1. UdvalgsarbejdetLovforslaget blev fremsat den 13. november 2008 og var til 1. behandling den 20. november2008. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.MøderUdvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.Tidligere behandlingerLovforslaget er en genfremsættelse af lovforslag nr. L 86 fra folketingsåret 2008-07, 2. samling.HøringEt udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring. Den 11. og 28. september2007 sendte skatteministeren de indkomne høringssvar samt notat herom til udvalget.SpørgsmålUdvalget har stillet 22 spørgsmål til skatteministeren til skriftlig besvarelse, [som denne har be-svaret.]2. Indstillinger og politiske bemærkninger[]Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for be-tænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgangtil at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.[ Der gøres opmærksompå, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemningi Folketingssalen.]

Torsten Schack Pedersen (V) Karsten Lauritzen (V) Peter Christensen (V) Jacob Jensen (V)Mikkel Dencker (DF) Pia Adelsteen (DF) Mike Legarth (KF) Charlotte Dyremose (KF)Anders Samuelsen (LA)nfmd.Nick Hækkerup (S) John Dyrby Paulsen (S) Klaus Hækkerup (S)René Skau Björnsson (S) Anne-Marie Meldgaard (S) Jesper Petersen (SF)Niels Helveg Petersen (RV)fmd.Frank Aaen (EL)Inuit Ataqatigiit, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer iudvalget.Folketingets sammensætningVenstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47Socialdemokratiet (S)45Dansk Folkeparti (DF)25Socialistisk Folkeparti (SF)23Det Konservative Folkeparti (KF)17Det Radikale Venstre (RV)9Enhedslisten (EL)4Liberal Alliance (LA)Inuit Ataqatigiit (IA)Siumut (SIU)Tjóðveldisflokkurin (TF)Sambandsflokkurin (SP)Uden for folketingsgrupperne(UFG)311112

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende L 63TitelBilagsnr.1Meddelelse vedrørende høringssvar og høringsskemaer som omdeltpå L 86, 2007-08, 2. samling2Bilag og svar fra behandlingen af L 86, 2007-08, 2. samling3Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget4Fastsat tidsplan for udvalgets behandling af lovforslagetOversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 63Spm.nr.1TitelSpm. om at oplyse størrelsen (kursværdi) af personers beholdning afbørsnoterede aktier og beviser i aktiebaserede investeringsbeviserindberettet fra pengeinstitutter m.v. pr. 31. december 2006 og 31. de-cember 2007, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at oplyse et skøn over størrelsen af fradragsberettigede tabpå børsnoterede aktier i 2007, hvis kursniveauet i dag er uforandret tilnytår, og der gjaldt de regler, der nu foreslås gældende for tab påbørsnoterede aktier, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm., om ministeren kan bekræfte, at hvis lovforslagets regler havdeværet gældende for indkomståret 2008, ville det betyde et skattetab påover 10 mia. kr. for 2008, til skatteministeren, og ministerens svarherpåSpm., om ministeren kan bekræfte, at hvis lovforslagets regler havdeværet gældende for indkomståret 2008, ville det have medført yderli-gere fald i kurserne for danske børsnoterede aktier (og derved for in-vesteringsbeviser i investeringsforeninger, der investerer i danskeaktier), fordi private investorer ville realisere tab på børsnoterede ak-tier og dermed opnå en negativ aktieindkomst med et direkte fradrag ianden skat, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at oplyse for indkomstårene 2005 – 2007 antallet af skatte-ydere med beløb i selvangivelsesfelterne: 501, 505, 509, 310, 316,502 og 312 og deres samlede positive og negative beløb, til skattemi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm. om at oplyse antallet af skatteydere, der har fået ændret de un-der spørgsmål 5 angivne selvangivne beløb af egen drift eller på for-anledning af SKAT m.v., til skatteministeren, og ministerens svarherpåSpm. om at oplyse, hvor store tab der er til fremførsel ultimo 2005,2006 og 2007 for henholdsvis børsnoterede aktier og for børsnoterede

