1. ÆndringsforslagDer er stillet 5 ændringsforslag til lovforslaget. Socialdemokratiets medlemmer af udvalget harstillet ændringsforslag nr. 1. Socialistisk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet ændringsfor-slag nr. 2-4, og justitsministeren har stillet ændringsforslag nr. 5.2. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 26. november 2008 og var til 1. behandling den 5. december 2008.Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget for Fødevarer, Landbrug ogFiskeri.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og justitsministeren sendteden 30. september 2008 dette udkast til udvalget, jf. alm. del - bilag 442, folketingsåret 2007-08, 2.samling. Den 26. november 2008 og den 16. december 2008 sendte justitsministeren de indkomnehøringssvar og et notat herom til udvalget.StudieturUdvalget foretog den 18. februar 2009 en studietur, hvor man besøgte et rævehold ved Mern.Skriftlige henvendelserUdvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra:Danmarks Jægerforbund,Dansk Kennelklub,Dansk Pelsavlerforening,DOSO,Dyrenes Beskyttelse ogKarl Hansen, Herlev.

Justitsministeren har skriftligt over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser til udval-get.DeputationerEndvidere har følgende mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget:Danmarks Jægerforbund,Dansk Kennelklub,Dansk Pelsavlerforening,DOSO,Dyrenes Beskyttelse ogHenrik Christian Thomsen, Ringsted.SpørgsmålUdvalget har stillet 38 spørgsmål til justitsministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besva-ret.3. Indstillinger og politiske bemærkninger[]Liberal Alliance, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var påtidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havdedermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.4. Ændringsforslag med bemærkningerÆndringsforslagTil § 4Af etmindretal(S), tiltrådt af <>:1)Paragraffen affattes således:»§ 4.Personer, der har etableret selvstændig virksomhed med hold af ræve før den 26. november2008, kan fortsætte denne virksomhed indtil den 31. december 2010.«[Forkortelse af overgangsperiode]Af etmindretal(SF), tiltrådt af <>:2)Istk. 1ændres »2016« til: »2013«.[Forkortelse af udfasningsperiode]3)Stk. 2og3udgår.[Forkortelse af udfasningsperiode]

BemærkningerTil nr. 1Ifølge forslaget til nyaffattelse af § 4 kan personer, der har etableret selvstændig virksomhed medhold af ræve før den 26. november 2008, dvs. tidspunktet for lovforslagets fremsættelse, fortsættedenne virksomhed indtil den 31. december 2010. Ændringsforslaget vil indebære, at loven vil findeanvendelse for alle personer fra den 1. januar 2011.Til nr. 2 og 3Med ændringsforslagene fastsættes udfasningsperioden for hold af ræve til 5 år i stedet for hen-holdsvis 8 og 15 år.Til nr. 4Ændringsforslaget er identisk med ændringsforslag nr. 5, dog med den ændring at justitsministe-ren allerede i folketingsåret 2010-11 skal fremsætte forslag om revision af lov om forbud mod holdaf ræve.Til nr. 5Der foreslås indsat en bestemmelse, hvorefter justitsministeren senest i folketingsåret 2013-14skal fremsætte forslag om revision af lov om forbud mod hold af ræve.Formålet med bestemmelsen er at sikre, at Folketinget senest i folketingsåret 2013-14 får lejlighedtil at tage stilling til, om hold af ræve til træning af hunde til gravjagt også fremover bør være til-ladt.Spørgsmålet om, hvorvidt det bør være tilladt at holde ræve med henblik på træning af hunde tilgravjagt, er vanskeligt og involverer bl.a. en afvejning af dyrevelfærdsmæssige, naturbeskyttelses-mæssige og etiske hensyn.Det er Justitsministeriets opfattelse, at de etiske overvejelser om ræves velfærd, der ligger bag for-slaget om forbud mod hold af ræve, som udgangspunkt også gør sig gældende for hold af ræve medhenblik på træning af hunde til gravjagt.

