B 75 Forslag til folketingsbeslutning om afskaffelse af fattigdomsydelser.
Af Özlem Sara Cekic (SF), Thomas Adelskov (S), Mette Frederiksen (S), Eigil Andersen (SF), Marianne Jelved (RV), Morten Østergaard (RV), Line Barfod (EL), Johanne Schmidt-Nielsen (EL)
Samling:
2008-09
Status:
Forkastet
Forslag som fremsat
B 75 (som fremsat): Forslag til folketingsbeslutning om afskaffelse af fattigdomsydelser.
Fremsat den 18. december 2008 af -zlem Sara Cekic (SF), Thomas Adelskov (S), Mette Frederiksen (S), Eigil Andersen (SF), Marianne Jelved (RV), Morten Østergaard (RV), Line Barfod (EL) og Johanne Schmidt-Nielsen (EL)
Forslag til folketingsbeslutning
om afskaffelse af fattigdomsydelser
Folketinget pålægger regeringen snarest muligt at fremsætte lovforslag,
der indebærer,
- at loftet over kontanthjælp afskaffes,
- at 300-timers-reglen afskaffes og
- at den særlige starthjælp, som gælder alle personer, der har opholdt sig uden for Danmark i mere end 1 år inden for de seneste 8 år, afskaffes og erstattes af retten til fuld kontanthjælp, herunder at unge psykisk syge på starthjælp får samme rettigheder som unge psykisk syge på kontanthjælp. Desuden pålægges regeringen at hæve niveauet for introduktionsydelsen til niveauet for kontanthjælp.
Bemærkninger til forslaget
De nedsatte kontanthjælpsydelser er med til at producere fattigdom. I dag
betyder loftet over kontanthjælp, 300-timers-reglen og starthjælpen, at
mange udsatte familier ender med at leve under umenneskelige vilkår.
Næsten 20.000 børn lever i dag i fattigdom, fordi deres familier lever
på en af de nedsatte kontanthjælpsydelser. Det betyder i mange tilfælde,
at familierne må fravælge goder, andre familier tager som en selvfølge:
Offentlig transport, lægeordineret medicin, fritidsaktiviteter, ordentligt
tøj og frugt og grønt til børnene
Analyse af levevilkår og fattigdom i Københavns Kommune. Københavns
Kommune, december 2007. .
I 2006 blev mere end 2.500 mennesker smidt ud af deres lejlighed, fordi de
ikke kunne betale huslejen. Ca. 1/3 af dem var på kontanthjælp, selv om
andelen af lejere på kontanthjælp kun er 5 pct.
Hvorfor lejere bliver sat ud af deres boliger: og konsekvenserne af en
udsættelse / Gunvor Christensen, Torben Heien Nielsen
Vi har et reelt fattigdomsproblem i Danmark. Målet er naturligvis altid,
at kontanthjælpsmodtagere skal så hurtigt tilbage i arbejde som muligt,
men løsningen er ikke at presse mennesker udover, hvad de er i stand til.
I dag presses mange mennesker økonomisk på trods af, at de ikke, på
grund af deres nuværende fysiske eller psykiske situation, er i
stand til at varetage et arbejde. Ofte rammer familiernes fattigdom
børnene. Hvis vi vil bryde den negative sociale arv, nytter det ikke at
presse disse familier yderligere. Det vil tværtimod hensætte endnu
flere familier i udsigtsløs fattigdom. Regeringen fastholder de lave
ydelser i håb om, at den straf, det er at fratage familierne deres
forsørgelsesgrundlag, vil »motivere og hjælpe« forældrene til at komme
i arbejde. Men ofte er det børnene, der betaler prisen. Det er
uanstændigt, at vi skal acceptere den form for fattigdom i så rigt et
samfund som dagens Danmark. Men det er også samfundsmæssigt urentabelt,
fordi det i sidste ende vil give langt flere og langt større problemer,
hvis vi lader så mange børn vokse op i fattigdom og på den måde
forstærker den negative sociale arv.
300-timers reglen
Der er i dag omkring 900 familier, der rammes af 300-timers-reglen, og
omkring 1.600 børn, der lever i familier, der er berørt af reglen (jf.
