Forsvarsudvalget 2009-10
B 41 Bilag 2
Offentligt
FE ref.: 2009-4481421. oktober 2009TilForsvarsministeriet, att. MJ Thomas LarsenUdenrigsministeriet, att. FM Malene Bøgesvang
SITUATIONS- OG TRUSSELSVURDERING TIL BRUG FOR ET DANSK STYRKE-
BIDRAG TIL FN- MISSIONEN I LIBANON (UNIFIL)
Ref.:Bilag:FMN skr. af 9. oktober 2009.Som emne.1. Forsvarsministeriet har ved ref. anmodet Forsvarets Efterretningstjeneste om enikke klassificeret trusselsvurdering for et dansk styrkebidrag til FN-missionen i Liba-non (UNIFIL).2. Den ønskede vurdering vedlægges som bilag.e.b.Sign.
PETER MICHAEL NIELSENadelingschefChef for Operations- og Analysesektoren
Forsvarets EfterretningstjenesteKastellet 30DK-2100 København Ø
Danish Defence Intelligence ServiceTelefonTelefax+45 33 32 55 66+45 33 93 13 20
FORSVARETS EFTERRETNINGSTJENESTE21. oktober 2009
SITUATIONS- OG TRUSSELSVURDERINGTIL BRUG FOR ET DANSK STYRKEBIDRAGTILFN- MISSIONEN I LIBANON (UNIFIL)1. Den indenrigspolitiske situation i Libanon er præget af store spændinger og mod-sætninger. Parlamentet er opdelt i to næsten lige store blokke, der på snart femtemåned efter parlamentsvalget den 7. juni 2009 forsøger at opnå enighed om at deleregeringsmagten. På trods af et meget konfliktfyldt politisk klima er det sandsynligt, atsikkerhedssituationen vil forblive relativt stabil. Mindre sammenstød mellem forskelli-ge grupper vil dog forekomme med jævne mellemrum, herunder interne voldeligemagtkampe i de palæstinensiske flygtningelejre.2. Perioden efter deployeringen af den forstærkede FN-styrke efter krigen i 2006 harværet den roligste, siden UNIFIL blev etableret i 1978. Konfliktens grundlæggendeforudsætninger er dog uændrede. Der hersker stadig et konfliktfyldt forhold mellemIsrael og Hizbollah, som siden krigen i 2006 har genopbygget og udvidet sin kamp-kraft. En frivillig eller ufrivillig afvæbning af Hizbollah er usandsynlig, selv på langtsigt. I den nuværende situation er det ikke sandsynligt, at Israel og Hizbollah på egenhånd vil indlede en større væbnet konflikt. Israels angreb i 2006 har haft en afskræk-kende virkning på Hizbollah. Hizbollah har anlagt en ikke-konfrontatorisk linje over forUNIFIL. Den forstærkede FN-styrke har begrænset Hizbollahs muligheder for at ope-rere åbenlyst i UNIFIL’s ansvarsområde, men UNIFIL udgør ikke en trussel mod Hiz-bollah.3. Konflikterne i Libanon tiltrækker generelt en række regionale og internationale poli-tiske aktører, der alle forsøger at fremme deres interesser i Libanon. Overordnet gårskillelinjerne mellem de provestlige stater Ægypten, Saudi-Arabien og Jordan, dermed primært USA i ryggen støtter 14. Marts-Koalitionen. På modsatte side står Iranog til dels Syrien, der støtter Hizbollah. USA og de provestlige arabiske stater forsø-ger bl.a. at begrænse Hizbollahs og Irans indflydelse i Libanon og svække deniransk-syriske akse. I tilfælde af en regional konflikt eller en alvorligt tilspidset krise,der direkte involverer Iran, er det sandsynligt, at Hizbollah vil involvere sig militært.Derfor kan det militære trusselsbillede ændre sig med kort varsel i UNIFIL’s ansvars-område.4. Danmark er fortsat genstand for særlig interesse blandt militante sunniekstremisteri almindelighed og al-Qaida i særdeleshed på grund af tegningerne af profeten Mu-hammed. Libanon og især de palæstinensiske flygtningelejre er fortsat hjemsted forForsvarets EfterretningstjenesteKastellet 30DK-2100 København ØDanish Defence Intelligence ServiceTelefonTelefax+45 33 32 55 66+45 33 93 13 20E-mail & Internet[email protected]www.fe-ddis.dk
militant sunniekstremisme. På trods af de libanesiske myndigheders succes med atoptrævle netværk og voksende kontrol med netværkene fungerer flygtningelejrenefortsat som fristeder for planlægning af terrorangreb, træningsfacilitet og gemmestedfor militante sunniekstremister.5. Særligt flygtningelejren Ayn al-Hilwa ved Sidon i det sydlige Libanon fungerer somsamlingssted og fristed for militante sunniekstremistiske grupper. Flere af dissegrupper har tidligere planlagt og gennemført angreb mod UNIFIL. FE vurderer, at deter sandsynligt, at der i Ayn al-Hilwa løbende bliver planlagt nye angreb mod UNIFIL.6. De sunniekstremistiske grupper har ofte haft voldelige sammenstød med Fatah omkontrollen med dele af Ayn al-Hilwa. Kontrollen med visse dele af lejren er i de sene-re år i stigende grad gledet Fatah af hænde i takt med de militante sunniekstre-mistiske gruppers mere aktivistiske linje.7. FE har ikke oplysninger om konkret planlægning af angreb mod danskere i Liba-non. Det generelle terrortrusselsniveau i Libanon erHØJ.
8. FE har ikke oplysninger om konkret planlægning af angreb mod danskere i Syrien.Det generelle terrortrusselsniveau i Syrien erMIDDEL.
9. Det militære trusselsniveau for UNIFIL erLAV.
10. Truslen fra ueksploderet ammunition og miner i Libanon er genereltLAV.
I nær-heden af tidligere eller nuværende stillingsanlæg samt i nærheden af bombekraterekan truslen væreHØJ.
11. Truslen fra civile uroligheder mod FN i Libanon erMIDDEL,
idet den dog erHØJ
iog omkring de palæstinensiske flygtningelejre. Trusselsniveauet for kriminalitet, sa-botage og subversion erLAV,
medens trusselsniveauet for spionage erMIDDEL.