Justitsministeriet er samtidig opmærksomt på, at gravjagt er en effektiv metode til at regulere be-standen af ræve, og at det bl.a. af hensyn til beskyttelse af visse fuglearter og -habitater kan værenødvendigt at regulere bestanden. Skov- og Naturstyrelsen har således oplyst, at det er en fordel athave gravjagt i Danmark med henblik på at regulere bestanden af ræve. Efter styrelsens opfattelsevil der fortsat kunne gennemføres gravjagt i Danmark, selvom der ikke er mulighed for at trænehunde i træningsgrave med levende ræve. Der vil dog være større risiko for skader på hunde og ræ-ve, hvis der ikke er mulighed for at teste og træne hundes reaktioner og temperament ved mødetmed en ræv, og gravjagt som jagtform vil derfor ved et forbud mod hold af ræve muligvis blivenedbragt til et minimum, da færre hundeejere vil anvende deres hunde til gravjagt.Skov- og Naturstyrelsen har oplyst, at det ikke kan udelukkes, at der kan udvikles andre løsningertil træning af hunde end anvendelse af træningsgrave med levende ræve, men styrelsen har samtidigoplyst, at den ikke er bekendt med, at der pågår forskning i alternativer.Der henvises i øvrigt til pkt. 2 i den kommenterede høringsoversigt af 14. november 2008 og be-svarelsen af 9. februar 2009 af spørgsmål nr. 17 vedrørende lovforslaget.Det Dyreetiske Råd arbejder i øjeblikket på en udtalelse om jagt, hvor det bl.a. undersøger de dy-revelfærdsmæssige og etiske aspekter af moderne jagt. Rådet har oplyst, at det i den forbindelsenærmere vil overveje spørgsmålet om hold og brug af levende ræve til træning af hunde til gravjagt.Når rådets udtalelse om jagt foreligger, vil den blive sendt i høring til relevante organisationer,myndigheder mv. Justitsministeriet vil herefter på baggrund af udtalelsen og indkomne høringssvarfremsætte et forslag til revision af loven.Den foreslåede bestemmelse om revision indebærer således, at justitsministeren senest i folke-tingsåret 2013-14 skal fremsætte et forslag om revision af loven, som omhandler spørgsmålet om,hvorvidt det også fremover bør være tilladt at holde ræve til træning af hunde til gravjagt.I den mellemliggende periode vil det i overensstemmelse med de foreslåede overgangsperioder, jf.lovforslagets § 4, stadigvæk være tilladt for personer, som før lovforslagets fremsættelse har etable-ret selvstændig virksomhed med hold af ræve til træning af hunde til gravjagt, at fortsætte dennevirksomhed.

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 80Bilagsnr.123456789101112131415TitelHøringssvar og høringsoversigt, fra justitsministerenHenvendelse af 7/12-08 fra Karl Hansen, HerlevTidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetYderligere høringssvar, fra justitsministerenHenvendelse af 16/12-08 fra Dansk Kennel KlubHenvendelse af 8/12-09 fra Dansk PelsavlerforeningKommissionens og Finlands bemærkninger af 19/12-08 til lovforsla-getHenvendelse af 21/1-09 fra Dyrenes BeskyttelseMateriale fra Dansk Pelsdyravlerforenings foretræde den 21/1-09Revideret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetHenvendelse af 30/1-09 fra Danmarks Jægerforbund vedrørende invi-tation til oplæring af hunde til gravjagtBesigtigelse af ræveholdBesigtigelse af ræveholdGrækenlands bemærkninger vedrørende notifikationen af et udkast tilforslag til lov om forbud mod hold af ræveHenvendelse af 2/2-09 fra DOSO om optræning af gravhundeOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 80Spm.nr.12TitelSpm. om kommentar til henvendelsen fra Karl Hansen, til justitsmini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om hvor mange ræveproducenter, der har oplyst, at de ophørermed ræveproduktion inden 2010, til justitsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, hvad det skønnes at koste at udbetale erstatning til de ræ-veproducenter, der eksisterer i 2010, til justitsministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om, at sikre, at danske forbrugere fremover er oplyste om deproduktionsforhold rævene har været underlagt, til justitsministeren,og ministerens svar herpåSpm. om ministeren agter at tage initiativ til at forbyde mårhundepro-duktion i Danmark, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om teknisk bistand til at udarbejdelse af et ændringsforslag, tiljustitsministeren, og ministerens svar herpå

