnes at reducere nettoprovenuet i2010 med ca. 8 mio. kr.En overgangsordning for så vidt angår forhøjelsen af tobaksafgifterne skønnes at reducere netto-provenuet i 2010 med ca. 40 mio. kr., såfremt producenterne og importørerne den 1. juli har lagresvarende til 2 måneders omsætning.Samlet set har ændringsforslaget ikke nævneværdige konsekvenser for den varige virkning.

Torsten Schack Pedersen (V) Karsten Lauritzen (V) Mads Rørvig (V) Jacob Jensen (V)Mikkel Dencker (DF) Pia Adelsteen (DF) Mike Legarth (KF) Rasmus Jarlov (KF)Anders Samuelsen (LA)nfmd.Nick Hækkerup (S) John Dyrby Paulsen (S) Klaus Hækkerup (S)René Skau Björnsson (S) Thomas Jensen (S) Jesper Petersen (SF)Niels Helveg Petersen (RV)fmd.Frank Aaen (EL)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer iudvalget.

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 216Bilagsnr.1234567891011121314151617Spm.nr.1TitelHenvendelse af 7/5-10 fra JTI Denmark A/SHøringssvar, fra SkatteministerietFaktaark på Skatteministeriets hjemmeside om grænsehandelHenvendelse af 7/5-2010 fra CULT A/SYderligere høringssvar, fra skatteministerenYderligere høringssvar, fra skatteministerenFastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetHøringsskema, fra skatteministerenHenvendelse af 18/5-10 fra Netværket af producenter af dansk ciderSkatteministerens kommentar til henvendelsen af 7/5-2010 fra CULTA/SHenvendelse af 18/5-10 fra BryggeriforeningenMateriale udleveret af CULT A/S ved foretræde den 19. maj 2010Henvendelse af 19/5-10 fra De Samvirkende KøbmændHenvendelse af 19/5-10 fra Handelsselskabet af 2010Henvendelse af 19/5-10 fra CULT A/S1. udkast til betænkningÆndringsforslag, fra skatteministerenOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 216TitelSpm. om, det er korrekt, at det følger af EU-retlige krav, at provenuetfra afgiftsændringerne skal øremærkes sundhedsfremmende foran-staltninger, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, der er noget til hinder for, at der kan laves en entydig ogklar definition af, hvad original cider er, med henblik på at orginalcider kan fritages for tillægsafgift m.v., til skatteministeren, og mini-sterens svar herpåSpm., om ministeren kan vurdere konsekvensen af afgiftsforhøjelsenpå cider-produkter i forhold til grænsehandelen, til skatteministeren,og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan oplyse, hvor meget cider der i dag sælges igrænsehandelen, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvad de miljømæssige konsekvenser vil være af, at cider-producenterne i Danmark forventer et mersalg på 30 mio. dåser ciderved den dansk-tyske grænse, til skatteministeren, og ministerens svarherpåSpm. om, hvorfor det kun er cider, der bliver pålagt den nye afgiftm.v., til skatteministeren, og ministerens svar herpå