aktier solgt inden for 3 år (gamle regler), til skatteministeren, og mi-nisterens svar herpåSpm. om at oplyse, hvorledes de i lovforslaget forventede engangs-omkostninger på 21,3 mio. kr. og 2,5 mio. kr. til systemtilretningersom følge af lovforslaget vil blive inddækket, til skatteministeren, ogministerens svar herpåSpm. om at oplyse, hvor mange personer, der er udsøgt i personsy-stemet, fordi selvangiven aktieindkomst ikke stemmer med indberet-tede beløb, samt i hvor mange tilfælde der er foretaget kontrol afSKAT, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at oversende en oversigt over, hvilke forskelle der er pånærværende lovforslag og det tidligere fremsatte lovforslag L 86 i2007-08, 2. samling, samt begrundelse for ændringerne, til skattemi-nisteren, og ministerens svar herpåSpm., om lovforslaget skal forstås sådan, at den nuværende ministerikke er enig i det, der var anført i afsnit 3.2.3. om ophævelsen af 3 årsreglen i lovforslag L 78 til den nuværende aktieavancebeskatningslovi folketingsåret 2005-06, til skatteministeren, og ministerens svar her-påSpm. om, hvad provenuet vil være af en aktieafgift på 0,2 pct. af om-sætningsværdien af al omsætning af aktier, hvor en af parterne derdeltager er skattemæssigt hjemmehørende i Danmark, til skattemini-steren, og ministerens svar herpåSpm. om at bekræfte, at hvis lovforslaget vedtages i uændret form, ogen personlig skatteyder herefter i 2010 realiserer et tab på børsnotere-de aktier, vil skatteværdien af tabet blive 45 pct. for den del, der over-stiger gevinster og udbytter i 2010 med 100.000 kr., m.v., til skatte-ministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at belyse den økonomiske virkning af, at en person med enmiddelstor aktieportefølje, der primo 2010 har et urealiseret tab påaktiebeholdningen på 400.000 kr. og årlige udbytteindtægter på20.000 kr. og en overgangssaldo efter ABL § 45 A på 400.000 kr., i2010 realiserer tab på sin beholdning af børsnoterede aktier på de400.000 kr. m.v., til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvor mange personlige skatteydere, der ultimo 2007 privat– altså uden for pensionsordninger o.lign. – havde en beholdning afbørsnoterede aktier og investeringsbeviser i aktiebaserede investe-ringsforeninger på over 1 mio. kr. i kursværdi, og mellem 0,5 mio. og1 mio. kr., opgjort ud fra depotbankernes indberetning om aktiebe-holdning ultimo 2007 til SKAT, til skatteministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om at bekræfte opgørelsen fra Nordea, hvorefter privatpersonernu har et urealiseret tab på børsnoterede aktier og investeringsbeviserpå 175 mia. kr?, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at yde teknisk bistand til udformning af et ændringsforslag,hvorefter aktier optaget til handel på regulerede markeder skattemæs-sigt behandles på samme måde som de nuværende regler for unotere-

de aktier, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at oplyse provenuvirkningen af skattemæssigt at behandleaktier optaget til handel på regulerede markeder som efter de nuvæ-rende regler for noterede aktier fremfor omvendt som foreslået i lov-forslaget, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at redegøre for, hvordan provenuvirkningen fordeler sig påforskellige »aktionærgrupper« med henblik på at få belyst, om derkan siges noget om, hvorvidt det er personer med en høj skattepligtigeindkomst, som får de store tabsfradrag, til skatteministeren, og mini-sterens svar herpåSpm. om ministeren er enig i, at der ikke i selve MiFID-direktiveteller i beslutningen om gennemførelsen af MiFID-direktivet eller iforbindelse med behandlingen af lov nr. 108 af 7. februar 2007 omgennemførelsen af MiFID-direktivet følger et krav om, at skattereg-lerne skal ændres på den måde, som de er foreslået ændret på i lov-forslaget, til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om baggrunden for, at provenuoplysningerne i lovforslaget ba-serer sig på de samme tabsoplysninger (dvs. tabene i 2002-05), somogså lå til grund for provenuoplysningerne i lovforslag nr. L 86 fra2007-08, 2. samling, og at der ikke er anvendt mere aktuelle tabs-oplysninger set i lyset af den seneste tids udvikling på aktiemarkedet,til skatteministeren, og ministerens svar herpåSpm. om at bekræfte, at provenutabet ville blive større end vurderet ilovforslaget, hvis man tog hensyn til den udvikling, der har været påaktiemarkedet den seneste tid, til skatteministeren, og ministerenssvar herpåSpm. om at redegøre udførligt for virkningen af overgangsbestem-melserne og oplyse begrundelsen for de forskellige ikrafttrædelses-/virkningstidspunkter, til skatteministeren, og ministerens svar herpå