Folketingets UddannelsesudvalgChristiansborg

Svar på Uddannelsesudvalgets spørgsmål nr. 309 af 28. maj 2009(Alm. del).Spørgsmål:

Det bedes oplyst - for hver enkelt kommune - hvor store økonomiske ressourcer,der vil være til rådighed, hvis kommunen fulgte gennemsnittet for de femkommuner, der har flest katedertimer pr. folkeskolelærer.

Til brug for besvarelsen er der indhentet bidrag fra Undervisningsministeriet, deroplyser følgende:”UNI-C Statistik & Analyse, som på vegne af Undervisningsministeriet indsamlerdata og foretager analyser af en række forhold i folkeskolen, har pr. 5. september2008 indsamlet data fra de 98 kommuner om antallet af undervisningstimer ogarbejdstimer i folkeskolen.Der er tale om et omfattende datamateriale, der er indberettet fra mange skoler.Datamaterialet er søgt verificeret, og der er som følge heraf udelukket 40 skolerud af 1538. Det svarer til 2,6 pct. af indberetningerne. Alle de udelukkede skolerhar angivet en undervisningsandel over 45 pct. Samtlige kommuner indgår i opgø-relsen. Det skal understreges, at der er tale om planlægningstal pr. 5. september2008 for skoleåret 2008/09. Den aktuelle timetildeling kan være revideret i løbetaf skoleåret.UNI-C indsamler data om timetallet opgjort i klokketimer á 60 minutter.UNI-C har beregnet et gennemsnit af undervisningsandelen (antal undervisnings-timer/antal arbejdstimer inkl. ferier og fridage x 100) for de fem højest rangerendekommuner til 38,29 pct. Det svarer til et årligt antal undervisningstimer på 736,7timer á 60 minutter. Der er herefter beregnet forskellen mellem kommunernesaktuelle undervisningsandel og gennemsnittet for de fem højest rangerende kom-muner.

Finansministeriet • Christiansborg Slotsplads 1 • 1218 København K • T 33 92 33 33 • E [email protected] • www.fm.dk

For hver kommune er det angivet, hvor mange undervisningstimer den enkeltekommune yderligere kunne råde over. Beregningerne forudsætter at den enkeltekommune hæver lærernes undervisningstid til gennemsnittet af de fem kommu-ner, der har den højeste undervisningsandel.Beregningen viser, at der på landsplan vil blive frigjort i alt ca. 2,3 mio. undervis-ningstimer (timer á 60 minutter), hvilket svarer til ca. 3.100 lærerårsværk.Det skal understreges, at der er tale om en stiliseret beregning. Der er mange for-skellige forhold, som spiller ind i den enkelte kommune. Det drejer sig bl.a. omindgåede aftaler med lærerne om tid til særlige indsatser (forberedelse, mødevirk-somhed, forældrekontakt mv.) for eksempel i forhold til elever med faglige, socialeog emotionelle vanskeligheder, tosprogede elever mv.Der skal gøres opmærksom på, at der i forbindelse med fornyelsen af overens-komsterne på det offentlige område i foråret 2008 er indgået en ny arbejdstidsafta-le for folkeskolen. Den nye aftale giver aftaleparterne i den enkelte kommunemulighed for at vælge mellem to forskellige aftaletyper for folkeskolen - den nu-værende aftale eller den nye aftale. Disse aftaler har forskellige definitioner af,hvilke aktiviteter der betegnes som undervisning. Det vil derfor ikke være muligt ide kommende år at fremlægge data, der er umiddelbart sammenlignelige på tværsaf alle kommuner.I vedlagte bilag 1 er anført kommunenavn, undervisningsandel (pct.), differencemellem kommunens undervisningsandel og gennemsnittet af de fem højest range-rende kommuners undervisningsandel samt antallet af undervisningstimer, derkunne udløses, hvis kommunen valgte at hæve det gennemsnitlige undervisnings-timetal til gennemsnittet af de fem højest rangerende kommuner. Kommunerne eranført i rækkefølge efter faldende undervisningsandele.”