Spm. om de juridiske forskelle mellem sagen om forbud mod besid-delse og avl af hunde af racen pit bull terrier og tosa m.v., til justits-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange ræveproducenter der kan komme i betragtningtil en udvidet udfasningstid på 15 år, til justitsministeren, og ministe-rens svar herpåSpm. om, de enkelte ræveproducenters årlige omsætning samt redegø-re for, hvor meget ministeren skønner, at eventuelle økonomiske er-statninger til ejere af rævefarme ville beløbe sig til, til justitsministe-ren, og ministerens svar herpåSpm. om, på hvilket juridisk grundlag ministeren har fundet, at det ernødvendigt med en udfasningstid på henholdsvis 8 og 15 år, til ju-stitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om udfasningstid, til justitsministeren, og ministerens svar her-påSpm. om en udfasningsperiode på 3 år er tilstrækkelig for at undgåkrav om fuldstændig erstatning, til justitsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 16/12-08 fra Dansk KennelKlub, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 8/1-09 fra Dansk Pelsavler-forening, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorfor Dansk Kennel Klub er omfattet af lovforslaget, tiljustitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorvidt ministeren agter at fremsætte et ændringsforslag,således at rævehold med henblik på træning af gravsøgende hundeundtages fra forslaget, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvilke alternativer der findes, således at levende ræve ikkebenyttes til træning af hunde til gravjagt, til justitsministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om, hvor mange rævefarmere der har ræveavl som hoveder-hverv, samt hvor stort et erstatningsbeløb i kroner og ører, som eks-propriation af rævehold vil kunne medføre, til justitsministeren, ogministerens svar herpåSpm. om, det er moralsk forsvarligt at træne jagthunde med levenderæve, der bliver udsat for stor stress i forbindelse med denne leg, tiljustitsministeren, og ministerens svar herpåSpm., om kommentar til henvendelsen af 21/1-09 fra Dyrenes Beskyt-telse, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om ejere af ræve, som ikke er indhegnet, også bliver omfattet afforslagets forbud om hold af ræve, til justitsministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om, under hvilke betingelser ræve, der undtages fra forslaget,skal indhuses, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om antallet af ræve i Danmark fordelt på kategorierne produk-tionsræve, tamræve, gravræve og ræve i zoologiske haver og lign., til

justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om navn, adresse og antal avlsdyr på de danske rævefarmere, tiljustitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor stor en ræveproduktion, der skal til, før det betragtessom et hovederhverv, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til materialet fra Dansk Pelsavlerforenings fore-træde den 21/1-09, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om forbuddet i Storbritannien mod at bruge levende ræve tiltræning af hunde til gravjagt, til justitsministeren, og ministerens svarherpåSpm. om bekræftelse af, at flere hunderacer, bl.a. terrier, instinktivtønsker at gå i rævegrave, til justitsministeren, og ministerens svarherpåSpm. om kommentar til henvendelsen af 28/2-09 fra DOSO vedrø-rende optræning af gravhunde, jf. L 80 - bilag 15, til justitsministeren,og ministerens svar herpåSpm. om uddybning af svaret på L 80 - spm. 26 om Københavns Uni-versitets høringssvar, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om dyrevelfærden i større indhusningssystemmer, til justitsmi-nisteren, og ministerens svar herpå