SOU alm. del - svar på spm. 312, 2007-08, 2. samling). En familie med 2
børn vil typisk ende med et rådighedsbeløb, der er 4.603 kroner mindre,
end hvis de var på kontanthjælp.
Økonomiske konsekvenser af 300-timers reglen - regneeksempler / Dansk
Socialrådgiverforening En femtedel af de mennesker, der mistede deres
kontanthjælp som følge af 300-timers-reglen, har undladt at betale
husleje inden for de seneste tre måneder, og 57 pct. har lånt penge af
familie og venner300-timers-reglen: betydningen af 300-timers-reglen for
gifte kontanthjælpsmodtagere / Henning Bjerregård Bach, Brian Larsen.
(SFI - Det Nationale Forskningscenter for Velfærd; 2008:17). 138 sider.
Med Regeringens bebudede stramning af reglen til en 450-timers-regel vil
flere blive ramt og miste retten til kontanthjælp.
Starthjælp
http://www.socialrdg.dk/multimedia/300-timers_reglen_-_eks._0konomiske_konsekvenser.pdf
Der er i dag omkring 4.800 personer på starthjælp eller
introduktionsydelse. Og omkring 3.600 børn lever i familier, der modtager
starthjælp (jf. SOU alm. del - svar på spm. 312, 2007-08, 2. samling). En
familie med 2 børn vil typisk ende med et månedligt rådighedsbeløb, der
er 7109 kroner (2005-priser) mindre, end hvis de var på kontanthjælp
Flygtninge på starthjælp / Mette Blauenfeldt, Henning Hansen og Adam
Johansen. CASA, 2006. 90 sider'.
Starthjælpen fungerer reelt som en fattigdomsfælde, som fører modtagerne
stadig længere væk fra at kunne blive selvforsørgende. Familiernes
overskud blive brugt på at spekulere over, hvordan man får pengene til at
slå til, hvilket medfører, at selvværdet daler. Samtidig er det svært
at finde penge til helt basale ting, såsom transport, og en del
starthjælpsmodtagere bliver stadig mere passive og »klientgjorte«.
Næsten alle flygtninge på starthjælp modtager enkeltydelser, f.eks. til
medicin og behandling. CASA har vist, at 80 pct. af flygtningefamilier på
starthjælp har modtaget hjælp til enkeltudgifter i løbet af et år.
Selvom man ved, at familierne er i økonomisk trang, skal de igennem lange
bureaukratiske ansøgningsprocedurer, hver gang der er brug for ekstra
hjælp. De gentagne ansøgninger om ekstra ydelser og særlige tilskud
betyder, at starthjælpen også medfører en øget administrativ byrde for
de kommuner, som skal administrere den.
Loft over kontanthjælp
Der er i dag omkring 7.500 kontanthjælpsmodtagere, der rammes af loft over
kontanthjælp, og der er omkring 14.750 børn, der lever i familier, der er
ramt af kontanthjælpsloftet, (jf. SOU alm. del - svar på spm. 394,
2007-08, 2. samling).
Tandlægen, vintertøjet og de nye støvler bliver nedprioriteret, og
sågar huslejen og medicinen undlader flere kontanthjælpsmodtagere end
før at betale, viser undersøgelsen »Loft over ydelser« fra
Socialforskningsinstituttet. Faktum er, at kontanthjælpsmodtagere i tre ud
af fire tilfælde har mange andre problemer end ledighed. Således er ca.
70 pct. af kontanthjælpsmodtagerne, der rammes af loft over kontanthjælp
placeret i matchgruppe 4 og 5, som ikke skal stå til rådighed for
arbejdsmarkedet på grund af sociale, kompetencemæssige eller personlige
problemer m.v.
Omkostninger ved forslaget
Det skønnes, at merudgifterne for det offentlige ved en afskaffelse af
starthjælp, 300-timers-reglen og kontanthjælpsloftet bliver hhv. 180 mio.
kr., 90 mio. kr. og 70 mio. kr., hvis ændringerne f.eks. sker med virkning
fra den 1. januar 2009, (jf. SOU alm. del - svar på spm. 323, 2007-08, 2.
samling).
Skriftlig fremsættelse
-zlem Sara Cekic (SF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om afskaffelse af fattigdomsydelser.
(Beslutningsforslag nr. B 75).
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager forslaget, og
anbefaler det til Tingets velvillige behandling.