Med venlig hilsenClaus Hjort Frederiksen

Bilag 1Undervisningsandele, difference mellem de fem højest rangerende kom-muner og de øvrige kommuner samt antal flere undervisningstimer i folke-skolen for skoleåret 2008/09

Antal flere undervis-

Difference i forhold

til gennemsnit for

de 5 kommuner

Undervisningsandel

Nr.

Kommuner

1 Solrød2 Bornholm3 Helsingør4 Gentofte5 Rebild6 Haderslev7 Holstebro8 Jammerbugt9 Ærø10 Tønder11 Brønderslev12 Mariagerfjord13 Dragør14 Brøndby15 Hjørring16 Ringkøbing-Skjern17 Egedal18 Greve19 Assens20 Holbæk21 Ishøj22 København23 Odense24 Skanderborg25 Fredensborg26 Aalborg27 Frederiksberg28 Lejre29 Rudersdal30 Aabenraa31 Ikast-Brande32 Nyborg

(pct.)

39,3038,4038,2038,1037,9037,8037,8037,8037,7037,4037,2037,1037,0036,9036,9036,9036,8036,8036,7036,6036,6036,6036,6036,6036,5036,3036,3036,3036,3036,2036,2036,20

med højeste under-

visningsandel

-1,01-0,110,090,190,390,490,490,490,590,891,091,191,291,391,391,391,491,491,591,691,691,691,691,691,791,991,991,991,992,092,092,09

ningstimer ved at

hæve gennemsnittet

til gennemsnit af de

fem højeste kommu-

ner (timer á 60 min)

008881.9552.0464.4624.1053.5537015.5187.68810.2573.6337.35616.59012.36913.04514.33711.50018.6837.16472.95943.28318.06312.12761.63216.3148.53719.69121.17515.3999.899

33 Furesø34 Middelfart35 Slagelse36 Vejle37 Hørsholm38 Lyngby-Taarbæk39 Odsherred40 Rødovre41 Silkeborg42 Syddjurs43 Vordingborg44 Favrskov45 Kerteminde46 Norddjurs47 Lolland48 Hillerød49 Køge50 Odder51 Sorø52 Kolding53 Morsø54 Vesthimmerland55 Albertslund56 Billund57 Fredericia58 Herning59 Høje-Taastrup60 Århus61 Allerød62 Faaborg-Midtfyn63 Hvidovre64 Vejen65 Langeland66 Roskilde67 Skive68 Sønderborg69 Gladsaxe70 Glostrup71 Lemvig72 Stevns73 Vallensbæk74 Fanø75 Frederikshavn76 Horsens

36,0036,0036,0036,0035,9035,9035,9035,9035,9035,9035,9035,8035,8035,8035,7035,6035,6035,6035,6035,5035,5035,5035,4035,4035,4035,4035,4035,4035,3035,3035,3035,3035,2035,2035,2035,2035,1035,1035,1035,1035,1035,0035,0035,00

2,292,292,292,292,392,392,392,392,392,392,392,492,492,492,592,692,692,692,692,792,792,792,892,892,892,892,892,892,992,992,992,993,093,093,093,093,193,193,193,193,193,293,293,29

18.00413.57425.55540.36910.08619.55513.16314.69636.81317.74317.74023.68412.64116.90718.82424.77126.63010.99413.18741.4698.24116.01516.39416.50125.82747.93027.487122.43018.36021.40129.09223.3796.81345.73326.83139.98535.86611.16913.60910.2618.8922.22437.50243.805

77 Viborg78 Nordfyn79 Samsø80 Kalundborg81 Esbjerg82 Frederikssund83 Randers84 Guldborgsund85 Faxe86 Struer87 Varde88 Halsnæs89 Svendborg90 Thisted91 Hedensted92 Næstved93 Ringsted94 Ballerup95 Læsø96 Tårnby97 Herlev98 GribskovKilde: UNI-C Statistik og Analyse

35,0034,9034,9034,8034,7034,7034,7034,5034,4034,3034,3034,0033,9033,9033,8033,8033,6033,5033,4032,1031,4031,20

3,293,393,393,493,593,593,593,793,893,993,994,294,394,394,494,494,694,794,896,196,897,09

50.74118.7802.34225.92677.17928.45750.75138.14820.26815.98240.14024.70241.67838.27343.01960.12230.61845.7771.51946.43728.93448.762