Beretning afgivet af Udvalget for Videnskab og Teknologi den 24. december 2008
1. udkast
til
Beretning
over
Forslag til folketingsbeslutning om oprettelse af et klagenævn for ophavsrettigheder på internettet
[af Hanne Agersnap (SF) og XXXXXXX]
1. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat 8. maj 2008 og var til 1. behandling 28. maj 2008. Beslutningsforslaget blev herefter henvist til behandling i Videnskabsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i XX møder.
Henvendelser
Udvalget har modtaget 1 skriftlig henvendelse fra Georg Sluyterman van Langeweyde.
2. Politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (V, KF og DF) ser piratkopiering som et stort og stigende problem både nationalt og globalt. Flertallet har derfor megen fokus på at bekæmpe piratkopiering, herunder ulovlige downloads og ulovlige fildelinger på internettet. Piratkopiering er til stor skade for samfundet og risikerer at underminere incitamentet til innovation hos både rettighedshavere og udbydere af lovlige internet-tjenester. Piratkopiering er ligeledes til skade for forbrugerne, der bliver snydt, når de køber ulovlige produkter eller ydelser.
Det er flertallets holdning, at det skal være nemt og hurtigt for forbrugerne at få adgang til informationer og andet materiale via internettet. Samtidig er forudsætningen for, at der bliver skabt kreativt indhold på internettet og i øvrigt, at ophavsmændene har mulighed for at leve af deres værker. Det er derfor vigtigt, at rettighedshaverne har mulighed for at håndhæve ophavsretten på en effektiv måde.
Flertallet er opmærksom på, at regeringen har iværksat en møderække, der skal beskrive de tekniske og juridiske muligheder for at identificere og håndhæve ophavsretskrænkelser i form af ulovlig downloading og ulovlig fildeling på internettet. Møderækken har til formål at afdække alle de praktiske, økonomiske og retssikkerhedsmæssige konskvenser af både de tekniske og de juridiske løsningsmodeller og hermed levere et faktuelt grundlag for en bredere politisk diskussion af emnet.
Flertallet støtter, at regeringen afventer resultatet af møderækken og vil herefter vurdere, om der er behov for ændringer af de regler, vi har i dag. Flertallet er glade for, at regeringen således med udgangspunkt i det faktuelle grundlag fra møderækken vil lægge op til bredere politisk drøftelse.
Et mindretal i udvalget (S, SF og EL) har noteret sig, at regeringen anerkender problemer med at beskytte ophavsrettigheder til elektronisk materiale, som kan distribueres på internettet, og har igangsat en møderække til at diskutere området og skitsere mulige løsninger.
Mindretallet anerkender, at regeringen har lagt op til strammere sanktioner og bedre efterforskningsmuligheder, og at regeringen finder det vigtigt, at løsningen er hensigtsmæssig for både rettighedshavere, forbrugere og de virksomheder, der overholder reglerne. Samtidig mener ministeren, at det er vigtigt at få afdækket alle de praktiske, økonomiske og retssikkerhedsmæssige konsekvenser af forskellige modeller.
Mindretallet ønsker, at regeringen afsøger bredere løsningsmuligheder end bare tekniske løsninger, fordi udvalget mener, at videndeling er vejen til udvikling, men at problemet er, at nogle lider skade pga. tabte indtægter. Derfor skal man fokusere på modeller, der sikrer, at de kunstnere, forfattere osv., der skaber det rettighedsbeskyttede materiale, får en betaling for deres indsats. Løsningerne må tage højde for, at persondatabeskyttelsen samt alle borgeres lige og frie adgang til nettet bliver respekteret.
Mindretallet beklager, at ordførerne og interesserede organisationer ikke har været inddraget endsige været holdt orienteret om arbejdet, som ministeren lovede ved førstebehandlingen, men udvalget regner med, at både partier og andre relevante foreninger (f.eks. IT-Politisk Forening) og organisationer bliver involveret, før der konkluderes på sagen.
P. u. v.
Marianne Jelved
formand